Решение от 9 января 2023 г. по делу № А70-13540/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13540/2022
г. Тюмень
09 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2023 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Гермес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления 07.06.2022 № 319 по делу об административном правонарушении

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -ФИО2

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО3, на основании доверенности от 14.11.2022;

от третьего лица - не явились, извещены;

установил:

ООО «Гермес» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области (далее – ответчик, Управление) об оспаривании постановления 07.06.2022 № 319 по делу об административном правонарушении .

Определением от 29.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО2.

Судебное разбирательство произведено в отсутствии представителей заявителя, третьего лица, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ООО «Гермес» осуществляет деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания в ресторане «Жарим мясо по адресу: 625002, <...>.

05.08.2021, 12.08.2021 в Управление поступило обращение гражданки ФИО2 на действия Общества, выразившиеся во взимании денежных средств за товары в сумме большей, чем установлено договором купли-продажи, в предоставлении недостоверной информации о стоимости товаров, об условиях доставки товаров при их реализации потребителю.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки Управлением установлено, что в нарушение обязательных требований ст. ст. 8, 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей».

13.05.2022 в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении № 63 по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

13.05.2022 в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении № 64 по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

07.06.2022 Управлением было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 319, в соотвесвтии с которым Общество было привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

При этом из оспариваемого постановления следует, что Управлением установлены событие и состав административного правонарушения ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ и административного правонарушения ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Общество считает постановление от 07.06.2022 № 319 по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, Общество указывает, что до потребителя была доведена информация об условиях приобретения товара, а именно при входе на официальный сайт при выборе продукта в конце страницы видна надпись «цена актуальна только при заказе и онлайн оплате на сайте». На главной странице ресторана есть пункт «Условия доставки и оплаты», в котором повторяют выше изложенное. Кроме того, при оформлении заказа по телефону оператор всегда озвучивает заказ и стоимость выбранных товаров.

Возражая против заявленных требований, Управление указанное постановление считает законным и обоснованным, а доводы Общества, не подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 при ознакомлении с информацией на официальном сайте ресторана (https://zharimmvaso.ru/) был выбран перечень блюд (картофель фри соус сливочно-чесночный 1 шт. при по цене 140 руб., картофель по - деревенски соус сливочно-чесночный при цене 150р. за шт., бургер «жарим мясо –medium» при цене 330 руб. за 1 шт., бургер «огонёк –medium» при цене за 1 шт. 390 руб.).

Таким образом, потребитель имел намерение осуществить заказ на сумму 1 010 руб.

Однако, в соответствии с представленным потребителем кассовым чеком №60800 от 03.08.2021г в 11:44 час. фактически блюда были реализованы по цене выше, чем заявлено на сайте, а именно: картофель фри соус сливочно-чесночный 1 шт. по цене 150 руб., картофель по - деревенски соус сливочно-чесночный по цене 160 р. за шт., бургер «жарим мясо –medium» по цене 340 руб. за 1 шт., бургер «огонёк –medium» при цене за 1 шт. 410 руб.). Итого 1060 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются Закон РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 492 ГК РФ).

Согласно ст. 426, ч.2 ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором.

В силу положений ст. 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи.

Согласно ст. 500 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцу в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ).

В соответствии со ст. 432 ГК РФ, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно ст. 494 ГК РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в местах их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В силу положений ст. ст. 454, 485, 500 ГК РФ цена товара является существенным условием договора розничной купли-продажи.

Из материалов дела следует, что потребитель, установив цены, объявленные продавцом на сайте ресторана «Жарим мясо», принялрешение приобрести товар и произвести денежный расчет, в связи с чем обратился по номеру телефона, указанному на сайте ресторана. Указанными действиями потребитель производит акцепт, договор признается заключенным.

Оформив заказ по телефонному номеру ресторана «Жарим мясо» потребитель согласовал условия, а также осуществил заказ блюд,.

Однако, согласно представленного потребителем чека, сумма заказа составила 1060 руб., вместо 1010 руб. Таким образом, обсчет составил 50 рублей (1060 руб.-1010 руб.).

При этом, кассовый чек отражает цену товара, уплаченную продавцу, и является доказательством взимания продавцом денежных средств за определенный товар в определенном размере, то есть чек подтверждает фактическую сумму товара, по которой продавец его продал потребителю.

Фактически потребителю был реализован товар по цене большей, чем было согласовано при заказе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, ООО «Гермес» допустило нарушение требований ст. ст. 309, 500 ГК РФ, выраженное во взимании с потребителя суммы за товар в большем размере, чем предусмотрено договором купли-продажи, которым является соглашение сторон (ст. 420 ГК РФ), одной из которых является потребитель, принявший именно цену, объявленную продавцом в публичной оферте, путем размещения стоимости блюд на сайте ресторана.

Таким образом, в действиях Общества по взиманию денежных средств в размере 1060 руб. за товары, общая стоимость которых на сайте не является аналогичной стоимости в чеке содержит нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

В отношении привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ установлено следующее.

Согласно ст. 8 Закона РФ № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации, а исполнитель (продавец, изготовитель) обязан своевременно предоставить необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языкам субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Закона № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 (далее - Правила №1515) исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», обязан довести до сведения потребителей также следующую информацию об оказываемых услугах, в том числе перечень услуг и условия их оказания.

