Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № А13-364/2025

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, <...>

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-364/2025
г. Вологда
29 октября 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 29 октября 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Алимовой Е.А. и Болдыревой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 08 июля 2025 года по делу № А13-364/2025,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Лесагро» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 161100, <...>; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160000, <...>; далее – отделение, фонд) о признании недействительным решения от 29.10.2024 № 045S19240002919.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 08 июля 2025 года заявленные требования удовлетворены: оспариваемое решение фонда признано недействительным; на фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества; с фонда в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Отделение с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права. Настаивает на том, то спорные работники общества не имеют права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку перечисленные лица работали водителями автомобилей на вывозке леса, машинистами трелевочных машин за 2022-2023 годы, указанные работы не являются частью технологического процесса и не относятся к работам в тяжелых условиях труда.

Общество в отзыве с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, от фонда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. В связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, общество является лицом, производящим выплаты физическим лицам и, соответственно, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) признается страхователем.

На основании статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), статьи 13 Закона № 167-ФЗ, решения от 03.05.2024 № 231 отделением проведена выездная плановая проверка достоверности и полноты представления ООО «Лесагро» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных частью 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, послуживших основанием для включения должностей в перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) за период с 01.01.2022 по 31.12.2023, а также проведена оценка достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений за вышеуказанный период.

По результатам проверки фондом составлен акт от 23.07.2024 № 231, из которого следует, что основным условием назначения досрочной трудовой пенсии по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 (далее – Список № 273), является наличие в организации единого технологического процесса лесозаготовок.

В соответствии со справкой общества технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: валка леса, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев; трелевка древесины с лесосеки на погрузочную площадку; штабелевка древесины; вывозка древесины на временный пункт складирования и производственную базу. Разборка делянок производится системой машин для сортиментной заготовки Джон Дир (форвардер 1010Д и 1110Д, харвестер 1270Д). Перевозка древесины в пункты складирования и хранения производится сортиментовозами с гидроманипулятором. Вывозка древесины с временных складов и пунктов хранения производится автомашиной с полуприцепом. Машинист лесозаготовительной машины на харвестере разрубает трелевочные волока шириной 4 м, одновременно производит валку деревьев на пасеках, подлежащих рубке, обрезку сучьев и раскряжевку хлыстов на сортименты, которые укладываются на пасеках в места без подроста. Сучья от обрезки деревьев укладываются на волок под гусеницы харвестера для увеличения несущей способности грунта. Машинист трелевочной машины на форвардере, соблюдая безопасную зону, по существующим волокам производит погрузку сортиментов, уложенных вдоль волока харвестером, на себя с дополнительной подсортировкой и последующей разгрузкой и укладкой в штабеля на погрузочной площадке для дальнейшей вывозке лесовозами. Водитель лесовоза осуществляет вывозку заготовленной древесины потребителям и на временные склады.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и уставом общества его основным видом экономической деятельности общества являются лесозаготовки.

Согласно представленным в материалы дела обществом приказам о приеме на работу, предусмотрены такие должности, как водитель автомобиля на вывозке леса, машинист трелевочной машины.

В результате анализа представленных в материалы дела доказательств, в обществе усматривается наличие единого технологического процесса лесозаготовок за период с 01.01.2022 по 31.12.2023, а также постоянный процесс ведения лесозаготовительной деятельности.

Индивидуальные сведения за 2022-2023 годы обществом на водителей автомобиля на вывозке леса, машинистов трелевочных машин, представлены с кодом 27-7.

В ходе проверки фондом установлено, что в отношении работников общества ФИО1, ФИО2 (водители автомобиля на вывозке леса), ФИО3, ФИО4 (машинисты трелевочной машины) представлены недостоверные сведения с указанием кода 27-7.

По мнению ответчика, общество неправомерно указало код 27-7, поскольку вышеперечисленными лицами выполнялась также работа по доставке продукции потребителю, которая не является работой в тяжелых условиях труда, соответственно, права на досрочное пенсионное обеспечение у таких работников не возникает, занятость работников составляет менее 80 % рабочего времени.

