Решение от 21 сентября 2025 г. по делу № А13-7603/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7603/2025
город Вологда
22 сентября 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Котеневой О.Я. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ходневой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мясо» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Мясо» ФИО1 по доверенности от 28.01.2025,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мясо» (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование предъявленных требований управление в заявлении сослалось на факт правонарушения, зафиксированный в протоколе об административном правонарушении от 30.05.2025 № 112/03-13.

В отзыве на заявление общество признало вину в совершении административного правонарушения, просило при вынесении решения о привлечении к административной ответственности ограничиться административным штрафом и уменьшить его до 50%.

Представитель управления, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в

порядке части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя управления.

Заслушав объяснения представителя общества, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 28.04.2025 с 10 час. 15 мин. по 13 час. 00 мин. ведущим специалистом-экспертом управления ФИО2 на основании решения от 21.04.2025 № 35-14/28-7872-2025 проведена проверка исполнения обществом требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 (далее - ТР ТС 034/2013), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 (далее – ТР ТС 022/2011), Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), Санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее - СП 2.2.3670-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40, Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 (далее – СанПиН 3.3686-21), в ходе которой выявлены нарушения, а именно:

- не соблюдаются требования к санитарно-бытовым помещениям: шкафчики для хранения личной одежды в женской и мужской раздевалке не имеют покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств;

- не соблюдаются требования к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, а именно: поверхность пола в помещении для хранения готовой продукции (колбасные изделия) имеет дефекты покрытия, что не обеспечивает возможность проводить мойку и дезинфекцию;

- не обеспечивается безопасность продовольственного (пищевого) сырья, используемого при производстве пищевых продуктов в условиях, обеспечивающих защиту сырья от загрязняющих веществ, а именно: поверхности стен в холодильном помещении для хранения сырья имеют дефекты покрытия, что не обеспечивает их качественную мойку и (или) очищение и дезинфекцию;

- не обеспечивается безопасность пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) при проведении дезинфекции технологического

оборудования, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, а именно: отсутствует инструкция по приготовлению рабочих растворов для дезинфекции технологического оборудования (пила в убойном цехе для распила туш);

- на маркировке потребительской упаковки продукции мясной пищевой, в том числе из мяса птицы «Полуфабрикат в тесте с мясной начинкой категории В замороженный «Пельмени домашние от Поповой» СТО 57108616-002-2020» отсутствуют сведения о показателе пищевой ценности пищевой продукции (на маркировке в показателе пищевой ценности отсутствуют сведения о содержании в продукте углеводов, при наличии в составе продукта пшеничной муки в/с);

- при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции (продукции из мяса убойных животных и мяса птицы), связанных с требованиями безопасности такой продукции, не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах анализа рисков и критических контрольных точек (далее – принципы ХАССП), а также не определены: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в

процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции.

- в личных медицинских книжках работников общества отсутствуют сведения о профилактической иммунизации (вакцинации) (против гепатита В, дифтерии, кори – у 4-х человек, против гепатита В и кори – у 2-х человек, против дифтерии и гепатита В – у 1 человека, против кори – у 4-х человек, против гепатита В – у 1 человека);

- для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не поддерживаются процедуры проведения контроля за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля: не осуществляется контроль за показателями безопасности выпускаемой пищевой продукции (токсичные элементы, пестициды, антибиотики, радионуклиды, бенз(а)пирен) за 2024 год (данных о контроле не представлено); контроль за микробиологическими показателями и показателями безопасности субпродуктов выполнен не в полном объеме;

- изготовленная обществом мясная продукция, отобранная в ходе плановой выездной проверки 28.04.2025 в холодильной камере (протокол отбора от 28.04.2025г.), не соответствует требованиям ТР ТС 034/2013, ТР ТС 021/2011 по микробиологическим нормативам безопасности:

1) в результате лабораторных испытаний в пробе мясной продукции «полуфабрикат мясной бескостный мелкокусковой из свинины «Шашлык деликатесный из свинины» замороженный СТО 57108616-003-2021, дата выработки 22.04.2025г» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) при величине допустимого уровня «не допускается в 0,001 г», что подтверждено протоколом испытаний пищевых продуктов

от 07.05.2025 № 35-00-03/02314-25, экспертным заключением от 13.05.2025 № 24-И-03-02-1-139;

2) в результате лабораторных испытаний в пробе мясной продукции «полуфабрикат мясной бескостный мелкокусковой из свинины «Шашлык деликатесный из свинины» замороженный СТО 57108616-003-2021, дата выработки 22.04.2025г» обнаружено количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) 1,5*106 КОЕ/г при величине допустимого уровня «не более 1*106 КОЕ/г», что подтверждено протоколом испытаний пищевых продуктов от 07.05.2025 № 35-00-03/02314-25, экспертным заключением от 13.05.2025 № 24-И-03-02-1-139;

3) в результате лабораторных испытаний в пробе мясной продукции «полуфабрикат мясной бескостный мелкокусковой из свинины «Шашлык деликатесный из свинины» замороженный СТО 57108616-003-2021, дата выработки 22.04.2025» обнаружены плесневые грибы в количестве 990 КОЕ/г

