Решение от 9 августа 2024 г. по делу № А26-5182/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5182/2024
г. Петрозаводск
09 августа 2024 года
Резолютивная часть решения принята 06 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергеевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску

к директору кафе «Карельская усадьба» ФИО1

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии представителей:

от заявителя, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску, - не явился;

от ответчика, директора кафе «Карельская усадьба» ФИО1, - не явился,



установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к директору кафе «Карельская усадьба» ФИО1 (далее – директор магазина, ФИО2о) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, ходатайств не заявил.

Ответчик в суд также не явился, определение суда, направленное по месту жительства ФИО2, возвращено с отметкой органа связи «возвращается по истечение срока хранения».

С учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12, пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", части 6 статьи 121, части 1 статьи 123, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик о дате и месте судебного разбирательства считается извещенным надлежащим образом, поскольку несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением определения суда, направленного арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи уведомил суд и возвратил конверт за истечением срока хранения. Кроме того, ответчик был публично извещен путем размещения текста определения суда от 06 декабря 2022 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

Принимая во внимание отсутствие письменных возражений сторон относительно завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству, суд, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65, признал дело готовым к рассмотрению по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции.

Дело рассматривается в судебном заседании без участия представителей сторон по правилам части 3 статьи 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела и, оценив представленные доказательства, суд признал установленными следующие обстоятельства.

13.04.2024 в 00 час. 10 мин. в г. Петрозаводске, по адресу ул. Шотмана, д. 27А, в кафе «Карельская Усадьба», принадлежащем ИП ФИО3, ФИО1, являясь должностным лицом (директором), организовал (допустил) хранение в целях реализации следующей алкогольной продукции без сопроводительных документов:

Вермут экстра сухой белый «Мартини Экстра Драй», алк. 18 %, 0.7 л (вскрытая бутылка), дата розлива 04.05.20, в количестве одной стеклянной бутылки; Водка «Хорта Платинум», алк. 40 %, 0.5 л, дата розлива 28.07.23, в количестве одной стеклянной бутылки, Водка «Пять озёр», алк. 40 %, 0.5 л, дата розлива 04.03.24, в количестве двух стеклянных бутылок; Водка «Tundra», алк. 40 %, 0.5 л, дата розлива 29.01.24, в количестве двух стеклянных бутылок; Спиртной напиток «Вильям Лоусонс со вкусом Чили», алк. 35 %, 0.7 л (вскрытая бутылка), дата розлива 26.05.23, в количестве одной бутылки; Коньяк «Фазерс Олд Баррель», алк. 40 %, 0.5 л (вскрытая бутылка), без даты розлива, в количестве одной стеклянной бутылки; Спиртной напиток «Апероль», алк. 11 %, 0.7 л (вскрытая бутылка), дата розлива 10.01.2020, в количестве одной стеклянной бутылки.

Ответственность за организацию (допущение) хранения в целях реализации алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов предусмотрена частью 2 статьей 14.16 КоАП РФ.

Факт организации (допущения) хранения в целях реализации вышеуказанной алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов зафиксирован в протоколе осмотра от 12-13.04.2024, составленном в присутствии директора и двух понятых. Обнаруженная в ходе осмотра алкогольная продукция изъята, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 13.04.2024.

18.04.2024 начальником отделения ОИАЗ Управления МВД России по г. Петрозаводску в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №2024012000356.

06.05.2024 протокол направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №13 г. Петрозаводска.

13.05.2024 определением судьи судебного участка №4, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №13, протокол возвращен, в связи с чем, административный орган обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд Республики Карелия.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом – начальником отделения по исполнению административного законодательства УМВД РФ по городу Петрозаводску.

Все необходимые сведения, подлежащие обязательному отражению в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом указанного административного правонарушения является установленный порядок оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону состава названного правонарушения образуют действия по обороту продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, на которую распространяется действие Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 2 Закона №171-ФЗ определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку ФИО2 является директором кафе «Карельская Усадьба», именно он обязан обеспечивать соблюдение требований к розничной продаже алкогольной продукции, однако, этого не сделал, о чем свидетельствует тот факт, что необходимые документы для осуществления розничной торговли алкогольной продукции отсутствовали. Алкогольная продукция, документы, подтверждающие легальный характер происхождения которой отсутствовали, не была снята с продажи.

Таким образом, достоверно установлен факт совершения директором административного правонарушения, его действия надлежит квалифицировать по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ об административных правонарушениях, как оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ.

Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.04.2024; протоколом осмотра от 12-13.04.2024; протоколом изъятия от 13.04.2024; его объяснениями и объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6

Документов, подтверждающих легальность оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции, в отношении которой составлен протокол изъятия вещей и документов от 13.04.2024, не представлено.

Представленные доказательства оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 руб.00 коп.

Пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила), указанных в пп. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Закона №171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ.

Алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия от 13.04.2024, подлежит уничтожению в порядке, предусмотренном указанными Правилами.

Руководствуясь статьями 167-170, 177, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленное требование Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску удовлетворить.

Привлечь директора кафе «Карельская усадьба» ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: с. Амамло, Дманисский р-н Грузинской ССР, адрес места регистрации: <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 12 000 рублей с конфискацией и последующим уничтожением продукции, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.04.2024:

- Вермут экстра сухой белый «Мартини Экстра Драй», алк. 18 %, 0.7 литра (вскрытая бутылка), дата розлива 04.05.20, в количестве одной стеклянной бутылки;

- Водка «Хорта Платинум», алк. 40 %, 0.5 литра, дата розлива 28.07.2023, в количестве одной стеклянной бутылки;

- Водка «Пять озёр», алк. 40 %, 0.5 литра, дата розлива 04.03.2024, в количестве двух стеклянных бутылок;

- Водка «Tundra», алк. 40 %, 0.5 литра, дата розлива 29.01.2024, в количестве двух стеклянных бутылок;

- Спиртной напиток «Вильям Лоусонс со вкусом Чили», алк. 35 %, 0.7 литра (вскрытая бутылка), дата розлива 26.05.2023, в количестве одной бутылки;

- Коньяк «Фазерс Олд Баррель», алк. 40 %, 0.5 литра (вскрытая бутылка), без даты розлива, в количестве одной стеклянной бутылки;

- Спиртной напиток «Апероль», алк. 11 %, 0.7 литра (вскрытая бутылка), дата розлива 10.01.2020, в количестве одной стеклянной бутылки.

2. Довести до сведения ФИО1 реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия)

Банк получателя: Отделение-НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск

ИНН: <***>

КПП: 100101001

Р/с (номер счета получателя платежа): 03100643000000010600

КБК: 18811601331019000140

БИК: 018602104

Кор. счет: 40102810945370000073

ОКТМО: 86701000

УИН: 18880410240120003567

В графе "назначение платежа" указать: "Административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-5182/2024".

3. Обязать ФИО1 представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Гарист С.Н.