Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А58-8296/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8296/2020
13 апреля 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 06.04.2021

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению гаражно-эксплуатационного потребительского кооператива "Общественная гаражная стоянка по улице Петра Алексеева" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Окружной администрации города Якутска Административная комиссия Городского округа "Город Якутск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии:

от истца: председатель – ФИО2 (паспорт), ФИО3 по доверенности

(паспорт);

от ответчика: ФИО4 по доверенности (паспорт, диплом о высшем

юридическом образовании);

У С Т А Н О В И Л:

Гаражно-эксплуатационный потребительский кооператив "Общественная гаражная стоянка по улице Петра Алексеева" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Окружной администрации города Якутска Административная комиссия Городского округа "Город Якутск" (далее - ответчик) с требованием о признании права собственности на административно-бытовое здание с инвентарным номером 98401:90000 55660/12, расположенного на земельном участке находящегося по адресу: <...>.

25.02.2021 от истца поступило сопроводительное письмо с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

31.03.2021 в суд от ответчика поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

06.04.2021 в суд от истца поступило дополнение с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика пояснил, что договор аренды был расторгнут с истцом в уведомительном порядке, исковые требования не признает.

Представитель истца заявил, что уведомление о расторжении договора аренды не получал, исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд исследовал письменные материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из искового заявления, истец пользуется административно-бытовым зданием, указанное здание расположено по адресу: Республика Саха (Якутия), ул. Петра Алексеева, д. 76 с сентября 2000 года, согласно технического паспорта задние построено в 2000 году, общая площадь здания 21,9 кв.м, инвентарный номер 98401:9000055660/12, инвентарная стоимость составляет 227 690,39 руб.

Вышеуказанное здание построено истцом на земельном участке с кадастровым номером 14:36:104003:144, данный земельный участок был предоставлен Окружной администрацией Городского округа «Город Якутск» (арендодатель) в аренду гаражно-эксплуатационному потребительскому кооперативу "Общественная гаражная стоянка по улице Петра Алексеева" (арендатор) на основании договоров аренды земельного участка №2134 от 08.09.2000, №4248 от 25.11.2004, №5121 от 24.04.2006, №09-1/2012-1401 от 20.03.2012.

Согласно землеустроительному делу №2212 от 24.12.2004 целевое назначение земельного участка с кадастровым номером 14:36:104003:0144 является стоянка металлических гаражей.

Согласно п. 1.1. договора аренды земель от 08.09.2000 №2134 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок 14:36:000024:19, находящийся по адресу ул. Петра Алексеева, д. 76, площадью 11 895 кв.м.

Согласно п. 1.2. договора аренды земель от 08.09.2000 №2134 участок предоставлен для стоянки металлических гаражей.

Согласно п. 2.1. договора аренды земель от 08.09.2000 №2134 срок договора устанавливается с 08.09.2000 по 01.10 2003.

Согласно п. 2.2. договора аренды земель от 08.09.2000 №2134 арендная плата исчисляется с момента наступления права пользования земельным участком и вносится арендатором 2 раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября. В случаях когда участок фактически использовался до заключения договора, арендатор должен до начала права пользования уплатить арендную плату в соответствии с целевым использованием.

Согласно п. 3.1.2. договора аренды земель от 08.09.2000 №2134 арендатор имеет право возводить строения и сооружения необходимые в своей хозяйственной деятельности при наличии утвержденного в установленном порядке, при условии согласования с арендодателем.

Договор аренды земель от 08.09.2000 №2134 зарегистрирован в Государственной регистрационной палате Республики Саха (Якутия) 01.02.2001.

Распоряжением вице-мэра города Якутска от 12.07.2004 №2017вмр срок договора аренды продлен, в связи с чем заключен договор аренды земельного участка №4248 от 25.11.2004.

Согласно п. 1.1. договора аренды земельного участка №4248 от 25.11.2004 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений по кадастровым номером 14:36:104003:0144, находящийся по адресу: ул. Петра Алексеева, <...> площадью 11267 кв.м.

Согласно п. 1.2. договора аренды земельного участка №4248 от 25.11.2004 участок предоставлен для стоянки металлических гаражей.