при величине допустимого уровня «не более 500 КОЕ/г», что подтверждено протоколом испытаний пищевых продуктов от 07.05.2025 № 35-00-03/02314-25, экспертным заключением от 13.05.2025 № 24-И-03-02-1-139;

4) в результате лабораторных испытаний в пробе мясной продукции «полуфабрикат мясной рубленый категории Б «Фарш мясной «Домашний» замороженный ГОСТ Р 55365-2012, дата выработки 11.04.2025» обнаружены бактерии рода Salmonella при величине допустимого уровня «не допускается в 25 г.», что подтверждено протоколом испытаний пищевых продуктов

от 07.05.2025 № 35-00-03/02315-25, экспертным заключением от 13.05.2025 № 24-И-03-02-1-139;

5) в результате лабораторных испытаний в пробе мясной продукции «полуфабрикат в тесте с мясной начинкой категории В замороженный «Пельмени домашние от Поповой» СТО 57108616-002-2020, дата выработки 16.04.2025» обнаружены бактерии рода Salmonella при величине допустимого уровня «не допускается в 25 г», что подтверждено протоколом испытаний пищевых продуктов от 07.05.2025 № 35-00-03/02318-25, экспертным заключением от 13.05.2025 № 24-И-03-02-1-139;

6) в результате лабораторных испытаний в пробе мясной продукции «полуфабрикат в тесте с мясной начинкой категории В замороженный «Пельмени домашние от Поповой» СТО 57108616-002-2020, дата выработки 16.04.2025г» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) при величине допустимого уровня «не допускается в 0,0001г.», что подтверждено протоколом испытаний пищевых продуктов от 07.05.2025 № 35-00-03/02318-25, экспертным заключением от 13.05.2025 № 24-И-03-02-1-139.

По данному факту управлением составлен протокол от 30.05.2025

№ 112/03-13 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

В связи с этим управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу абзаца четвертого части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения

к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Протокол составлен должностным лицом управления в пределах полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ, Перечнем должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.02.2011 № 40.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения (часть 3 статьи 14.43 КоАП РФ).

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие проведение государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выразившиеся в нарушении требований технических регламентов или обязательных требований к продукции и процессам ее эксплуатации.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно: изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В силу пункта 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 15 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Пунктом 8.13 СП 2.2.3670-20 предусмотрено, что полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств.

На основании пункта 22 ТР ТС 034/2013 организация производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства продуктов убоя и (или) мясной продукции, технологическое оборудование и инвентарь, используемые в процессе производства продуктов убоя и мясной продукции, условия хранения и удаления отходов их производства, а также вода, используемая в процессе их производства, должны соответствовать требованиям ТР ТС 021/2011.

Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа (пункт 1 части 5 статьи 14 ТР ТС 021/2011).

Частью 4 статьи 13 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.

Согласно пункту 10 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующую процедуру: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Из положений подпункта 9 пункта 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 следует, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений статьи 4.9 ТР ТС 022/2011.

Частью 2 статьи 10 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 указанной статьи.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения

работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции (часть 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011).

Согласно части 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) (пункт 58 СанПиН 3.3686-21).

Пунктом 62 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должна разрабатываться, внедряться и поддерживаться, в том числе следующая процедура: проведение контроля за продовольственным

(пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля.

Пунктом 14 раздела V ТР ТС 034/2013 установлено, что продукты убоя и мясная продукция должны соответствовать требованиям настоящего технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

На основании пункта 15 раздела V ТР ТС 034/2013 микробиологические и гигиенические нормативы безопасности продуктов убоя и мясной продукции (в том числе продуктов убоя и мясной продукции для детского питания) должны соответствовать требованиям согласно приложениям № 1-3.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области ФИО3 от 24.09.3024 № 163/03-13 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 35 000 руб., исполнено обществом 30.09.2024.

Данные обстоятельства свидетельствуют о правомерности квалификации выявленных 30.05.2025 нарушений по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм.

Вина общества заключается в том, что у него имелась возможность осуществления деятельности без нарушения требований технического регламента и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вмененные нарушения объективно создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, поскольку нарушают минимально необходимые требования безопасности к продукции и процессам ее эксплуатации.

В данном случае управлением доказано наличие вины общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 4.6 КоАП РФ, управление пришло к правильному выводу о повторном совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Существенных нарушений предусмотренного КоАП РФ порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут

освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судом не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения. Совершенное обществом правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, что указывает на наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, позволяющих заменить обществу наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку противоправными действиями общества создана угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на данную организацию распространяются правила, установленные частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ; наказание должно быть назначено обществу в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным назначить обществу по правилам части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере

50 000 руб.

Назначенное обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, поскольку на момент рассмотрения дела суд приходит к выводу о возможности достижения цели наказания путем привлечения общества к административной ответственности в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Мясо» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном

правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), ИНН <***>, КПП 352501001, расчетный счет № <***> в Отделение Вологда, банковский счет 03100643000000013000, БИК 011909101, ОКТМО 19614000, КБК 14111601141019002410, УИН 14100000000013803493.

Судья О.Я. Котенева