Решение от 18 сентября 2024 г. по делу № А54-7708/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7708/2024
г. Рязань
19 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (г. Рязань, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Рязанская область, Спасский район, д. Горки, ОГРНИП <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании:

от административного органа: ФИО2 - представитель по доверенности от 22.02.2024, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3 - представитель по доверенности от 13.08.2024, личность установлена на основании паспорта, 



установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (далее - Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - индивидуальный предприниматель ФИО1, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 22.08.2024 заявление принято к производству.

В материалы дела 12.09.2024 от лица, привлекаемого к административной ответственности, поступил отзыв на заявление, в котором предприниматель признала наличие вины в совершенном правонарушения, указала на исполнение в настоящее время требований предписаний в полном объеме. При назначении наказания предприниматель просила суд применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителей сторон, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявление о привлечении к административной ответственности.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 29.11.2023 № 90/п, в целях проведения федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), в период с 11.12.2023 по 22.12.2023 Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу места осуществления деятельности: <...> стр. МТФ.

В ходе проведении проверки установлены следующие нарушения требований статей 13, 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I "О ветеринарии":

1) помещение, где осуществляется содержание КРС, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, на потолках и стенах имеются обильные скопления пыли и грязи,

2) в помещениях животноводческих зданий, где осуществляется содержание КРС, присутствовала синантропная птица (воробьи),

3) имеющиеся в животноводческих помещениях лампы освещения, расположенные непосредственно над станками для содержания животных, не оборудованы защитными плафонами, что не исключает осыпания стекол при повреждении осветительных приборов.

Кроме того, при проведении плановой выездной проверки Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям установлены нарушения статьи 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I "О ветеринарии", пунктов 4, 28 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622, пункта 33 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений направленных, на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза КРС, утвержденных приказом Минсельхоза России  24.03.2021 № 156, а именно:

1) въезд на территорию хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующим раствором, не замерзающим при температуре ниже 0° С,

2) входы в помещение для содержания КРС не оборудованы дезинфекционными ковриками (кюветами), заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами, по ширине прохода и длиной не менее 1 м,

3) не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие проведение дезакаризации и дезинсекции животноводческих помещений.

Также при проведении плановой выездной проверки Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям установлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее по тексту - TP ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 033/2013) "О безопасности молока и молочной продукции", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (далее по тексту - TP ТС 033/2013):

1) в производственном помещении молочного блока на полу и на стенах имеются сколы плитки, также на стенах помещениях присутствуют следы грязи, паутины и ржавчины, что препятствует проведению качественной мойки и дезинфекции производственных помещений и, кроме того, может привести к попаданию в производимую молочную продукцию посторонних загрязняющих частиц, что создает угрозу контаминации (обсеменения патогенной микрофлорой) выпускаемой в обращение/пищевой продукции,

2) на предприятии не установлены способы и периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства и хранения подконтрольной продукции (молока коровьего сырого), дезинсекции и дератизации производственных помещений,

3) на предприятии не разработаны, не внедрены и не поддерживаются в соответствии с требованиями части 2 статьи 10, части 1 статьи 11 TP ТС 021/2011, пункта 19 TP ТС 021/2011 процедуры, основанные на принципах ХАССП, и, следовательно, не учитываются все возможные риски при транспортировке, хранении и реализации сырья и готовой продукции, дезинфекции помещений и инвентаря,

4) в ходе проведения проверки была отобрана проба молока коровьего сырого охлажденного, направленная для проведения лабораторных исследований в ТИЛ ФГБУ "ВНИИЗЖ" (протоке отбора проб (образцов) № 3571345 от 11.12.2023). Согласно протоколу испытаний ТИЛ ФГБУ "ВНИИЗЖ" № 23.27859 ТВ от 19.12.2023, молоко коровье сырое охлажденное производства ИП ФИО1 (акт отбора проб (образцов) № 3571345 от 19.12.2023) не соответствует требованиям TP ТС 021/2011, TP ТС 033/2013 по микробиологическому показателю безопасности, а именно содержание КМАФАнМ - фактическое значение количества мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (далее по тексту - КМАФАнМ) составило 5х106 КОЕ/см3 (при нормативе не более 5x10 КОЕ/см3).

