Определение от 9 апреля 2026 г. АС Республики Ингушетия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Магас, проспект имени Идриса ФИО1 ,18

телефон: <***>, http://ingushetia.arbitr.ru/



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело № А18-1711/2025
город Магас
10 апреля 2026 года
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Аушева М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Султыговым Д. С-Г., рассмотрев в судебном заседании заявление финансового управляющего ФИО2 – ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия о признании действия (бездействия) незаконным, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле о банкротстве,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия должник признан банкротом, в отношении него введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО3.

Информация о признании обоснованным заявления о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества опубликована на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве 23.07.2025 (сообщение № 18815341).

30.03.2026 финансовый управляющий должника обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия о приостановлении государственной регистрации сделки, связанной с регистрацией права аренда спорного участка, обязании осуществить государственную регистрацию договора переуступки прав и обязанностей арендатора по договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.09.2023.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия в сети Интернет по веб-адресу: http://ingushetia.arbitr.ru/ в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К указанному времени лица, участвующие в деле о банкротстве, не обеспечили явку своих представителей.

Судебное заседание проведено в порядке статей 156, 223 АПК РФ, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» , части 1 статьи 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

29 августа 2017 года между Администрацией муниципального образования «Городской округ города Магас» (далее – Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка №1085, по условиям которого в арендное пользование передается земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100002:134, общей площадью 40 400 кв.м., находящийся по адресу: Республика Ингушетия, г. Магас, промышленная коммунальная зона, с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использование (далее – Договор от 29.08.2017).

Согласно пункту 1.2 Договора от 29.08.2017 срок аренды составил 3 (три) года.

Размер арендной платы арендуемого имущества сторонами согласован в размере 3 360 рублей в год.

Договором уступки прав и обязанностей аренды земельного участка №304 от 30.04.2020 Администрация муниципального образования «Городской округ города Магас» передала Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия в полном объеме права и обязанности по Договору от 29.08.2017.

Дополнительным соглашением от 29.09.2017 к договору аренды №1085 от 29.08.2017 пункт 1.2 Договора от 29.08.2017 изложен в новой редакции: «1.2. Настоящий Договор заключается сроком на 49 (сорок девять) лет.).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100002:134, был передан в арендное пользование ФИО4 до 2066 года, с учетом Дополнительного оглашения к Договору, Арендодателем по указанной сделке является Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (с учетом договра уступки прав и обязанностей земельного участка №304 от 30.04.2020).

Договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.09.2023, ФИО4 (Арендатор) передал, а ФИО2 (Новый арендатор) принял права и обязанности, предусмотренные Договором от 29.08.2017, заключенным между Арендатором и Администрацией муниципального образования «Городской округ города Магас».

12.10.2023 Новый арендатор земельного участка с кадастровым номером 06:06:0100002:134 обратился в Управление Росреестра по РИ с заявлением о регистрации перехода права аренды на данный земельный участок, однако до настоящего времени документов о переходе права аренды, либо отказе в регистрации у финансового управляющего отсутствуют.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 27.06.2025 по делу №А18-1711/2025 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, СНИЛС 107-235-186- 29) (далее – должник) признан несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3, являющийся членом Некоммерческого партнерства - Союз «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс Управляющих».

Определением суда от 29.09.2025 по делу №А18-1711/2025 требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия по арендной плате в размере 8555,89 руб., включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

При этом, судом установлено, что обязательства возникли на основании Договора от 29.08.2017.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных Федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Кодекса.

Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления является самостоятельным способом защиты прав (статья 12 Гражданского кодекса).

Производство по таким делам возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов и (или) о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц (часть 2 статьи 197 АПК РФ).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Как следует из выше сказанного, фактически земельный участок с кадастровым номером 06:06:0100002:134 находится в арендном пользовании ФИО2 на основании Договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.09.2023, заключенного между ФИО4 (Арендатор) и ФИО2.

Обращение должника о государственной регистрации права договора об уступке прав по договору аренды до настоящего времени не рассмотрено.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Права и обязанности финансового управляющего определены положениями статьи 213.9 Закона о банкротстве и направлены на достижение цели процедуры банкротства.

В соответствии с абзацем вторым пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В результате незаконного бездействия регистрирующего органа финансовый управляющий ограничен в формировании конкурсной массы.

Для признания и квалификации действий или бездействия арбитражного управляющего незаконными должно быть установлено, что они не соответствуют и противоречат требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы должника, кредиторов.

По мнению финансового управляющего должника, бездействие регистрирующего органа противоречит ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 26, 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с пунктом 2 ст. 615 ГК РФ предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено названным кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 данной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. По смыслу указанной нормы закона арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления только по договору аренды, изначально заключенному на срок более пяти лет (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 N 08АП-8593/20).

Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено арендодателю в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом. Если такое уведомление в разумный срок не направлено, арендодатель вправе предъявить к арендатору требования о возмещении возникших в связи с этим убытков (п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11, далее - Постановление N 11, п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2021) (утв. Президиумом ВС РФ 16.02.2022, определение Мосгорсуда от 24.07.2023 N 33-29234/2023).

Ссылка заинтересованного лица на нормы п. 7 ст. 448 ГК РФ несостоятельна, так как п. 3 ст. 3 ЗК РФ регламентирует, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

С учетом вышеперечисленных положений п. 2 ст. 607 ГК РФ и п. 3 ст. 3 ЗК РФ, из содержания п. 9 ст. 22 ЗК РФ прямо следует возможность арендатора передавать свои права и обязанности по договору аренды и требования п. 7 ст. 448 ГК РФ не подлежат применению.

Данной позиции так же придерживаются суды и государственные органы (решение Арбитражного суда Челябинской области от 27 декабря 2017 г. по делу N А76-32123/2017, письмо Минэкономразвития РФ от 17 сентября 2015 г. N Д23и-4569, письмо Минэкономразвития от 24.04.2017 N ОГ-Д23-4755).

В соответствии с ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 184, 185, 197-199, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявленные требования ФИО3, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия о приостановлении государственной регистрации сделки, связанное с регистрацией права аренды спорного земельного участка.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия осуществить государственную регистрацию договора переуступки прав и обязанностей арендатора по Договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.09.2023.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанцию через арбитражный суд Арбитражный суд Республики Ингушетия в порядке и сроки предусмотренные статьями 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей установленных статье 61 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».


Судья М.А. Аушев