Решение от 7 августа 2023 г. по делу № А68-13125/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, Тульская область, город Тула, Красноармейский проспект, д. 5

телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А68-13125/2022
город Тула
07 августа 2023 года
Арбитражный суд Тульской области в составе: судьи Воронцова И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Плавский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Инженер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исключении из ЕГРН сведений, третьи лица: межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Рязанской и Орловской областях, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,

при участии в заседании: от лиц, участвующих в деле: не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

АМО Плавский район обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Научно-производственное предприятие «Инженер» об исключении из ЕГРН сведений о границах здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209, расположенное по адресу: <...>, полученные по результатам выполнения комплексных кадастровых работ (с учетом уточнений иска, принятых судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в рассмотрении настоящего спора в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в отношении предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечены межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, Рязанской и Орловской областях, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Лица, участвующие в деле, в суд представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Тульской области и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, администрация муниципального образования Плавский район (далее - администрация) является уполномоченным органом, которым был заключен муниципальный контракт с обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Инженер» на проведение комплексных кадастровых работ (кадастровый квартал 71:17:030103) от 20.03.2021 №43.

В рамках выполнения комплексных кадастровых работ в 2021 году были уточнены границы здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209.

Здание с кадастровым номером 71:17:030103:1209, назначение: жилое, наименование, жилой дом, площадью 121,7 кв.м., по адресу: <...>, изначально представляло собой двухквартирный жилой дом, в состав которого входили две квартиры: квартира 1 с кадастровым номером 71:17:030103:1518 (площадью 60,3 кв.м.) и квартира 2 с кадастровым номером 71:17:030103:1519 (площадью 61,4 кв.м.).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, помещение с кадастровым номером 71:17:030103:1518, площадью 60,3 кв.м., по адресу: <...>, является частью жилого дома, расположено на земельном участке с кадастровым номером 71:17:030103:985, которые принадлежат на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) ФИО2, ФИО3, ФИО4

Помещение с кадастровым номером 71:17:030103:1519 снято с государственного кадастрового учета в связи с тем, что из него образован и поставлен на государственный кадастровый учет блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 71:17:030103:4510, площадью 74 кв.м., по адресу: <...>, которое принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО5, ФИО5

Однако координаты были установлены неверно, только под частью здания (на земельном участке с кадастровым номером 71:17:030103:985), тогда как данный объект является родительским и должен включать в себя две части, входящие в его состав.

Более того, в настоящее время установлено, что границы здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209 накладываются на границы здания с кадастровым номером 71:17:030103:4510, что препятствует собственникам здания с кадастровым номером 71:17:030103:4510 в оформлении земельного участка под принадлежащим им блоком жилого дома блокированной застройки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив имеющиеся материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 39 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района в случае, если Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.

Таким образом, в целях исполнения полномочий городского поселения, Собрание представителей муниципального образования Плавский район осуществило внесение изменений в Устав муниципального образования Плавский район и поручило исполнение полномочий администрации городского поселения – города Плавска – администрации муниципального образования Плавский район (подпункт 4 пункта 1 статьи 34 Устава муниципального образования Плавский район). Соответственно, и Собрание депутатов муниципального образования город Плавск Плавского района также приняло соответствующее решение о внесении изменений в Устав муниципального образования город Плавск Плавского района.

Согласно положениям части 1 статьи 42.2 Федерального Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" заказчиком комплексных кадастровых работ является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, а в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе - таким заказчиком является орган исполнительной власти указанного субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 42.2 Федерального Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" финансирование выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных районов, городских округов, в том числе за счет средств, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в виде субсидий из федерального бюджета. Порядок определения общего объема средств федерального бюджета, ежегодно предусматриваемых на такое финансирование, и порядок распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, помещение с кадастровым номером 71:17:030103:1518, площадью 60,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>, является частью жилого дома, расположено на земельном участке с кадастровым номером 71:17:030103:985, которые принадлежат на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3) ФИО2, ФИО3, ФИО4

Помещение с кадастровым номером 71:17:030103:1519 снято с государственного кадастрового учета в связи с тем, что из него образован и поставлен на государственный кадастровый учет блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером 71:17:030103:4510, площадью 74 кв.м., по адресу: <...>, которое принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, ФИО5, ФИО5

В данном случае координаты были установлены неверно, только под частью здания (на земельном участке с кадастровым номером 71:17:030103:985), тогда как данный объект является родительским и должен включать в себя две части, входящие в его состав.

