Постановление от 15 марта 2023 г. по делу № А32-8862/2022

144/2023-22266(2)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-8862/2022
город Ростов-на-Дону
15 марта 2023 года
15АП-2869/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2023 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г. судей Барановой Ю.И., Сороки Я.Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2023 по делу № А32-8862/2022

по иску администрации муниципального образования Крыловской район к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Краснодарскому краю

при участии третьих лиц: Департамента имущественных отношений Краснодарского края; муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети»

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Крыловский район (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра) о признании права муниципальной собственности на тепловые сети.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) и муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети».


Решением от 24.01.2023 по результатам проведенной по делу судебной экспертизы признано право собственности муниципального образования Крыловский район на следующее имущество:

тепловые сети котельной СОШ N 6, площадью объекта по внутреннему объему 0,054 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2006 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12982, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Кондратюка, 20А;

тепловые сети котельной СОШ N 30, площадью объекта по внутреннему объему 0,0423 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2003 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12979, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Привокзальная 1;

тепловые сети БМК ДК «Октябрь», площадью объекта по внутреннему объему 0,9315 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1968 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12978, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Тищенко, б/н;

тепловые сети котельной АФ «Павловская», площадью объекта по внутреннему объему 1,0166 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1994 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12985, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, пер. Сосновый, 3;

тепловые сети, площадью объекта по внутреннему объему 0,783 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1987 год, технический паспорт от 11.02.2021 инвентарный номер 12967, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Западная, 7б;

тепловые сети, площадью объекта по внутреннему объему 0,0655 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2012 год, технический паспорт от 11.02.2021 инвентарный номер 12963, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Чкалова, 33а;

тепловые сети, площадью объекта по внутреннему объему 0,0313 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1981 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12965, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Комсомольская, 162;

тепловые сети котельной «Школа Искусств», площадью объекта по внутреннему объему 0,5184 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2012 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12977, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Ленина, 32а;

тепловые сети, площадью объекта по внутреннему объему 0,0135 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2007 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12957, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Кооперативная, 66а;

тепловые сети котельной «МБДОУ СОШ N 1», площадью объекта по внутреннему объему 0,4224 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1977 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12972, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Первомайская, 86а;

тепловые сети котельной ДК «Нива», площадью объекта по внутреннему объему 2,7263 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1983 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12973, расположенные по адресу: Краснодарский


край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Орджоникидзе, 88а;

тепловые сети котельной ЦРБ, площадью объекта по внутреннему объему 0,8702 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1978 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12975, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Первомайская, 84а;

тепловые сети МДОУ «Ивушка», площадью объекта по внутреннему объему 0,0595 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Калинина, 22;

тепловые сети, площадью объекта по внутреннему объему 0,783 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2019 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12984, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Новосергиевская, ул. Школьная, 8А;

тепловые сети котельной СОШ N 10, площадью объекта по внутреннему объему 0,0544 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2006 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12970, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Кугоейская, ул. Ленина, 49а;

тепловые сети котельной детского сада «Аленушка», площадью объекта по внутреннему объему 0,0557 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1978 год, технический паспорт 15.12.2020 инвентарный номер 12948, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Кугоейская, пер. Зеленый, 7А;

тепловые сети котельной СОШ N 4, площадью объекта по внутреннему объему 0,1237 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2011 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12784, расположенные по адресу: <...>;

тепловые сети котельной СОШ N 8, площадью объекта по внутреннему объему 0,5088 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2010 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12783, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Новопашковская, ул. Первомайская, 47/1;

тепловые сети котельной СОШ N 13, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, х. Тверской, ул. Первомайская, 31;

тепловые сети котельной СОШ N 14, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, х. ФИО2 Балка, ул. Первомайская, 36а.

С администрации муниципального образования Крыловский район в пользу ООО «Кубаньстройэксперт» взыскано 160 000 руб. стоимости судебной экспертизы.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 24.01.2023 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы заявитель указывает, что выбранный истцом способ защиты права не соответствует характеру спора. Требование о признании права собственности на тепловые сети не могло предъявляться к Управлению Росреестра.

