Решение от 16 ноября 2022 г. по делу № А14-16143/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-16143/2022

«16» ноября 2022 г.


Резолютивная часть решения изготовлена 11 ноября 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Д.В. Ливенцевой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Воронеж,

к арбитражному управляющему ФИО1, г. Воронеж,

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – управление Росреестра по Воронежской области, заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 26.09.2022 указанное заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Материалы дела размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном законом порядке.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены согласно статье 123 АПК РФ.

От арбитражного управляющего отзыв на заявленные требования в материалы дела не поступал.

11.11.2022 была принята резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Через канцелярию суда 15.11.2022 от управления Росреестра по Воронежской области поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Учитывая своевременную подачу заявления о составлении мотивированного решения, судом изготовлено мотивированное решение.

Изучив представленные материалы административного дела, суд установил следующее.

На основании ч. 1 ст. 28.1, ст. 28.7 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области при рассмотрении: определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.07.2022, определений об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 14.07.2022, определения о продлении срока проведения административного расследования от 12.08.2022, письма от 14.07.2022 исх. № 08-13693-РИ/22, копии решения арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2019 по делу № А14 - 25413/2018, распечатки из ЕФРСБ сообщения о получении требований кредиторов от 01.10.2019 № 4222779, распечатки из ЕФРСБ сообщения о подаче заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности от 03.03.2021 № 6259713, распечатки из ЕФРСБ сообщения о подаче заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности от 23.07.2021 № 7035758, распечатки из ЕФРСБ сообщения о проведении собрания кредиторов № 5218162 от 17.07.2020, распечатки из ЕФРСБ сообщения о результатах проведения собрания кредиторов № 5314891 от 10.08.2020, распечатки из ЕФРСБ карточки должника ООО «Гранд Декор», жалобы бывшего директора ООО «Гранд Декор» ФИО2 от 08.07.2022 б/н (вх. № ОГ-1741/22 от 08.07.2022), пояснений конкурсного управляющего ООО «Гранд Декор» ФИО1; при ознакомлении с информацией, размещенной в ЕФРСБ в отношении ООО «Гранд Декор»; при ознакомлении с материалами дела А14-25413/2018 в арбитражном суде Воронежской области, непосредственно обнаружено следующее:

- конкурсный управляющий ФИО1 в сообщениях о получении требований кредиторов от 01.10.2019 № 4222779, о подаче заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности от 03.03.2021№ 6259713, от 23.07.2021№ 7035758, размещенных на ЕФРСБ неверно указал номер дела о банкротстве (дело № А14-25413/2018, указан № А14-25413/2019);

- конкурсный управляющий ФИО1 в период с 04.08.2020 по настоящее время собрание кредиторов не проводил и, соответственно, не представлял отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию;

- конкурсный управляющий ФИО1 в сообщениях о получении требований кредиторов от 01.10.2019 № 4222779, о подаче заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности от 03.03.2021 № 6259713, от 23.07.2021 № 7035758, размещенных на ЕФРСБ, не указал наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

С учетом изложенного, административным органом были вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.07.2022, а также об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 14.07.2022.

Уведомлением от 12.08.2022 № 08-15871/00/22 арбитражный управляющий ФИО1 приглашался 13.09.2022 к 10 час. 00 мин. в Управление для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении.