Более того, в настоящее время установлено, что границы здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209 накладываются на границы здания с кадастровым номером 71:17:030103:4510, что препятствует собственникам здания с кадастровым номером 71:17:030103:4510 в оформлении земельного участка под принадлежащим им блоком жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Кадастровым инженером ФИО6, членом которой является кадастровый инженер: Ассоциация «Гильдия кадастровых инженеров», включён в реестр членов Ассоциации 29.04.2022 за регистрационным № 2244, была проведена топографическая съемка территории, расположенной по адресу: Тульская область, <...>, а также заказаны сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), по результатам работ составлена Схема расположения здания на кадастровом плане территории.

Из представленного независимого экспертного заключения кадастрового инженера №1/23 от 17.07.2023, составленного ФИО6, следует: согласно полученным сведениям, было установлено, что в ЕГРН содержится местоположение границы - координаты характерных точек здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209, которые были внесены ошибочно. Границы здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209 пересекаются с границами здания с кадастровым номером 71:17:030103:4510, что не соответствует расположению зданий на местности. Указанное несоответствие в местоположении границ является реестровой ошибкой.

Исправление реестровых ошибок осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Исправление реестровой ошибки местоположения границы в отношении здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209 путём изменения значений координат характерных точек и устранения пересечения не представляется возможным в связи со следующим:

Здание с кадастровым номером 71:17:030103:1209 поставлено на государственный кадастровый учёт 06.07.2012, назначение и наименование здания - жилой дом, внесены сведения о двух помещениях, расположенных внутри здания: с кадастровыми номерами 71:17:030103:1518 и 71:17:030103:1519, назначение помещений: жилое, наименование: квартира.

Помещения с кадастровыми номерами 71:17:030103:1518 и 71:17:030103:1519 полностью соответствуют признакам домов блокированной застройки, определенными в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 476-ФЗ) блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ, далее - ГрК), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, со дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 статьи 16 Закона № 476-ФЗ, не требуется и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости.

По заявлению правообладателей помещения с кадастровым номером 71:17:030103:1519 осуществлены постановка на государственный учёт и государственная регистрация права на здание, в результате чего в сведения ЕГРН внесено здание с кадастровым номером 71:17:030103:4510, являющегося домом блокированной застройки, а помещение с кадастровым номером 71:17:030103:1519 снято с государственного кадастрового учёта.

На текущий момент в здании с кадастровым номером 71:17:030103:1209 осталось учтенным одно помещение с кадастровым номером 71:17:030103:1518, в связи с чем снятие с кадастрового учёта здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209 не представляется возможным.

Регистрация права на здание с кадастровым номером 71:17:030103:1209 не допускается в соответствии с частью 19 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Учитывая, что одно из помещений в здании с кадастровым номером 71:17:030103:1209 на текущий момент преобразовано в дом блокированной застройки, определение координат здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209 не представляется возможным.

Таким образом, устранить выявленные нарушения возможно путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209, расположенного по адресу: <...>, полученных по результатам выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для исключения из ЕГРН сведений о границах здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209, расположенного по адресу: <...>, полученные по результатам выполнения комплексных кадастровых работ.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Госпошлина по иску подлежит отнесению на истца, который от ее уплаты освобожден, в связи с тем, что последним не были своевременно предприняты меры к оформлению необходимых документов.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 170, 176, 180, 181, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах здания с кадастровым номером 71:17:030103:1209, расположенного по адресу: <...>, полученные по результатам выполнения комплексных кадастровых работ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.


Судья И.Ю. Воронцов