Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А73-648/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-648/2020
г. Хабаровск
18 мая 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 12 мая 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680043, Хабаровский край, Хабаровский район, городок Хабаровск-43, ул. Интернациональная, д. 4)

к Отделу судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680006, <...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680000, <...>)

об отмене постановления от 16.01.2020 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 55032/19/27006-ИП от 18.06.2019,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680038, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Ромашка» – ФИО2 по доверенности от 23.01.2020, диплом 102724 1185060;

от ОСП по Хабаровскому району – не явились;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – не явились;

от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России - ФИО3 по доверенности от 23.07.2019 № 100, диплом ОКА № 34721,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (далее – заявитель, должник, Общество, ООО «Ромашка») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделу судебных приставов по Хабаровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Хабаровскому району), в соответствии с которым просит отменить постановление от 16.01.2020 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 55032/19/27006-ИП от 18.06.2019.

В рамках дела ООО «Ромашка» также заявлено о приостановлении исполнительного производства № 55032/19/27006-ИП, возбужденного 18.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-22198/2018.

Определением суда от 13.02.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – взыскатель, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России).

Определением суда от 12.05.2020 (резолютивная часть) приостановлено исполнительное производство № 55032/19/27006-ИП, возбужденное 18.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Хабаровскому району на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-22198/2018 в части взыскания с ООО «Ромашка» исполнительского сбора до вступления в законную силу решения суда по делу №А73-648/2020.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО и ОСП по Хабаровскому району, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, в материалах дела имеются отзывы о несогласии с заявленными требованиями, ОСП по Хабаровскому району направило также заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России в судебном заседании против заявленных требований возражала.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения Российской Федерации).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.02.2019 по делу № А73-22198/2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019, на ООО «Ромашка» возложена обязанность передать земельный участок площадью 68 кв.м с кадастровым номером 27:17:402501:022/002 по акту приема-передачи ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России. Также на ООО «Ромашка» возложена обязанность освободить земельный участок площадью 68 кв.м с кадастровым номером №27:17:402501:022/002 от торгового павильона, расположенного на нем, путем демонтажа последнего за счет сил и средств ООО «Ромашка».

14.05.2019, по вступлении решения суда в законную силу, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России выдан исполнительный лист серии ФС № 026744311, который 14.06.2019 предъявлен взыскателем в ОСП по Хабаровскому району.

18.06.2019 на основании вышеуказанного исполнительного листа и заявления взыскателя судебным приставом - исполнителем ОСП по Хабаровскому району в отношении должника - ООО «Ромашка» возбуждено исполнительное производство № 55032/19/27006-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

Вышеуказанным постановлением Обществу установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

02.07.2019 постановление о возбуждении исполнительного производства вручено директору ООО «Ромашка» ФИО4, что подтверждается личной подписью последнего в постановлении, также постановление было направлено в адрес Общества почтовым отправлением 27.06.2019, что подтверждается списком отправленной корреспонденции от 27.06.2019.

08.08.2019 Общество обратилось в ОСП по Хабаровскому району с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационной жалобы на решение суда от 21.02.2019 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 по делу № А73-22198/2018.

29.08.2019 судебным приставом - исполнителем ОСП по Хабаровскому району вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства.

15.01.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП по Хабаровскому району осуществлен выход на участок для проверки исполнения решения суда, в ходе которого установлено, что ООО «Ромашка» требование исполнительного документа не исполнило, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

16.01.2020 судебный пристав - исполнитель ОСП по Хабаровскому району, установив, что исполнительный документ по исполнительному производству № 55032/19/27006-ИП ООО «Ромашка» не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлено, вынес постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Данное постановление направлено Обществу по почте.

Несогласие ООО «Ромашка» с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району о взыскании исполнительского сбора от 16.01.2020 в рамках исполнительного производства № 55032/19/27006-ИП, послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на тот факт, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 55032/19/27006-ИП от 18.06.2019 в их адрес не направлялось, следовательно, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора от 16.01.2020 является преждевременным.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника в случаях и порядке, которые установлены этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действующей на момент возбуждения исполнительного производства), срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено тем же федеральным законом.

Применительно к рассматриваемой ситуации иное законом не предусмотрено.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного выше срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, который начал течь с 03.07.2019 - с момента получения лично директором ООО «Ромашка» ФИО4 постановления о возбуждении исполнительного производства № 55032/19/27006-ИП от 18.06.2019, окончился 09.07.2019 (последний 5-й рабочий день).

В течение указанного срока Общество требование исполнительного листа не исполнило.

Суд также принимает во внимание, что оспариваемое постановление вынесено не непосредственно по истечении срока, установленного для добровольного исполнения судебного акта, а через 6 месяцев после его истечения, что свидетельствует о фактическом предоставлении судебным приставом - исполнителем должнику дополнительного времени для исполнения требований исполнительного документа без применения санкций в виде исполнительского сбора.

Поскольку Общество не представило судебному приставу - исполнителю ОСП по Хабаровскому району доказательств того, что исполнение судебного акта было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебный пристав-исполнитель на основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве обоснованно установил должнику исполнительский сбор, размер которого определен в соответствии с частью 3 той же статьи.

Частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При таких обстоятельствах, вынесенное судебным приставом -исполнителем ОСП по Хабаровскому району ФИО5 постановление от 16.01.2020 о взыскании исполнительского сбора соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Ромашка» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяК.А. Архипова