МУП «Тепловые сети» в отзыве на жалобу просит оставить решение от 24.01.2023 без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного


процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов». В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» в апелляционный суд поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно постановлению главы МО Крыловский район от 01.10.2008 N 620 за МУП «Тепловые сети» муниципального образования Крыловский район закреплены:

тепловая сеть котельной МПМК по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Западная, 7б;

тепловая сеть котельной СОШ N 3 по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Комсомольская, 162/1;

тепловая сеть котельной «Школа искусств» по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Ленина, 32а;

тепловая сеть котельной ЦРБ по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Первомайская, 84а;

тепловая сеть котельной МБДОУ СОШ N 1 по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Первомайская, 86а;

тепловая сеть БМК ДК «Октябрь» по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Кондратюка, 198;

тепловая сеть котельной СДК «Крыловский» по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Чкалова, 33а;

тепловая сеть котельной РДК «Нива» по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Орджоникидзе, 88а;

тепловая сеть котельной СОШ N 6 по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Кондратюка, 20А;

тепловая сеть котельной СОШ N 30 по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Привокзальная, 1;

тепловая сеть котельной АФ «Павловская» по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, пер. Сосновый, 3;

тепловая сеть котельной по адресу: ст. Новосергиевская, ул. Школьная, 8А;

тепловая сеть к котельной БМК по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Новосергиевская, ул. Школьная, 8А.

В соответствии с постановлением главы администрации МО Крыловский район от 26.12.2008 N 912 за МУП «Тепловые сети» муниципального образования Крыловский район закреплена на праве хозяйственного ведения котельная детского сада «Аленушка», в состав которой входит тепловая сеть по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Кугоейская, ул. Зеленая, 7а. Постановлением


администрации от 24.08.2017 N 354 наименование котельной изменено на «Котельная детского сада «Аленушка».

В соответствии с постановлением главы администрации МО Крыловский район от 26.12.2008 N 913 за МУП «Тепловые сети» муниципального образования Крыловский район закреплена на праве хозяйственного ведения котельная СОШ N 10, в составе которой имеется тепловая сеть котельной СОШ N 10 по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Кугоейская, ул. Ленина, 49а.

Согласно распоряжению администрации от 14.10.2010 N 986-р в собственность муниципального образования Крыловский район включена и закреплена за МУП «Тепловые сети» муниципального образования Крыловский район на праве хозяйственного ведения блочно-модульная котельная МОУ СОШ N 8, в составе которой имеется тепловая сеть котельной МОУ СОШ N 8 по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Новопашковская, ул. Первомайская, 47/1.

В соответствии с постановлением главы администрации МО Крыловский район от 23.11.2010 N 594 в собственность муниципального образования Крыловский район включена и закреплена за МУП «Тепловые сети» муниципального образования Крыловский район на праве хозяйственного ведения котельная МОУ СОШ N 4, в составе которой имеется тепловая сеть по адресу: <...>.

Согласно постановлениям администрации от 25.04.2022 N 192, 195 за МУП «Тепловые сети» муниципального образования Крыловский район на праве хозяйственного ведения закреплены котельная с оборудованием по адресу: Крыловский район, х. ФИО2 я Балка, ул. Первомайская, 36а (в составе комплекса имеется тепловая сеть котельной) и котельная с оборудованием по адресу: Крыловский район, х. Тверской, ул. Первомайская, 31 (в составе комплекса имеется тепловая сеть котельной).

Согласно постановлению администрации от 20.04.2022 N 186 за МУП «Тепловые сети» муниципального образования Крыловский район на праве хозяйственного ведения закреплена котельная с оборудованием по адресу: Крыловский район, ст. Крыловская, 22 (в составе комплекса имеется тепловая сеть котельной).

Из вышеуказанных распорядительных актов главы администрации МО Крыловский район и администрации, а также технических паспортов объектов следует, что переданные в хозяйственное ведение МУП «Тепловые сети» объекты (тепловые сети) возведены хозяйственным способом в период 1976 - 2021 гг.