По факту выявленных нарушений индивидуальный предприниматель ФИО1  привлечена к административной ответственности по частям 1, 2 статьи 10.6, части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 027.12.2023 № 20998-В по делу об административном правонарушении).

Управлением индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предписание от 22.12.2023 № 90/п, в соответствии с которым предписано:

1) исключить в производственном помещении молочного блока наличие грязи, паутины, ржавчины и сколов плитки на полу и стенах; поддерживать производственное помещение в состоянии, позволяющем приводить их качественную мойку и дезинфекцию:

2) на предприятии установить и поддерживать в соответствии с требованиями TP ТС 021/2011, TP ТС 033/2013 способы и периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; представить подтверждающие документы;

3) на предприятии при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, в том числе в рамках программы производственного контроля) в соответствии с требованиями части 2 статьи 10, части 1 статьи 11 TP ТС 021/2011. с учетом всех возможных рисков, которые могут повлечь за собой выпуск в обращение небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении пищевой продукции; представить подтверждающие документы;

4) обеспечить проведение контроля вырабатываемого молока требованиям технических регламентов по химическим и микробиологическим показателям безопасности, в том числе КМАФАнМ; представить подтверждающие документы.

Срок выполнения предписания установлен до 08.04.2024 включительно.

Указанное предписание предпринимателем не оспаривалось.

Решением Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 22.04.2024 на основании ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 срок выполнения предписания продлен до 24.06.2024.

В установленный срок документы, подтверждающие выполнение требований вышеуказанного предписания, в адрес Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО1 не представила, о причинах неисполнения предписания не сообщила.

В связи с контролем за исполнением предписания от 22.12.2023 № 90/п, на основании решения Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям от 10.07.2024 № 380/вп, по согласованию с прокуратурой, 16.07.2024 проведена внеплановая проверка по адресу фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой выявлено, что требования предписания от 22.12.2023 № 90/п не исполнено, а именно установлено, что:

1) въезд на территорию хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующим раствором, не замерзающим при температуре ниже 0° С, что является нарушением статьи 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I "О ветеринарии", пункта 4 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622.

Кроме того, в соответствии с постановлением главного управления ветеринарии Рязанской области № 58 от 01.12.2021, ИП ФИО1 является неблагополучным хозяйством по лейкозу КРС. В хозяйстве установлены ограничительные мероприятия и утвержден план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза КРС и предотвращению распространения возбудителя (далее - План). Вышеуказанное обстоятельство в части отсутствия дезинфекционного барьера являемся нарушением пункта 1.7 Плана;

2) на момент проведения проверки не представлены (отсутствуют) документы, подтверждающие проведение дезакаризации и дезинсекции животноводческих помещений, что является нарушением статьи 13 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I "О ветеринарии", а также пункта 1.8 Плана.

Кроме того, на момент проведения проверки в производственном помещении молочного блока на полу и на стенах имелись сколы плитки, также на стенах помещениях присутствовали следы грязи, паутины и ржавчины, препятствующие проведению качественной мойки и дезинфекции производственных помещений и создающие опасность попадания в производимую молочную продукцию посторонних загрязняющих частиц, что является нарушением  требований пункта  8 части 3 статьи 10, пункта 1 части 5 статьи 14  TP ТС 021/2011.

В ходе проведения проверки отобрана проба молока коровьего сырого охлажденного, направленная для проведения лабораторных исследований в ТИЛ ФГБУ "ВНИИЗЖ" (протокол отбора проб (образцов) № 3895438 от 16.07.2024).