Фондом обществу предложено представить уточненные (исправленные) сведения с учетом замечаний, отраженных в акте от 23.07.2024 № 231 и справке № 1 к акту.

Поскольку в установленный срок корректные индивидуальные сведения о застрахованных лицах с учетом выявленных документальной проверкой замечаний и нарушений, обществом не представлены, фонд пришел к выводу о представлении страхователем неполных и (или) недостоверных сведений за 2022 год в отношении застрахованных лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; за 2023 год в отношении – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Отделением в акте от 01.10.2024 № 045S18240002855 зафиксировано, что в адрес общества 15.08.2024 по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении расхождений от 15.08.2024 № 4206-45/57275, следовательно откорректированные сведения в отношении застрахованных лиц, указанных в акте от 23.07.2024 № 231 за периоды 2022, 2023 года должны быть представлены обществом не позднее 22.08.2024, с отражением индивидуальных сведений на общих основаниях согласно акту от 23.07.2024 № 231.

По состоянию на 01.10.2024 обществом выявленные расхождения не устранены.

На основании акта от 01.10.2024 № 045S18240002855 отделением вынесено решение от 29.10.2024 № 045S19240002919 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с названным решением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав соответствующие нормативные правовые акты, пришел к выводу о том, что основания для привлечения общества к ответственности по части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ в рассматриваемом случае отсутствуют.

В связи с этим суд удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку суд при его принятии правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются фондом.

Согласно части пятой статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ (пункт 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий № 273.

Согласно названному Списку профессий правом на пенсию по старости на льготных условиях пользуются работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Как и в суде первой инстанции, в апелляционной жалоб отделение последовательно настаивает на том, что работники общества выполняли работы, которые не являются частью единого технологического процесса и не является работой в тяжелых условиях труда, и не могут быть включены в льготный стаж работы и подлежат исключению.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доводы сторон и имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции правомерно отклонил вышеуказанные доводы фонда.

При этом суд обоснованно исходил из следующего.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 принят в общество в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, наименование его профессии соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 273. В спорный период ФИО1 участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок посредством осуществления трудовой функции, связанной с заготовкой и вывозкой леса для отправки потребителю, включая выполнение ремонтных работ машин и механизмов и работ по технической эксплуатации оборудования, что входит в единый технологический процесс общества. Выполнение таких работ занимало у ФИО1 полный рабочий день, то есть не менее 80 % рабочего времени. Выполнение трудовых функций, относящихся к общим условиям труда, не превышало 0,7-0,8 часа в течение рабочего времени.

Работники ФИО2, ФИО3, ФИО4 были приняты в общество в качестве машинистов трелевочной машины, участвовали в едином технологическом процессе лесозаготовок посредством выполнения трудовой функции, связанной с управлением трелевочной машиной (тракторами и тягачами) различных систем, оснащенных навесным или прицепным оборудованием с целью выполнения трелевки (подвозки и вывозки) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделки древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты и окорку круглого леса, штабелевки древесины.

По спорным профессиям обществом проводилась оценка условий труда, по итогам которой установлено, что специальности «водитель автомобиля на вывозке леса» и «машинист трелевочной машины» относятся к выполнению разряда работ с тяжелыми условиями труда, итоговый класс опасности труда составляет 3.2 и 3.1 соответственно, что послужило основанием для уплаты дополнительных страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу спорных работников.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и апеллянтом документально не опровергнуты.

В соответствии с частью 3 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 33.2 Закона № 167-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в подпункте 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Из совокупного толкования вышеназванных положениям Законов № 167-ФЗ, 400-ФЗ, НК РФ следует, что дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение – обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

В данном случае, как верно отмечено судом, материалами дела подтверждается и подателем жалобы не отрицается тот факт, что весь спорный период общество уплачивало в бюджет дополнительные страховые взносы за спорных работников, в отношении которых у фонда отсутствовали какие-либо претензии.

