Решение от 15 декабря 2021 г. по делу № А14-16978/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж

"15" декабря 2021 года Дело №А14-16978/2021


Резолютивная часть решения оглашена "13" декабря 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено "15" декабря 2021 года.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о привлечении публичного акционерного общества "Ростелеком", г. Санкт-Петербург (ОГРН <***> ИНН <***>)

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - не явился, извещен,

от ПАО "Ростелеком"- ФИО2, по доверенности от 20.09.2021

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (далее - Управление Роскомнадзора, заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее- ПАО "Ростелеком").

Представитель Управления Роскомнадзора по Воронежской области в судебное заседание не явился.

На основании ст.136 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие надлежаще извещенного Управления Роскомнадзора по Воронежской области.

От ПАО "Ростелеком" поступил отзыв на заявление, который приобщен к материалам дела.

Представитель ПАО "Ростелеком" в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на отсутствие состава вменяемого правонарушения, а также пояснила, что таксофон не работал по причине сложнного кабельного повреждения, для устранения которого потребовалось выполнение земляных работ и несколько выездов к месту повреждения, 28.09.2021 работоспособность таксофона была восстановлена.

Представитель ПАО "Ростелеком" также заявила ходатайство об объединении дел №А14-16979/2021, №А14-16978/2021 в одно производство.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Воронежской области также находится дело №А14-16979/2021 по заявлению Управления Роскомнадзора по Воронежской области о привлечении ПАО "Ростелеком" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, аналогичное по основаниям возникновения, представленным доказательствам, лицам, участвующим в деле.

Согласно пункту 2.1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Учитывая изложенное, суд считает целесообразным объединить дела №А14-16978/2021, №А14-16979/2021 в одно производство №А14-16978/2021.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

В судебном заседании 09.12.2021 объявлялся перерыв по 13.12.2021.

Из материалов дела следует.

ПАО "Ростелеком" оказывает универсальные услуги связи с использованием таксофонов в соответствии с лицензией Роскомнадзора № 183871 от 27.01.2021 на оказание услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов.

В Управление Роскомнадзора по Воронежской области из Управления по Воронежской области филиала ФГУП "ГРЧЦ" в ЦФО поступил Акт мониторинга №36-0008-ТАКС от 16.09.2021 с приложением Протокола мониторинга № 36-0008-ТАКС от 16.09.2021 с результатами контроля за соблюдением обязательных требований при осуществлении оператором универсального обслуживания деятельности в области оказания универсальных услуг телефонной связи, с использованием таксофонов.

При рассмотрении указанной информации 23.09.2021 установлено, что таксофон, принадлежащий ПАО "Ростелеком" и предназначенный для оказания универсальных услуг связи, (далее - УУС), расположенный по адресу: <...> не обеспечивает пользователю УУС возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Тем самым ПАО "Ростелеком" нарушены требования п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи"; п. 2 Правил оказания универсальных услуг связи, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. № 241; пп. "а" п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342; п. 5 Требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 30.09.2015 № 371.

Указанный факт свидетельствует о нарушении обществом условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

По факту совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 3 и 4 ст. 14.1 КоАП РФ, административный орган уведомлением от 23.09.2021 №№9669-05/36, 9670-05/36 известил общество о необходимости явки 12.10.2021 для составления протоколов об административном правонарушении.

ПАО "Ростелеком" направило административному органу возражения в связи с составлением протоколов, указав, что отсутствует состав правонарушения по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку нарушение не повлекло последствия, предусмотренные ч.11ст.19 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", исправность таксофона восстановлена.

По результатам проверки 12.10.2021 в присутствии представителя ПАО "Ростелеком" должностным лицом Управления Роскомнадзора по Воронежской области составлены протоколы №АП-36/2/857 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, №АП-36/2/858 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судьями арбитражных судов, заявитель обратился с настоящими заявлениями в Арбитражный суд Воронежской области.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части привлечения ПАО "Ростелеком" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Частью 4 указанной нормы предусмотрена ответственность за грубые нарушения требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектами административных правонарушений выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Состав указанных правонарушений является формальным, объективную сторону образует осуществление предпринимательской деятельности, в т.ч. с грубым нарушением лицензионных требований и условий.

В примечании к статье 14.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Субъектом правонарушения выступает лицензиат. Субъективная сторона характеризуется виной.

В соответствии с частью 3 пункта 1, частью 2 пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 46 Федерального закона "О связи" оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона N 99-ФЗ лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

Статья 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ закрепляет, что в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования: 1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; 2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности; 3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля; 4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами; 5) иные требования, установленные федеральными законами.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, что предусмотрено ч.11 ст.19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ.