Согласно протоколу испытаний ТИЛ ФГБУ "ВНИИЗЖ" № 23.18757 ТВ* от 19.07.2024, согласно которому молоко коровье сырое охлажденное производства ИП ФИО1 (протокол отбора проб (образцов) № 3895438 от 16.07.2024) не соответствует требованиям TP ТС 021/2011, TP ТС 033/2013 по микробиологическому показателю безопасности, а именно содержание КМАФАнМ - фактическое значение количества мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов составило 2x106 КОЕ/смЗ (при нормативе не более 5x105 КОЕ/смЗ), что не соответствует требованиям TP ТС 021/2011, TP ТС 033/2013.

Данные обстоятельства отражены в протоколе осмотра от 16.07.2024, акте внеплановой выездной проверки от 06.08.2024 № 380/вп.


По факту неисполнения предписания от 22.12.2023 № 90/п Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 08.08.2024 № 21662, в котором сделан вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен в отсутствие предпринимателя,  извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (уведомление о составлении протокола от 06.08.2024 получено лично ФИО1 - л.д. 54).

В целях привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям обратилось в Арбитражный суд Рязанской области.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в невыполнении законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации.

Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. При этом под предписанием следует понимать меру реагирования на нарушение закона. Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованы. В предписании должно быть указано, какое положение закона нарушено, в чем заключается нарушение. Предписание об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений. Предписание должностного лица, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, утвержденного приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 № 206, на Управление возложены функции по контролю и надзору в сфере  ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного  применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с  пестицидами и агрохимикатами при осуществлении государственного ветеринарного надзора, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества  и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их  производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства  сельскохозяйственных растений, земельных отношений (в части, касающейся  земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от  болезней, общих для человека и животных (далее - закрепленная сфера  деятельности), а также для реализации отдельных установленных  законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации задач и функций Россельхознадзора.

В силу пункта 7 Положения Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными управлениями Россельхознадзора, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Таким образом, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям является уполномоченным органом на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Территориальные органы вправе проводить проверки по вопросам, отнесенным к компетенции Россельхознадзора, и выдавать по результатам проверок обязательные для исполнения предписания, в случае неисполнения предписаний вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2 Закона № 184-ФЗ технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или Федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

В силу пункта 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, по результатам плановой выездной проверки индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предписание от 22.12.2023 № 90/п, которым в срок до 24.06.2024 (с учетом продления) она обязана была устранить установленные Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям нарушения требований Технических регламентов TP ТС 021/2011, TP ТС 033/2013.

Предписание Управления от 22.12.2023 № 90/п содержало законные требования уполномоченного органа, в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции.

Факт неисполнения предписания имел место и подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом осмотра от 16.07.2024, актом внеплановой выездной проверки от 06.08.2024 № 380/вп, протоколом об административном правонарушении от 08.08.2024  № 21662 и по существу индивидуальным предпринимателем ФИО1 не оспаривается, что свидетельствует о наличии в бездействии предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения состоит в том, что она не приняла всех необходимых мер для исполнения законно установленной обязанности по исполнению предписания от 22.12.2023 № 90/п.

При этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об отсутствии у индивидуального предпринимателя объективной возможности для надлежащего исполнения требований данного предписания в установленный в нем срок.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Управления в пределах предоставленных полномочий, о времени и месте составления протокола предприниматель извещен надлежащим образом, нарушений порядка привлечения к административной ответственности со стороны заявителя не допущено.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

В данном случае арбитражный суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к требованиям действующего законодательства в области технического регулирования, неисполнение которых создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, совершенное предпринимателем правонарушение не может быть признано малозначительным.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено в соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу административных правонарушений, при совершении которых не допускается замена наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

Санкцией части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые (иное административным органом не заявлено), арбитражный суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - - 30000 руб.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 ( зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17.02.2016 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ( зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17.02.2016 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>) административный штраф в размере 30000 руб. для перечисления по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа - УФК по Рязанской области (Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям),

номер счета получателя: 03100643000000015900,

ИНН получателя - 6229060674, КПП получателя - 622901001,

р/с <***>,

банк получателя - Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань,

БИК 016126031, КБК 08111601191010005140, ОКТМО 61701000,

Наименование платежа: штраф за нарушение ветеринарного законодательства.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья                                                                                 И.В. Шуман