Истец, ссылаясь на невозможность проведения регистрационных действий в отношении спорных объектов, обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также применения иных способов защиты, предусмотренных в законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ)


является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной нормы, для признания постройки самовольной необходимы следующие условия: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 названного Кодекса обстоятельств влечет за собой признание объекта самовольно возведенным.

В пункте 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры (абзац 3 пункта 26 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Как установлено судом, из распорядительных актов главы администрации МО Крыловский район и администрации, а также технических паспортов объектов следует, что переданные в 2008 - 2010 гг. в хозяйственное ведение МУП «Тепловые сети» объекты (тепловые сети) возведены хозяйственным способом в период 1976 -


2006 гг.

С момента закрепления за МУП «Тепловые сети» и до настоящего времени с участием спорных объектов обеспечивается эксплуатация имущественного комплекса котельных, предприятия проводит профилактические и ремонтные работы, устраняет аварии в процессе эксплуатации, проводит техническое обслуживание.

Спорные объекты поставлены на баланс предприятия в 2008 - 2010 гг. и являются неотъемлемой частью систем теплоснабжения, без которых предоставление услуги по отоплению объектов социального назначения, подключенных к централизованной системе отопления, не представляется возможным.

Система теплоснабжения - это совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями (пункт 14 статьи 2 ФЗ «О теплоснабжении»).

В материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод, что спорный объект (участок тепловой сети), являющийся инженерным сооружением, не отвечает требованиям статьи 130 ГК РФ, пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, и его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению.

Исходя из вышеприведенных положений, с учетом фактического места размещения, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты являются объектом (сооружением) капитального строительства и относится к линейным сооружениям инженерной инфраструктуры поселения (муниципалитета), поскольку используется в целях обеспечения снабжения социальных объектов и населения тепловой энергией.

В целях установления существенных для дела обстоятельств определением суда от 25.10.2022 по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Кубаньстройэксперт».

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1) Каковы технические характеристики спорных объектов, а именно:

тепловых сетей котельной СОШ N 6, площадью объекта по внутреннему объему 0,054 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2006 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12982, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Кондратюка, 20А;

тепловых сетей котельной СОШ N 30, площадью объекта по внутреннему объему 0,0423 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2003 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12979, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Привокзальная 1;

тепловых сетей БМК ДК «Октябрь», площадью объекта по внутреннему объему 0,9315 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1968 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12978, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Тищенко, б/н;

тепловых сетей котельной АФ «Павловская», площадью объекта по внутреннему объему 1,0166 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1994 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12985, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, пер. Сосновый, 3;


тепловых сетей, площадью объекта по внутреннему объему 0,783 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1987 год, технический паспорт от 11.02.2021 инвентарный номер 12967, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Западная, 7б;

тепловых сетей, площадью объекта по внутреннему объему 0,0655 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2012 год, технический паспорт от 11.02.2021 инвентарный номер 12963, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Чкалова, 33а;

тепловых сетей, площадью объекта по внутреннему объему 0,0313 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1981 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12965, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Комсомольская, 162;

тепловых сетей котельной «Школа Искусств», площадью объекта по внутреннему объему 0,5184 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2012 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12977, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Ленина, 32а;

тепловых сетей, площадью объекта по внутреннему объему 0,0135 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2007 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12957, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Кооперативная, 66а;

тепловых сетей котельной «МБДОУ СОШ N 1», площадью объекта по внутреннему объему 0,4224 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1977 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12972, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Первомайская, 86а;

тепловых сетей котельной ДК «Нива», площадью объекта по внутреннему объему 2,7263 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1983 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12973, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Орджоникидзе, 88а;

тепловых сетей котельной ЦРБ, площадью объекта по внутреннему объему 0,8702 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1978 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12975, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Первомайская, 84а;

тепловых сетей МДОУ «Ивушка», площадью объекта по внутреннему объему 0,0595 кв. м, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Калинина, 22;

тепловых сетей, площадью объекта по внутреннему объему 0,783 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2019 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12984, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Новосергиевская, ул. Школьная, 8А;