Согласно п. 2.1. договора аренды земельного участка №4248 от 25.11.2004 срок договора устанавливается с 12.07.2004 по 01.01.2006.

Согласно п. 2.2. договора аренды земельного участка №4248 от 25.11.2004 арендная плата исчисляется с момента государственной регистрации права аренды земельного участка в случае если срок аренды более 1 года, и вносится арендатором 2 раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября. В случаях когда участок фактически использовался до заключения договора, арендатор должен до начала права пользования уплатить арендную плату в соответствии с видом разрешенного использования на расчетный счет арендодателя.

Согласно п. 3.1.2. договора аренды земельного участка №4248 от 25.11.2004 арендатор имеет право возводить строения и сооружения необходимые в своей хозяйственной деятельности при наличии утвержденного в установленном порядке проекта строительства и при условии согласования с арендодателем.

Договор аренды земельного участка №4248 от 25.11.2004 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Республике Саха (Якутия) 10.06.2005.

Решением о предоставлении земельного участка от 07.03.2006 №737 Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) разрешило МО «Город Якутск» предоставить в аренду земельный участок для гаражно-эксплуатационного потребительского кооператива "Общественная гаражная стоянка по улице Петра Алексеева".

Распоряжением заместителя главы от 17.04.2006 №1017зр срок аренды земельного участка продлен по 01.03.2009, на основании указанного распоряжения истец и ответчик заключили договор аренды земельного участка №5121 от 24.04.2006.

Согласно п. 1.1. договора аренды земельного участка №5121 от 24.04.2006 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений по кадастровым номером 14:36:104003:0144, находящийся по адресу: ул. Петра Алексеева, <...> площадью 1,1267 кв.м.

Согласно п. 1.2. договора аренды земельного участка №5121 от 24.04.2006 участок предоставлен для стоянки металлических гаражей.

Согласно п. 2.1. договора аренды земельного участка №5121 от 24.04.2006 срок договора устанавливается с 01.01.2006 по 01.03.2009.

Согласно п. 2.2. договора аренды земельного участка №5121 от 24.04.2006 начисление арендной платы за земельные участки осуществляется с момента подписания акта приема-передачи участка.

Согласно п. 3.1.2. договора аренды земельного участка №5121 от 24.04.2006 арендатор имеет право возводить строения и сооружения, необходимые в своей хозяйственной деятельности при наличии утвержденного в установленном порядке проекта строительства и при условии согласования с арендодателем.

Договор аренды земельного участка №5121 от 24.04.2006 зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Республике Саха (Якутия) 03.08.2006.

Далее, между сторонами был заключен договор аренды земельного участка №09-01/2012-1401 от 20.03.2012.

Согласно п. 1.1. договора аренды земельного участка 09-01/2012-1401 от 20.03.2012 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений по кадастровым номером 14:36:104003:0144, находящийся по адресу: ул. Петра Алексеева, <...> площадью 11267 кв.м.

Согласно п. 1.2. договора аренды земельного участка 09-01/2012-1401 от 20.03.2012 участок предоставлен для использования под стоянку металлических гаражей, без права капитального строительства.

Согласно п. 2.1. договора аренды земельного участка 09-01/2012-1401 от 20.03.2012 срок договора устанавливается с 20.03.2012 по 20.03.2015.

Согласно п. 2.2. договора аренды земельного участка 09-01/2012-1401 от 20.03.2012 начисление арендной платы за земельные участки осуществляется с момента подписания акта приема-передачи участка, и вносится арендатором 2 раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября физическими лицами, и 4 раза в год не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 декабря – юридическими лицами..

Согласно п. 3.1.2. договора аренды земельного участка 9-01/2012-1401 от 20.03.2012 арендатор имеет право возводить строения и сооружения, необходимые в своей хозяйственной деятельности при наличии утвержденного в установленном порядке проекта строительства и при условии согласования с арендодателем.

Отметок регистрирующего органа о регистрации вышеуказанного договора не имеется.

Истец, руководствуясь статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать право собственности на административно-бытовое здание с инвентарным номером 98401:90000 55660/12, расположенное на земельном участке находящегося по адресу: <...>.