13.09.2022 в Управление для дачи объяснений и решения вопроса в соответствии с КоАП РФ ФИО1 или его надлежащий представитель не явились. Вместе с тем, 12.09.2022 в Управление поступило ходатайство ФИО1 о рассмотрении жалобы ФИО2 в отсутствие арбитражного управляющего.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ и ст. 28.2 КоАП РФ в отношении арбитражного управляющего ФИО1, уполномоченным должностным лицом Управления ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении от 13.09.2022 № 00363622 по основаниям ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в отсутствие арбитражного управляющего.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные в том числе, ч. 3 ст. 14.13 Кодекса, в случае если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими вправе составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Согласно п. 1 Положения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В силу Приказа Министерства экономического развития РФ от 25.09.2017 № 478 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях», должностные лица территориальных органов, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, имеют право в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Материалы об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1 были направлены заявителем в соответствии со ст. 28.3, п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями,установленнымифедеральнымзаконом об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Порядок проведения процедур банкротства, а также обязанности арбитражных управляющих при проведении таких процедур регулируются нормами Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Следовательно, основной целью деятельности арбитражного управляющего является обеспечение соблюдения законодательства при проведении процедур несостоятельности (банкротства).

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является формальным составом, то есть для наличия состава административного правонарушения достаточно установления факта неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

С субъективной стороны данное нарушение характеризуется деянием в форме действия либо бездействия и проявляется в невыполнении правил, применяемых в период ведения соответствующей процедуры банкротства.

Субъектами правонарушения являются арбитражные управляющие.

Решением арбитражного суда Воронежской области от 19.04.2019 по делу № А14-25413/2018 ООО «Гранд Декор» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

В силу п. 4 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Материалами дела подтверждается, что конкурсный управляющий ФИО1 на сайте ЕФРСБ опубликовал сообщения от 01.10.2019 N 4222779 (уведомление о получении требований кредиторов), от 03.03.2021 N 6259713 (заявление о привлечении контролирующих должника лиц, а также иных лиц, к ответственности в виде возмещения убытков), от 23.07.2021 N 7035758 (заявление о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности), в которых указаны неверно указан номер дела о банкротстве.

В силу п. 2 ст. 100 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в ЕФРСБ о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в ЕФРСБ. При этом статья 61.22 Закона о банкротстве, равно как и другие положения Закона о банкротстве не содержат конкретного срока, в течение которого данные сведения должны быть опубликованы в официальном печатном издании.

Абзацем 3 пункта 3.1 Приказа от 05.04.2013 N 178 предусмотрено, что в случае если Федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим Федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Учитывая, что в Законе о банкротстве не определен срок для включения в ЕФРСБ данного сообщения, указанные сведения должны быть включены в ЕФРСБ в срок, предусмотренный абзацем 3 пункта 3.1 Приказа от 05.04.2013 N 178, а именно - не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию.

В соответствии с абз. 3 п. 8 ст. 28 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать в том числе: наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве.

В силу того, что ФИО1 опубликованы в ЕФРСБ сообщения от 01.10.2019 N 4222779 (уведомление о получении требований кредиторов), от 03.03.2021 N 6259713 (заявление о привлечении контролирующих должника лиц, а также иных лиц, к ответственности в виде возмещения убытков), от 23.07.2021 N 7035758 (заявление о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности), в которых указаны неверные сведения о номере дела, предусмотренные Законом о несостоятельности (банкротстве), то в действиях управляющего содержится событие административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Кроме того, административный орган указывает, что конкурсный управляющий ООО «Гранд Декор» ФИО1 в сообщениях о получении требований кредиторов от 01.10.2019 № 4222779, о подаче заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности от 03.03.2021 № 6259713, от 23.07.2021 № 7035758, размещенных на ЕФРСБ, не указал наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

В силу того, что ФИО1 опубликованы в ЕФРСБ сообщения от 01.10.2019 N 4222779 (уведомление о получении требований кредиторов), от 03.03.2021 N 6259713 (заявление о привлечении контролирующих должника лиц, а также иных лиц, к ответственности в виде возмещения убытков), от 23.07.2021 N 7035758 (заявление о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности), в которых указаны не все обязательные сведения, предусмотренные Законом о несостоятельности (банкротстве), то в действиях управляющего содержится событие административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается страницами интернет-сайта ЕФРСБ.

Датами совершения административного правонарушения являются даты опубликования сообщений в ЕФРСБ – 01.10.2019, 03.03.2021 и 23.07.2021.

