Решение от 20 сентября 2019 г. по делу № А53-19993/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-19993/19
20 сентября 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2019 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Палий Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афендиковой В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 317619600001481) об обязании освободить земельный участок,

При участии:

от истца: представитель ФИО2, доверенность от 01.10.2018,

от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 12.05.2019, предприниматель ФИО1, паспорт

установил:

Администрация Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании ответчика в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка: 61:30:0010109:682, путем проведения демонтажа нестационарных торговых объектов.

Ответчик заявил встречный иск об обязании Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, с кадастровым номером 61:30:0010109:682, расположенном по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов: <...> на пять лет. Судом встречный иск принят для рассмотрения с первоначальным.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований, во встречном иске просил отказать, ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

01.10.2012 между муниципальным образованием «Песчанокопское сельское поселение» в лице главы Песчанокопского сельского поселения (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор № 156 аренды земельного участка (договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:30:0010109:682, расположенный по адресу: <...>, разрешенное использование для проведения ярмарки, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору, общей площадью 1100 кв.м.

В силу п. 2.1 договора срок аренды земельного участка устанавливается с 01.10.2012 по 30.09.2017.

06.07.2016 между ФИО4 и обществом с ограниченной ответственностью «Строй Альянс Групп» заключено соглашение № 1 об уступке прав по договору аренды недвижимого имущества от 01.10.2012 № 156.

25.10.2016 между обществом с ограниченной ответственностью «Строй Альянс Групп» и предпринимателем ФИО5 заключено соглашение № 2 об уступке прав по договору № 156 аренды земельного участка от 01.10.2012 (с учетом соглашения № 1 от 06.07.2016 об уступке прав по договору аренды недвижимого имущества № 156 от 01.10.2012).

16.01.2017 между предпринимателем ФИО5 и предпринимателем ФИО1 заключено соглашение № 3 об уступке прав по договору № 156 аренды земельного участка от 01.10.2012 (с учетом соглашения № 1 от 06.07.2016 об уступке прав по договору аренды недвижимого имущества № 156 от 01.10.2012 и соглашения № 2 от 25.10.2016 об уступке прав по договору № 156 аренды земельного участка от 01.10.2012), которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ростовской области 24.01.2017, номер регистрации 61:30:0010109:682-61/036/2017-1.

26.09.2017 между муниципальным образованием «Песчанокопское сельское поселение» было заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка от 01.10.2012 № 156, согласно которому внесены изменения в пункт 2.1 договора аренды, срок аренды устанавливается с 01.10.2017 по 30.09.2022.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.07.2018 по делу №А53-13336/18 суд признал недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка от 01.10.2012 № 156, заключенное 26.09.2017 между муниципальным образованием «Песчанокопское сельское поселение» в лице и.о. главы Администрации Песчанокопского сельского поселения и индивидуальным предпринимателем ФИО1 и применил последствия недействительности ничтожной сделки – дополнительного соглашения№ 1 к договору аренды земельного участка от 01.10.2012 № 156, обязав индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить муниципальному образованию «Песчанокопское сельское поселение» земельный участок с кадастровым номером 61:30:0010109:682, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 1100 кв.м.

30.01.2019 по акту земельный участок был возвращен истцу.

25.02.2019 между Муниципальным образованием «Песчанокопское сельское поселение» и предпринимателем ФИО1 был заключен договор №1 о размещении нестационарного торгового объекта, на земельном участке, принадлежащим на праве собственности Муниципальному образованию «Песанокопское сельское поселение», по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка: 61:30:0010109:682.

Согласно данного договора муниципальное образование «Песчанокопское сельское поселение» дало предпринимателю ФИО1 право на размещение нестационарного торгового объекта - павильона (далее - объект) для осуществления торговли - места для размещения объектов для оказания бытовых услуг; места для размещения объектов (павильонов, киоски) для реализации продовольственных, непродовольственных товаров, периодической печати, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема).

Срок действия договора определен с 25.02.2019 года по 25.05.2019 года.

По истечении срока действия договора в соответствии с п. 2.4.6 договора ответчику необходимо было освободить земельный участок от нестационарных торговых объектов и привести земельный участок, на котором размещены данные объекты в первоначальное состояние в течение 10 календарных дней со дня окончания срока действия Договора.

25.02.2019 был заключен договор №1 о размещении нестационарного торгового объекта, на земельном участке, принадлежащим на праве собственности Муниципальному образованию «Песчанокопское сельское поселение»: <...>, кадастровый номер земельного участка: 6130:0010109:682, так же прекратил свое действие 25.05.2019г.

11 апреля 2019 года в Администрацию Песчанокопского сельского поселения поступило Представление Прокуратуры Песчанокопского района «Об устранении нарушений земельного законодательства и противодействия коррупции» исх. №7-16-2019. Согласно данного Представления договор №1 от 25.02.2019 г. о размещении нестационарного торгового объекта был заключен незаконно, поскольку договоры о размещении нестационарных торговых объектов заключаются по итогам проведения торгов.

20 мая 2019 года предпринимателю ФИО1 было направлено уведомление о необходимости по окончанию действия договора освободить земельный участок от нестационарных торговых объектов.

Также 22 мая 2019 от ответчика в Администрацию Песчанокопского сельского поселения поступило заявление о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов. 23.05.2019 г. вышеуказанное заявление оставлено без рассмотрения и дополнительно ответчику сообщено о необходимости освобождения земельного участка от нестационарных торговых объектов.

27 мая 2019 года ответчику направлена претензия о необходимости в связи с окончанием действия договора освободить земельный участок от нестационарных торговых объектов.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Из материалов дела усматривается, что договор аренды №156 был расторгнут, прекратил свое действие, и по окончании срока действия договора у ответчика возникла обязанность освободить земельный участок.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договоре.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Учитывая, что договор аренды №156 прекращен на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об освобождении земельного участка.

Ответчиком был заявлен встречный иск об обязании Администрации Песчанокопского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, с кадастровым номером 61:30:0010109:682, расположенном по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов: <...> на пять лет.

Суд не нашел оснований для удовлетворения встречного иска ввиду следующего.

Поскольку договор аренды №156 был расторгнут и прекращен, оснований для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, с кадастровым номером 61:30:0010109:682, расположенном по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов: <...> без проведения торгов не возникло.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ) и при подаче настоящего иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении встречного иска отказать.

Обязать индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 317619600001481) освободить земельный участок с кадастровым номером 61:30:0010109:682 по адресу: <...> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 317619600001481) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.А. Палий