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление с требованиями истца не согласился, поскольку договор аренды между истцом и ответчиком был расторгнут, кроме того, в договоре аренды предусмотрен пункт 3.1.2, в соответствии с которым арендатор имеет право возводить строения и сооружения, необходимые в своей хозяйственной деятельности при наличии утвержденного в установленном порядке проекта строительства и при условии согласования с арендодателем.

Ответчик с отзывом на исковое заявление представил определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16.12.2016 по делу №2-16437/2016, согласно указанному определения между сторонами заключено мировое соглашение, где определили график оплаты задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка 9-01/2012-1401 от 20.03.2012, также в мировом соглашении стороны пришли к соглашению, что в случае неисполнения условий мирового соглашения договор аренды будет считаться расторгнутым.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Исходя из содержания указанной нормы в предмет доказывания по делу входят факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

По смыслу закона владение имуществом как своим собственным должно быть фактическим и беститульным.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения, не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу указанных положений давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, юридически без какого-либо правового основания (титула). Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом или по иному основанию, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной - не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Совокупность имеющихся в деле доказательств не позволяет установить наличие признака добросовестности владения имуществом как своим собственным в качестве основного критерия приобретения права по основаниям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признак добросовестности владения имуществом как своим собственным рассматривается судом в системной взаимосвязи со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяется тем, что в момент приобретения приобретатель имущества не знал и не мог знать о незаконности приобретения.

По смыслу данной нормы, добросовестность владения может являться результатом фактической ошибки (например, приобретении имущества по сделке, впоследствии признанной недействительной), но не ошибки в понимании закона. Как указано в пункте 15 постановления Пленумов N 10/22, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания у него права собственности.

Истец построил административно-бытовое здание с инвентарным номером 98401:90000 55660/12, указанное здание расположено на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером 14:36:104003:144, земельный участок был предоставлен в аренду истцу на основании договоров аренды земельного участка №2134 от 08.09.2000, №4248 от 25.11.2004, №5121 от 24.04.2006, №09-1/2012-1401 от 20.03.2012.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16.12.2016 по делу №2-16437/2016 утверждено мировое соглашение между сторонами, в котором стороны определили график оплаты задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка 9-01/2012-1401 от 20.03.2012, также в мировом соглашении стороны пришли к соглашению, что в случае неисполнения условий мирового соглашения договор аренды будет считаться расторгнутым.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что истец условия мирового соглашения не исполнил, в связи с неисполнением условий мирового соглашения договор аренды был расторгнут.

Актом обследования земельного участка от 11.12.2019 №4131 установлено, что истец самовольно использует земельный участок под стоянку металлических гаражей и эстакаду для транспортных средств, с учетом того, что договор аренды расторгнут.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотренного, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Недвижимое имущество характеризует не только физическая, но и юридическая связь с землей, при отсутствии которой объект не может быть признан недвижимым имуществом.

Недвижимое имущество может служить объектом права, если оно создано на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для сооружения капитального строения, с соблюдением градостроительных норм и правил, получением необходимых разрешений и согласований, принято в эксплуатацию в надлежащей форме.

Как усматривается из условий договоров аренды, арендатор имеет право возводить строения и сооружения, необходимые в своей хозяйственной деятельности при наличии утвержденного в установленном порядке проекта строительства и при условии согласования с арендодателем.

Однако, истец не представил доказательства согласования с арендодателем права возведения на земельном участке спорного здания.

Истец, принимая в аренду земельный участок, с условием согласования возведения сооружений на земельном участке с арендодателем, возвел на земельном участке спорное здание.

Кроме того, спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, поскольку, отсутствуют сведения о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В доказательство того, что возведенный спорный объект недвижимости не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам истцом представлен технический отчет по результатам обследования технического состояния здания «Обследованию технического состояния административно-бытовое здание по адресу: <...> № №231/2021-ОБ.

Вместе с тем, арбитражный суд не вправе выйти за пределы заявленных истцом требований, если иное не установлено федеральным законом (на основании примененной по аналогии закона правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении").

Применительно к настоящему спору, арбитражный суд не вправе переквалифицировать исковые требования в качестве признания права собственности на самовольную постройку.

Отказ в удовлетворении настоящего иска не является лишением истца права на судебную защиту в порядке, предусмотренном для признания права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

М.И. Федорова