В силу п. 10 Правил №1515 информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании услуг.

Согласно п. 11 Правил №1515 потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами, условиями обслуживания и иной информацией, предусмотренной пунктами 9,10 настоящих Правил, как в зале, так и вне зала обслуживания.

Цена услуги определяется стоимостью продукции, указанной в меню (прейскуранте).

В соответствии с п. 7 Правил оказания услуг общественного питания, утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 к отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В силу ст. 14 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 № 2463 при дистанционном способе продажи товара с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») и (или) программы для электронных вычислительных машин продавец предоставляет потребителю подтверждение заключения договора розничной купли-продажи на условиях оферты, которая содержит существенные условия этого договора, после получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

Таким образом, Общество в силу названных требований обязано доводить до потребителей сведения об условиях приобретения товара, а именно, о том, что цены блюд при оформлении заказа по телефону выше, чем цены при заказе на сайте, а так же стоимость блюд, заказываемых на доставку.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. 2 ст.426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствии со ст. 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене,предусмотренной договором купли-продажи.

Согласно ст. 500 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в местах их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В силу положений ст.ст. 454, 485, 500 ГК РФ цена товара является существенным условием договора розничной купли-продажи.

Публичной офертой, расположенной на сайте ресторана «Жарим мясо» (https://zharimmyasosuh ООО «Гермес» предусмотрены условия доставки товаров:

Доставка Товаров в пределах зоны доставки осуществляется в соответствии с режимом работы Продавца, указанным на Сайте (п. 6.2).

Доставка осуществляется при условии заказа Товаров на сумму минимального заказа. Сумма минимального заказа определяется Продавцом в одностороннем порядке и указывается на Сайте (п. 6.5)

В силу п. 5.1 «Оформление заказа Товаров» Публичной оферты: заказ покупателя может быть оформлен по телефону и/или посредством заполнения электронной формы заказа на сайте, в точке приготовления.

Согласно п. 5.8 «Оформление заказа Товаров» Публичной оферты: при оформлении заказа по Телефону Продавец вправе осуществлять аудиозапись телефонного разговора с Пользователем, если указанные действия необходимы Продавцу для исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей офертой, и оценки качества оказанных услуг, без получения от Пользователя согласия на совершение указанных действий.

На требование о предоставлении документов ООО «Гермес» (вх. № 72-16311/2021 от 17.09.2021г.) представлен скриншот сайта без указания информации о сайте:

«Ваши акции. Цены актуальны только при заказе на сайте. Стоимость доставки — 150рублей. Бесплатная доставка при заказе от 1000рублей».

Поскольку установить принадлежность данного скриншота к сайту ресторана «Жарим мясо» в том числе к личному кабинету потребителя или неопределенного круга лиц не представилось возможным, на запрос Управления об информировании о принадлежности скриншота представителем по доверенности ООО «Гермес» представлено описание, а именно: «инструкция о месте, где находится информация Об актуальности цен ( л.д.52).

Заходим на сайт Жарим Мясо zharimmyaso. ru

Кладём в корзину выбранный товар

Нажимаем оформить

Указываем свой номер телефона, и на этой же странице, спускаемся вниз

5.Там где способ оплаты, есть окно ваши акции, там же указано, что цены актуальны только при заказе на сайте, чуть ниже соглашение о принятии пользовательских условий».

Однако ознакомиться с вышеуказанной информацией. до введения номера телефона и смс-кода не представляется возможным, информация о том, что услуга доставки является платной, а также о стоимости доставки до потребителя доведена не была ни на сайте организации. ни в кассовом чеке.

Таким образом, информация о стоимости блюд, при заказе на доставку становится доступной лишь при оформлении на сайте (размещении товаров в «корзину», оформления заказа путем регистрации на сайте. Иным способом информация о стоимости доставки целях правильного выбора товара до потребителя доведена не была.

В отношении доводов Общества о том, что до потребителя была доведена информация об условиях приобретения товара, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами, суд отмечает, что по представленным скриншотам не представляется возможным установить, что указанная информация была размещена на момент совершения вменяемого правонарушения.

Кроме того, указанные доводы Общества противоречат пояснениям Общества «Об актуальности цен» (л.д. 52), данным в ходе проведения проверки и указанным выше.

Таким образом, в действиях Общества усматривается событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав материалы дела, суд считает у Общества имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения Обществом указанных требований, из материалов дела не усматривается, в связи с чем суд считает, что административным органом доказана вина Общества.

Таким образом, судом установлено наличие события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.7КоАП РФ и ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ

Судом установлено, что согласно оспариваемому постановлению Общество было привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

При этом из оспариваемого постановления следует, что Управлением установлены событие и состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ и административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Из оспариваемого постановления усматривается, что Управлением были применены положения ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, согласно которой при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Оснований для применения казанной нормы суд не усматривает с учетом того, что выявленные правонарушения были совершены разными действиями Общества, а не в результате совершения одного действия.

Таким образом, Общество подлежало привлечению к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, то есть за совершение каждого административного правонарушения.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не является основанием к отмене оспариваемого постановления, учитывая, что Управлением доказано событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ.

При назначении административного штрафа по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ Управлением были учтены положения ст. 4.1.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ).

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья Сидорова О.В.