Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А56-77576/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77576/2018
17 сентября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенков А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Первая серебряная мануфактура"

заинтересованное лицо - Пулковская таможня

об оспаривании постановления

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Первая серебряная мануфактура" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом утонений, о признании незаконным и отмене постановления Пулковской таможни (далее- заинтересованное лицо, таможенный орган) по делу об административном правонарушении №10221000-520/2018 от 31.05.2018.

Кроме того, заявитель просит обязать Пулковскую таможню возвратить ООО «Первая серебряная мануфактура» 50 000 руб. незаконно взысканного штрафа.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2018 года постановлением и.о. заместителя начальника Пулковской таможни по делу об административном правонарушении № 10221000-520/2018 ООО «Первая серебряная мануфактура» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

20 июня 2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Первая серебряная мануфактура» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Пулковской таможни по делу об административном правонарушении № 10221000-520/2018 от 31 мая 2018 года.

13 июня 2019 года Общество оплатило назначенный постановлением штраф в сумме 50 000 рублей.

16 июля 2019 года Общество уточнило исковые требования, просило обязать Пулковскую таможню вернуть уплаченный штраф.

Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение сроков временного хранения товаров.

В обоснование привлечения к административной ответственности таможенный орган сослался на то, что Общество не предприняло необходимых действий по таможенному декларированию товара и нарушило срок временного хранения, установленный ст. 101 ТК ЕАЭС.

Данный вывод, как и оспариваемое решение, не соответствует закону по следующим основаниям:

Как правильно указал в постановлении и.о. заместителя начальника Пулковской таможни, срок временного хранения принятого на СВХ АО «Грузовой терминал Пулково» ввезённого заявителем товара был установлен таможенным органом по 29.01.2018. В дальнейшем он продлевался до 29.03.2018. При этом уже 6 декабря 2017 года ООО «Первая серебряная мануфактура» на Пулковском таможенном посту была подана таможенная декларация. В выпуске товара было отказано.

Второй раз декларация № 10221010/280318/0014835 была подана 28.03.2018, в которой для помещения под таможенную процедуру - выпуск для свободного потребления был задекларирован товар: «Иконы с окладами из алюминия и основанием из древесины с изображением, выполненным методом шелкографии. Оклад покрыт серебром гальваническим способом и цветным лаком. Всего - 1713 штук». При этом был заявлен код ТН ВЭД 8306210000.

Таможенный орган не согласился с заявленным кодом ТН ВЭД и 29 марта 2018 года на основании заключения ЦЭКТУ от 24 января 2018 года принял решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, присвоив ему код ТН ВЭД 7114200000 (иконы с основаниями из древесноволокнистых плит и окладами, изготовленными из алюминиевого сплава, плакированного серебром, со вставками и без вставок). В связи с этим заявителю снова было отказано в выпуске товара на основании пп.1 п.1 ст.125 ТК ЕАЭС (пп.1 п.1 ст.118 ТК ЕАЭС).

С целью окончательного устранения сомнений в выводах эксперта заявитель обратился в Пулковскую таможню с предложением провести независимое исследование образцов декларируемого товара. 21 февраля 2018 года на это было получено разрешение. В присутствии сотрудника таможни и склада был проведен отбор образцов для проведения металлографической экспертизы (акт таможенного наблюдения N 10221010/21.02.2017/00232).

В результате проведённых исследований в двух независимых друг от друга лабораториях было установлено, что заявленный производителем способ нанесения серебра на алюминий (оклады икон) не является плакированием (протокол № МЭХМ-26022018 от 26.02.2018, заключение П-195 от 19.03.2018).

Указанное решение таможенного органа о классификации товара было обжаловано Обществом в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 июля 2018 по делу № А56-49332/2018 решение таможенного органа о классификации товара признано недействительным.

Не согласившись с решением Суда Пулковская таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой не решение суда первой инстанции.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2018 года была назначена судебная экспертиза, которая подтвердила, что изначально использованный Заявителем код ТН ВЭД 8306210000 был правильным, а решение таможенного органа о классификации товара - ошибочным.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2019 года решение суда первой инстанции оставлено в силе, апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах вывод таможенного органа о том, что Общество не предприняло необходимых действий по таможенному декларированию товара не соответствует действительности, а нарушение срока временного хранения, установленного ст. 101 ТК ЕАЭС, произошло в результате неправильной классификации в соответствии с ТН ВЭД таможенным органом товара.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела суд критически оценивает довод таможенного органа о том, что состав вмененного правонарушения является формальным.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить постановление Пулковской таможни от 31.05.2018 по делу об административном правонарушении № 10221000-520/2018.

Обязать Пулковскую таможню возвратить ООО «Первая серебряная мануфактура» 50 000 руб. незаконно взысканного штрафа.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.