В соответствии с п. 4 лицензионных требований лицензии № 183871 от 27.01.2021 и п. 2 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 № 241, оператор универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов должен обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи:

а)местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б)внутризоновых телефонных соединений;

в)доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования;

г)доступа к системе информационно-справочного обслуживания;

д)возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Пункт 5 лицензионных требований лицензии Роскомнадзора № 183871 от 27.01.2021 обязывает лицензиата оказывать услуги связи в соответствии с Правилами оказания универсальных услуг связи, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. № 241, и Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342.

В соответствии с пп. "а" п. 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, Оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

ПАО "Ростелеком" в соответствии с выданной ему лицензией Роскомнадзора от № 183871 от 27.01.2021 оказывает универсальные услуги связи с использованием таксофонов, в т.ч. по адресу: <...>.

Судом установлено из материалов дела, что 15.09.2021 указанный таксофон не обеспечивал пользователю УУС возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Таким образом, ПАО "Ростелеком" допущено нарушение лицензионных требований.

Факт нарушения подтвержден материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения условий лицензирования, ПАО "Ростелеком" не представлено.

Таким образом, арбитражный суд считает, что ПАО "Ростелеком" имело возможность обеспечить соблюдение правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией на осуществление услуг радиовещания.

Судом установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении ПАО "Ростелеком" к административной ответственности заявителем не допущено.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, в связи с чем, права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, не нарушены.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия решения не истек.

Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Санкция части 3 статьи 14.1. КоАП РФ предусматривает такие виды административного наказания как предупреждение, наложение административного штрафа на должностных лиц от трех до четырех тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом применения указанных норм права, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии в данном случае оснований для применения к ПАО "Ростелеком" административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ указано, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в действия ПАО "Ростелеком" отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным привлечь ПАО "Ростелеком" к административной ответственности в виде такой меры административного воздействия как предупреждение.

Кроме того, применение судом административного наказания именно в виде предупреждения не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Санкцией ч.4 ст.14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)), предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.5,6 ст.205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2385 "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" к грубым нарушениям лицензионных требований отнесено необеспечение возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, если это нарушение повлекло за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно:

1)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2)человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Таким образом, законодатель связывает квалификацию нарушения лицензионных требований как грубого с фактическим наступлением существенных негативных последствий для общественных интересов, безопасности или жизни и здоровью граждан. Так как речь в указанном нормативном акте идет о "наступивших последствиях", то, например, угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан должна быть реальной, а не гипотетической.

Материалы административного дела не содержат доказательств наступления вышеуказанных последствий, как и доказательств обращений жителей поселка Первомайский или экстренных оперативных служб по поводу невозможности использования таксофоном.

Актом систематического наблюдения установлена невозможность осуществления телефонных соединений с данного таксофона 15.09.2021 в 13.31, т.е. в определенный момент времени, что не свидетельствует о длительном, систематическом неисполнении обществом лицензионных требований, что выражалось бы в грубом их нарушении.

Судом установлено из материалов дела, что в поселке Первомайский, Воронежская область, Эртильский район, помимо таксофона имеется принадлежащая ПАО «Ростелеком» автоматическая телефонная станция на 128 номеров, из них задействовано 84 номера.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что неработоспособность таксофона не могла привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и иным существенным негативным последствиям для общественных интересов.

Доказательств обратного административный орган не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения являются обстоятельствами, исключающими административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 1.5 КоАП ФР лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) при рассмотрении дел об административных правонарушениях, суд должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

С учетом изложенного, у административного органа не было достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, действия (бездействия) ПАО "Ростелеком" выражаются в грубом нарушении лицензионных требований, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Кроме того, суд учитывает следующие обстоятельства.

Частью 5 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

То обстоятельство, что за одно и то же деяние административным органом в один день 12.10.2021 в отношении Общества составлены два протокола об административном правонарушении - № АП-36/2/858 (в 11час.00 мин.) по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и № АП-36/2/857 (в 12час.00 мин.) по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - административным органом не оспаривается.

Учитывая, что общество привлечено судом к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, суд полагает, что повторное привлечение Общества к административной ответственности за одно и то же правонарушение противоречит ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления о привлечении общества к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ следует отказать.

Руководствуясь статьей 4.1.1, частью 3 статьи 14.1, статьями 23.1, 28.2, 28.3, 29.1-29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Объединить дела №А14-16978/2021, №А14-16979/2021 в одно производство, с присвоением делу номера №А14-16978/2021.

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) о привлечении публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН <***> ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ удовлетворить.

Привлечь публичное акционерное общество "Ростелеком" (ОГРН <***> ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) о привлечении публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН <***> ИНН <***>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Т.Н. Максимович