тепловых сетей котельной СОШ N 10, площадью объекта по внутреннему объему 0,0544 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2006 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12970, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Кугоейская, ул. Ленина, 49а;

тепловых сетей котельной детского сада «Аленушка», площадью объекта по внутреннему объему 0,0557 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1978 год, технический паспорт 15.12.2020 инвентарный номер 12948, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Кугоейская, пер. Зеленый, 7А;


тепловых сетей котельной СОШ N 4, площадью объекта по внутреннему объему 0,1237 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2011 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12784, расположенных по адресу: <...>;

тепловых сетей котельной СОШ N 8, площадью объекта по внутреннему объему 0,5088 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2010 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12783, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Новопашковская, ул. Первомайская, 47/1;

тепловых сетей котельной СОШ N 13, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, х. Тверской, ул. Первомайская, 31;

тепловых сетей котельной СОШ N 14, расположенных по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, х. ФИО2 Балка, ул. Первомайская, 36а.

2) Соответствуют ли спорные объекты строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки?

3) Создают ли спорные объекты угрозу жизни и здоровья граждан?

В экспертном заключении от 25.11.2022 N 442/16.1 эксперт пришел к следующим выводам:

1) Технические характеристики спорных объектов:

тепловые сети котельной СОШ N 6, площадью объекта по внутреннему объему 0,054 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2006 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12982, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Кондратюка, 20А:

общая протяженность: 54,0 м (подземная прокладка), диаметр труб: 89 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной СОШ N 30, площадью объекта по внутреннему объему 0,0423 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2003 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12979, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Привокзальная 1:

общая протяженность: 42,3 м (подземная прокладка), диаметр труб: 100 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети БМК ДК «Октябрь», площадью объекта по внутреннему объему 0,9315 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1968 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12978, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. Тищенко, б/н:

общая протяженность: 931, 5 м, в том числе воздушная прокладка - 125, 8 м, подземная прокладка - 805, 7 м, диаметр труб: 40/57/63/76/100/125 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной АФ «Павловская», площадью объекта по внутреннему объему 1,0166 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1994 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12985, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, пер. Сосновый, 3:

общая протяженность: 1015, 6 м, в том числе воздушная прокладка - 762, 9 м, подземная прокладка - 253, 7 м, диаметр труб: 63/110/125/159 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети, площадью объекта по внутреннему объему 0,783 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1987 год, технический паспорт от 11.02.2021 инвентарный


номер 12967, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Западная, 7б:

общая протяженность: 783, 0 м (подземная прокладка), диаметр труб: 50/100/159/200 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети, площадью объекта по внутреннему объему 0,0655 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2012 год, технический паспорт от 11.02.2021 инвентарный номер 12963, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Чкалова, 33а:

общая протяженность: 65, 5 м (подземная прокладка), диаметр труб: 63 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети, площадью объекта по внутреннему объему 0,0313 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1981 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12965, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Комсомольская, 162:

общая протяженность: 31, 3 м (воздушная прокладка), диаметр труб: 89 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной «Школа Искусств», площадью объекта по внутреннему объему 0,5184 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2012 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12977, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Ленина, 32а:

общая протяженность: 518, 4 м (подземная прокладка), диаметр труб: 50/57/76/89/100/133/159 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети, площадью объекта по внутреннему объему 0,0135 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2007 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12957, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Кооперативная, 66а:

общая протяженность: 13, 15 м (подземная прокладка), диаметр труб: 57 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной «МБДОУ СОШ N 1», площадью объекта по внутреннему объему 0,4224 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1977 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12972, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Первомайская, 86а:

общая протяженность: 422,5 м (подземная прокладка), диаметр труб: 57/63/102 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной ДК «Нива», площадью объекта по внутреннему объему 2,7263 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1983 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12973, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Орджоникидзе, 88а:

общая протяженность: 2726, 3 м (подземная прокладка), диаметр труб: 50/57/63/89/100/108/133/150/160/219 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной ЦРБ, площадью объекта по внутреннему объему 0,8702 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1978 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12975, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Первомайская, 84а:

