Постановление от 3 апреля 2018 г. по делу № А56-73893/2017

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-73893/2017
03 апреля 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Климцовой Н.А.

при участии:

от заявителя: Савицкой А.И. по доверенности от 09.01.2018

от заинтересованного лица: Седовой С.В. по доверенности от 09.01.2018


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4883/2018) ООО "Би Питрон Электрик" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2018 по делу № А56-73893/2017 (судья Синицына Е.В.), принятое


по заявлению ООО "Би Питрон Электрик"

заинтересованное лицо: ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга


об оспаривании решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Би Питрон Электрик" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) о признании незаконным решения (уведомление №250 от 03.08.20170) об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Управление); обязании Управления принять уточненный расчет страховых вносов за 9 месяцев 2014 и за 2014 г и учесть в полном объеме суммы выплат и вознаграждений, предусмотренных в целях расчета страховых взносов Федеральным законом №212-ФЗ от 24.07.2009, произведенных правопредшественником ООО «Би Питрон Электрик» - ЗАО «Би Питрон Электрик» в 2014, взыскании суммы 969 871,53 руб. излишне уплаченных страховых взносов, в том числе, на обязательное пенсионное страхование - 680 068,81 руб., на обязательное медицинское страхование - 289 802,72 руб., обязании Управления принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Решением суда от 19.01.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Общество обжаловало его в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представитель Управления их отклонил.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Би Питрон Электрик" 06.06.2017 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование - 680 068,81 руб., на обязательное медицинское страхование - 289 802,72 руб., произведенных правопредшественником ООО «Би Питрон Электрик» - ЗАО «Би Питрон Электрик» в 2014.

Управление 03.08.2017 уведомило ООО «Би Питрон Электрик» о принятии решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в связи с отсутствие переплаты.

Не согласившись с вышеуказанным решением Управления, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ (л.д.143, 203).

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются.

Согласно части 16 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Следовательно, в силу положений статьи 58 ГК РФ и пункта 16 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона №212-ФЗ облагаемая база плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно частью 3 статьи 8 Федерального закона N212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица Зарастающим итогом с начала расчетного периода, которым в силу ч. 1 ст. 10 данного закона признается календарный год.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58.2 Федерального закона 212-ФЗ страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов уплачиваются по ставке 22%, а свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов - по ставке 10%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов уплачиваются по ставке 5,1%, а свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов - страховые взносы не уплачиваются.

При этом Федеральным законом № 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации-плательщика страховых взносов. Никаких специальных условий для прерывания порядка такого расчета также не предусмотрено.

Статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. При отказе работника от продолжения работы, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 ТК РФ.

Таким образом, преобразование работодателя не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации, трудовые отношения согласия работников продолжаются, и оплата труда им осуществляется по прежним трудовым договорам.

Следовательно, преобразование не изменило условий и порядка оплаты труда работников Общества. Обязанность Общества по начислению взносов в пользу работника после преобразования сохранилась, а не возникла вновь в силу того, что трудовые отношения продолжились и после завершения преобразования.

Устав ООО «Би Питрон Электрик» и передаточный акт от 19.09.2014 содержат положение о том, что ООО Би Питрон Электрик» является правопреемником Закрытого акционерного общества «Би Питрон Электрик».

В связи с вышеизложенным, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что уплаченные Обществом страховые взносы являются излишне уплаченными.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 21 Закона №250-ФЗ от 03.07.2016 решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Согласно части 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ, части 7 статьи 78 Налогового Кодекса РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с пунктом 22 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ возврат излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичное правило содержится в части 6.1 статьи 78 Налогового Кодекса РФ.

Исходя из изложенного, возврату предшествует обращение плательщика с заявлением по установленной форме в пределах трехлетнего срока со дня уплаты страховых взносов при условии наличия соответствующей переплаты и отсутствии задолженности.