При этом довод фонда о выполнении перечисленными выше лицами работ менее 80 % рабочего времени не имеет правового значения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2018 года № 310-КГ18-13800).

Кроме того, как обоснованно учтено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 03 апреля 2023 года по делу № А13-434/2023, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2023 года, с участием этих же сторон установлен тот факт, что в проверенные ранее периоды (2019-2021 годы) работники общества ФИО1, ФИО2 (водители автомобиля на вывозке леса), ФИО3, ФИО4 (машинисты трелевочной машины) участвовали в едином технологическом процессе лесозаготовок посредством осуществления трудовой функции, связанной с заготовкой и вывозкой леса для отправки потребителю, включая выполнение ремонтных работ машин и механизмов и работ по технической эксплуатации оборудования. При этом выполнение таких работ работниками занимало у них полный рабочий день, то есть не менее 80 % рабочего времени. Занятость этих же работников на работах, связанных с доставкой древесины потребителю, а также совмещение функций водителя с иными трудовыми функциями, относящихся к общим условиям труда, не превышала 0,7-0,8 часа в течение рабочего времени. Доказательств, достоверно подтверждающих тот факт, что в последующий проверенный отделением период (2022-2023 годы) производственный процесс в обществе каким-либо образом изменился, ответчиком не представлено, в ходе проверки ответчиком не получено.

Судебные инстанции по указанному делу также согласились с тем, что сведения в отношении спорных лиц указаны обществом верно, поскольку у них имелось право на досрочное пенсионное страхование в связи с выполнением ими работ с тяжелыми условиями труда, входящих в единый технологический процесс.

Также судами в рамках дела № А13-434/2023 учтено, что обществом уплачивались соответствующие дополнительные тарифы страховых взносов.

В рамках настоящего дела судом первой инстанции установлены аналогичные обстоятельства о том, что в спорные проверенные периоды, обществом также уплачивались соответствующие дополнительные тарифы страховых взносов.

При этом вопреки доводам ответчика, материалами дела подтверждается, что спорные работники, принятые в общество ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в качестве водителей автомобиля на вывозке леса, машинистов трелевочной машины, участвовали в едином технологическом процессе лесозаготовок посредством осуществления трудовой функции, связанной с заготовкой и вывозкой леса для отправки потребителю, включая выполнение ремонтных работ машин и механизмов и работ по технической эксплуатации оборудования, осуществляли трелевку сортиментов, сортировку, штабелевку, ремонтные работы, валку, обрезку сучьев, раскряжевку на сортименты, окучивание сортиментов в микропакеты, сбор и укладку порубочных остатков. Выполнение таких работ работниками занимало у них полный рабочий день, то есть не менее 80 % рабочего времени.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что постоянная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок с выполнением в условии постоянной занятости функциональных обязанностей по должности машиниста трелевочной машины, установленной Списком № 273, предоставляет право на льготную пенсию в соответствии с частью 7 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Следовательно, сведения в отношении спорных лиц указаны обществом верно, поскольку у них имелось право на досрочное пенсионное страхование в связи с выполнением ими работ с тяжелыми условиями труда, входящих в единый технологический процесс.

Поскольку работники общества выполняли работы с тяжелыми условиями труда, поименованные в списке, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, заявителем правомерно отражены исходные сведения с указанием соответствующего кода. Кроме того, согласно техническому регламенту общества работники выполняли как работы по вывозке леса потребителю, так и ремонтные работы, которые являются единым технологическим процессом лесозаготовки.

Таким образом, с учетом представленных обществом в материалы дела документов, пояснений заявителя, отсутствием со стороны ответчика допустимых и достоверных доказательств того, что в 2022-2023 годы в обществе существовали иные условия труда в отношении спорных работников.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для привлечения заявителя к ответственности по части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ, и, соответственно, о недействительности оспариваемого решения отделения.

Следует отметить, что все заявленные апеллянтом доводы являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Вопреки доводам подателя жалобы, обстоятельства и материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 08 июля 2025 года по делу № А13-364/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий А.Ю. Докшина

Судьи Е.А. Алимова

Е.Н. Болдырева