общая протяженность: 870, 2 м (подземная прокладка), диаметр труб: 50/57/76/89/125 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;


тепловые сети МДОУ «Ивушка», площадью объекта по внутреннему объему 0,0595 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Калинина, 22:

общая протяженность: 59,0 м (воздушная прокладка), диаметр труб: 57 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети, площадью объекта по внутреннему объему 0,783 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2019 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12984, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Новосергиевская, ул. Школьная, 8А:

общая протяженность: 783,0 м (подземная прокладка), диаметр труб: 63/110/125/160 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной СОШ N 10, площадью объекта по внутреннему объему 0,0544 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2006 год, технический паспорт от 12.02.2021 инвентарный номер 12970, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Кугоейская, ул. Ленина, 49а:

общая протяженность: 54,4 м, в том числе воздушная прокладка 50, 4 м, подземная прокладка - 4,0 м, диаметр труб: 89 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной детского сада «Аленушка», площадью объекта по внутреннему объему 0,0557 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 1978 год, технический паспорт 15.12.2020 инвентарный номер 12948, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Кугоейская, пер. Зеленый, 7А:

общая протяженность: 55, 7 м, в том числе воздушная прокладка - 22, 9 м, подземная прокладка - 32, 8 м, диаметр труб: 63/89/100 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной СОШ N 4, площадью объекта по внутреннему объему 0,1237 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2011 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12784, расположенные по адресу: <...>:

общая протяженность: 123, 7 м (подземная прокладка), диаметр труб: 89 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной СОШ N 8, площадью объекта по внутреннему объему 0,5088 кв. м, дата ввода в эксплуатацию - 2010 год, технический паспорт от 15.04.2021 инвентарный номер 12783, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Новопашковская, ул. Первомайская, 47/1:

общая протяженность: 508, 8 м, в том числе воздушная прокладка 163, 5 м, подземная прокладка - 345, 3 м, диаметр труб: 68/45/65/76/89/108 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной СОШ N 13, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, х. Тверской, ул. Первомайская, 31:

общая протяженность: 30, 3 м \9воздушная прокладка), диаметр труб: 57 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан;

тепловые сети котельной СОШ N 14, расположенные по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, х. ФИО2 Балка, ул. Первомайская, 36а:

общая протяженность: 24, 8 м, в том числе воздушная прокладка - 4,3 м, подземная прокладка - 24, 8 м, диаметр труб: 40/63 мм, материал труб: сталь, изоляция: пенополиуретан.

2) Спорные объекты строительным, градостроительным, пожарным нормам и


правилам, правилам землепользования и застройки соответствуют.

3) Спорные объекты угрозу жизни и здоровья граждан не создают.

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 8287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Требования к содержанию заключения эксперта или комиссии экспертов установлены статьей 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Признаков недостоверности, неясности и неполноты экспертного заключения судом не установлено, в связи с чем заключение от 25.11.2022 N 442/16.1 принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего кодекса.

В пункте 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Закон N 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу пункта 4.2. части 1 статьи 17 Закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

На основании пункта 1 части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов.

Наличие правопритязаний третьих лиц в отношении спорных муниципальных тепловых сетей судом не установлено.

В реестре государственной собственности Краснодарского края и муниципальной собственности районов указанное имущество не значится.

Принимая во внимание доказанность истцом оснований, необходимых для признания права муниципальной собственности на тепловые сети, а также учитывая отсутствие доказательств того, что действиями истца нарушаются права ответчика и третьих лиц, спорные объекты не угрожают жизни и здоровью граждан, возведены с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.


Доводы апелляционной жалобы о том, что Управление Росреестра не может считаться надлежащим ответчиком по настоящему делу, надлежит отклонить, так как требования муниципалитета фактически обусловлены необходимостью завершения административной процедуры оформления титула на спорное муниципальное имущество (государственной регистрации права).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.01.2023 по делу № А32-8862/2022 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.Г. Величко

Судьи Ю.И. Баранова

ФИО3