Решение от 16 ноября 2018 г. по делу № А32-26156/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая, 32.

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-26156/2018
г. Краснодар
16 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 16.11.2018.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Лабашевой М.В., рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Транснефть-Сервис», г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края, г. Новороссийск

к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании недействительными решений от 30.01.2018 № 033V12180000060 и от 23.04.2018 № 05-Ж/2018 в части,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 02.03.2016;

ФИО2 – доверенность от 24.01.2018;

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края: ФИО3 – доверенность от 09.01.2018;

от Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю: не явился, уведомлен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Транснефть-Сервис», г. Новороссийск (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края, г. Новороссийск (далее – управление) и к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар (далее – фонд) о признании недействительными решений от 30.01.2018 № 033V12180000060 и от 23.04.2018 № 05-Ж/2018 в части привлечения к ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.08.2009 № 212-ФЗ в сумме 29 851 руб. 62 коп., а также начисления пени в сумме 28 476 руб. 37 коп. (уточненные требования, принятые судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель указывает, что управление и фонд неправомерно привлекли общество к ответственности и доначислили ему пени, поскольку в периоды, за которые произведены доначисления, у общества имелось 1 131 520 руб. 65 коп. переплаты по страховым взносам, образовавшейся в результате перерасчета страховых взносов по дополнительному тарифу. Данная сумма переплаты отражена в уточненном расчете РСВ-1 за первое полугодие 2015, представленном в управление 22.10.2015.

В отзыве на заявление управление указывает, что согласно представленным формам РСВ-1 за 6 месяцев 2015 году у общества по состоянию на 30.06.2015 по КБК 39210202132061000160 (страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии) числилась переплата по страховым взносам, в связи с чем общество с сентября 2015 года прекратило уплату страховых взносов по дополнительному тарифу. По состоянию на 31.12.2015 переплата по страховым взносам по указанному КБК составила 1 290 400 руб. 71 коп. В 2016 году уплата страховых взносов, начисленных по дополнительному тарифу, также не производилась. В декабре 2016 года общество ошибочно перечислило на КБК 39210202132061000160 суммы 483 000 руб. и 885 000 руб. с назначением платежа «Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования» за ноябрь 2016 года и декабрь 2016 года. За счет указанной суммы закрыты обязательства за декабрь 2016 года в размере 47 100,89 руб., переплата по страховым взносам, начисленным по дополнительному тарифу, образовалась в декабре 2016 года в результате ошибочных платежей, и по состоянию на 31.12.2016 года составляет 1 320 899,11 руб. Переплата по страховым взносам по дополнительному тарифу, образованная в 2015 году, сопоставлена с текущими начислениями за 2015-2016 годы, остаток зачтен в счет уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии. При этом по результатам выездной проверки стразовые взносы по дополнительному тарифу доначислены за период апрель, май, сентябрь, декабрь 2014 года, январь, май 2015 года и май 2016 года, то есть до момента возникновения имеющейся переплаты. Таким образом, основания для освобождения общества от ответственности и пени отсутствуют.

Представители заявителя настояли на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица возразил против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с решением от 25.10.2017 № 83 управление провело плановую выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов – обществом – за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

Справка об окончании выездной проверки № 86 вручена заявителю 21.11.2017, акт проверки № 88 составлен 18.12.2017 и вручен обществу 21.12.2017 вместе с уведомлением от 21.12.2017 № 88 о дате и времени рассмотрения акта выездной проверки.

Общество направило управлению возражения от 16.01.2018 № ТС-10-01-07/86.

Рассмотрев материалы проверки и возражения общества, управление приняло решение от 30.01.2018 № 033V12180000060, которым предложило обществу уплатить недоимку по страховым взносам в размере 156 111,75 руб., пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 30 749,69 руб., а также привлекло заявителя к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах в виде штрафа в размере 29 851,62 руб.

Не согласившись с решением, общество обжаловало его в фонд, который решением от 23.04.2018 № 05-Ж/2018 отказало в удовлетворении жалобы.

Полагая, что решение от 30.01.2018 № 033V12180000060 и от 23.04.2018 № 05-Ж/2018 являются недействительными в части, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В проверяемый период отношения в области исчисления и уплаты страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В части 1 статьи 5, пункте 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. В силу статьи 25 Закона № 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В силу пункта 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В пункте 1 части 4 статьи 17 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности при условии, что до представления уточненного расчета он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Таким образом, при наличии у АО «Транснефть-Сервис» переплаты по страховым взносам в период, за который доначислены страховые взносы в бюджет, взыскание с общества штрафа и начисление пени осуществляться не должно.

Наличие у АО «Транснефть-Сервис» переплаты по страховым взносам в спорный период подтверждается справкой пенсионного фонда на 31.12.2015, а также расчетами АО «Транснефть-Сервис» по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за периоды 2014-2016 гг., платежными поручениями о перечислении страховых взносов за период 2014-2016 гг., актом сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 28.10.2016 № 182 и решением пенсионного фонда о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов от 01.11.2016 № 033F07160043235.

Наличие переплаты по страховым платежам и доначислений по результатам выездной проверки пенсионного фонда по периодам начислений отражено в таблице «Расчеты по страховым платежам АО «Транснефть-Сервис» в пенсионный фонд».

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, требования общества о признании недействительным спорного ненормативного акта подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по заявлению относятся на заинтересованных лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 167 - 170, 176, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края, г. Новороссийск от 30.01.2018 № 033V12180000060 и решение Государственного учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар от 23.04.2018 № 05-Ж/2018 признать незаконными и отменить в части привлечения АО «Транснефть-Сервис», г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответственности в виде штрафа по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в сумме 29 851,62 руб. и пени в сумме 28 476,37 руб., как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края в пользу акционерного общества «Транснефть-Сервис», г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу акционерного общества «Транснефть-Сервис», г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия.

Судья И.А. Погорелов