Вместе с тем, суд не находит оснований для привлечения к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО1 за неверное указание номера дела о банкротстве и неполных данных в сообщении от 01.10.2019, поскольку на дату принятия решения суда трехгодичный срок привлечения к ответственности по данному факту истек.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

В п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве определено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

По смыслу указанной нормы Закона о банкротстве, конкурсным кредиторам предоставлена возможность осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего посредством представления последним собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе.

Как следует материалов дела и интернет-сайта ЕФРСБ 08.07.2019 ФИО1 опубликовано сообщение № 3936987 о проведении собрания кредиторов ООО «Гранд Декор» 22.07.2019 в 09:30, на котором будет рассмотрение отчета конкурсного управляющего о проведении процедуры конкурсного производства.

24.07.2019 ФИО1 опубликовано сообщение №3983920, в котором указывалось, что собрание кредиторов ООО «Гранд декор», назначенное на 22.07.2019 признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

17.07.2020 ФИО1 опубликовано сообщение №52181623 о проведении собрания кредиторов ООО «Гранд Декор» 03.08.2020 в 09:00, на котором будет рассмотрение отчета конкурсного управляющего о проведении процедуры конкурсного производства.

10.08.2020 ФИО1 опубликовано сообщение №5314891 в котором указывалось, что собрание кредиторов ООО «Гранд декор», назначенное на 03.08.2020 признано несостоявшимся.

С 04.08.2020 по настоящее время конкурсный управляющий собрание кредиторов ООО «Гранд Декор» не проводил и, соответственно, не представлял отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию.

Таким образом, суд установил, что конкурсным управляющим не соблюдена установленная периодичность проведения собраний кредиторов, что является нарушением требований закона, и служит основанием для привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным органом доказаны нарушения арбитражным управляющим законодательства о банкротстве.

Таким образом, арбитражным управляющим не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, при этом не представлено доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил и норм.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии с пунктами 18 и 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное арбитражным управляющим административное правонарушение привело к наступлению негативных последствий, а также причинило ущерб государственным интересам, должнику, конкурсному кредитору, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области не представило.

При формальном наличии всех признаков состава вмененного административного правонарушения, допущенное арбитражным управляющим нарушение само по себе не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; не причинило вреда интересам граждан, общества и государства; не содержит угрозы причинения вреда в будущем; не повлекло неблагоприятных последствий, интересы конкурсных кредиторов не нарушены.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, суд считает, что в данном случае превентивная цель административного наказания, установленная ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, может быть достигнута без применения в отношении арбитражного управляющего административного наказания.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае указанная цель достигнута возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего.

В рассматриваемом случае путем применения ст. 2.9 КоАП РФ будут достигнуты и реализованы цели и принципы административного наказания: справедливость, неотвратимость, целесообразность и законность, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобного нарушения впредь.

Оценив в соответствии с требованиями, содержащимися в статьи 71 АПК РФ, конкретные обстоятельства дела, учитывая, что ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим, возложенных на него обязанностей не повлекло и фактически не могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов, не нарушило права кредиторов, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, правонарушение, совершенное арбитражным управляющим, при формальном наличии признаков состава административного правонарушения само по себе не содержит существенных опасных угроз для общества или государства, совершено без прямого умысла, суд признает допущенные арбитражным управляющим нарушения малозначительными.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ установлен трехгодичный срок давности для привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что на дату рассмотрения данного дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек, за исключением нарушения, совершенного 01.10.2019.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Учитывая, что в соответствии со ст. 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.5, частью 3 статьи 14.13, статьями 23.1, КоАП РФ, статьями 167, 168-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Воронеж о привлечении арбитражного управляющего ФИО1, адрес регистрации: <...>, дата рождения: 17.09.1965, место рождения: г. Воронеж, отказать, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - в течение десяти дней со дня принятия решения в полном объеме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

СудьяД.В. Ливенцева