При этом возврат осуществляется, если сведения об излишне уплаченных страховых взносах не учтены (разнесены) на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель просит возвратить излишне уплаченные страховые взносы за сентябрь-декабрь 2014, уплаченные по платежным поручениям от 09.10.2014, от 31.10.2014, от 10.11.2014, от 09.12.2014, от 10.12.2014, от 30.12.2014, от 05.02.2015, заявление о возврате подано в Управление 06.07.2017, что подтверждено Управлением в отзыве на заявление, следовательно, трехлетний срок заявителем не пропущен.

Задолженности по страховым взносам Общество не имеет, что подтверждается представленными в дело справками.

Однако, исходя из анализа представленного органом пенсионного фонда в материалы дела расчета начисленных и учтенных на индивидуальных счетах застрахованных лиц страховых взносов, судом установлен факт разнесения взносов на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц , в том числе пенсионеров за спорный период (л.д.213-219), что влечет невозможность возврата страховых взносов.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 г. N 28-0 отражено, что в отличие от налога, платежи, которые характеризуются индивидуальной безвозмездностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возвратности и возмездности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу, причем учтенные на лицевом счете страховые взносы формируют пенсионное обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступления инвалидности и т.п.), а величина выплат будущей пенсии зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями.

В пункте 2.2 определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 622-О-О указано, что одна из целей Российской Федерации как социального государства - государственная поддержка пожилых граждан. Гарантиями их социальной защиты, как следует из статьи 7 (часть 2) Конституции Российской Федерации, выступают различные виды пенсий, включая трудовую пенсию по старости, которая, по общему правилу, назначается при достижении определенного возраста и наличии необходимого страхового стажа.

В качестве основной организационно-правовой формы реализации права на трудовую пенсию по старости, призванную обеспечить гражданам после оставления работы и выхода на пенсию достойные социально-экономические условия жизни, в Российской Федерации выступает система пенсионного страхования, которая в качестве главного источника финансирования имеет обязательные платежи - страховые взносы.

Данные взносы имеют неналоговый индивидуально возмездный характер, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), при этом страховая часть трудовой пенсии носит условно-накопительный характер, финансируется по распределительному методу и базируется на принципе солидарности поколений.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, поскольку спорные суммы страховых взносов разнесены Пенсионным фондом на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, их возврат Обществу будет противоречить части 2 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, которая подлежит применению к правоотношениям по исчислению и уплате страховых взносов, возникшим до 01.01.2017 (статья 20 Закона N 250-ФЗ от 03.07.2016).

С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом апелляционный суд отмечает, что заявитель обратился именно за возвратом излишне уплаченных страховых взносов, а не о зачете, что следует из заявления (л.д.72-74), а также из заявления, поданного в арбитражный суд.

Довод подателя жалобы о неправомерном, по его мнению, отклонению судом первой инстанции ходатайства заявителя о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Межрайонной ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу признан апелляционным судом несостоятельным в силу следующего.

При установлении судом факта излишней уплаты (взыскания) страховых взносов, пеней на уполномоченный орган должна быть возложена обязанность возвратить (в отличие от взыскания) излишне уплаченные суммы.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

В соответствии со статьей 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, полномочия органов Пенсионного фонда РФ с 01.01.2017 ограничены принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до 01.01.2017, при этом полномочиями по их фактическому возврату органы Пенсионного фонда РФ не обладают.

Исходя из положений Закона N 250-ФЗ, после 01.01.2017 полномочиями по осуществлению фактического возврата излишне уплаченных сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней обладают только налоговые органы.

Вместе с тем, не привлечение соответствующего налогового органа, обладающего полномочиями по администрированию спорных платежей, к участию в деле, не повлияло на принятие судом решения, поскольку в заявленных требованиях правомерно отказано.

Таким образом, положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Излишне уплаченная ООО "Би Питрон Электрик" при подаче апелляционной жалобы госпошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату из средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2018 по делу № А56-73893/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "Би Питрон Электрик" из федерального бюджета излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы госпошлину в размере 1 500 руб., перечисленную по платежному поручению № 149 от 09.02.2018.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.А. Дмитриева


Судьи



М.Л. Згурская


Н.О. Третьякова