Решение от 8 февраля 2023 г. по делу № А45-32628/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32628/2022
г. Новосибирск
08 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СК СЕВЕРАВТОМАШ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) ФИО2, г. Новосибирск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

третье лицо: ФИО3

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области № 11028 от 04 октября 2021 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Аргумент» (630004, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОВОСИБИРСК ГОРОД, ЛЕНИНА <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.01.2017, ИНН: <***>, КПП: 540701001) из Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО4, по доверенности от 11.01.2022., паспорт, диплом;

заинтересованного лица: ФИО5 по доверенности № 19 от 11.04.2022, паспорт, диплом;

третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «СК СЕВЕРАВТОМАШ» ФИО2 (далее – заявитель, конкурсный управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее – МИФНС России № 16 по Новосибирской области, регистрирующий орган, налоговый орган) о признании недействительным решения налогового органа от 04.10.2021 № 11028 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Аргумент» (630004, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.01.2017, ИНН: <***>, КПП: 540701001) (далее – ООО «Аргумент», общество) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) (далее - оспариваемое решение).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указал на то, что оспариваемое решение инспекции нарушает права заявителя, поскольку исключение ООО «Аргумент» из ЕГРЮЛ лишает заявителя возможности взыскания с должника задолженности, которая была установлена Постановлением арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.10.2022 по делу А45-12276/2018.

Конкурсным управляющим заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, указывает, что выводы наличии задолженности ООО «Аргумент» были установлены постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 12.10.2022.

Судом ходатайство рассмотрено, в силу положений статей 117, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным с учетом фактических обстоятельств дела, обеспечением права на судебную защиту, признать причины пропуска срока уважительными, восстановить срок на обращение в суд.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве указал, что действия налогового органа полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), ООО «Аргумент» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО3 (далее – третье лицо).

В судебное заседание третье лицо, его представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям, имеющимся в инспекции, в регистрирующий орган поступили интернет-обращения № 01424/ЗГ от 22.09.2018, № 01430/ЗГ от 24.09.2018, направленные ФИО6, в которых заявитель просит провести проверку в отношении ООО «Аргумент» (ИНН <***>), лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени общества, указывает на то, что ООО «АРГУМЕНТ» не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а фактически находится по адресу: <...>, второй этаж.

Рассмотрев указанные интернет - обращения, инспекция пришла к выводу о наличии недостоверных сведений в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица и, руководствуясь пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направила в адрес ООО «АРГУМЕНТ», его участника и руководителя - ФИО3 письмом № 07-27/045276 от 26.11.2018 уведомления о необходимости представления в инспекцию достоверных сведений об адресе юридического лица.

В связи с тем, что в тридцатидневный срок в регистрирующий орган не были представлены документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе общества, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 29.12.2018 была внесена запись за ГРН 7185476253362 о недостоверности сведений об адресе ООО «Аргумент».

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения записи, регистрирующим органом в отношении ООО «Аргумент» 04.10.2021 принято решение № 11028 о предстоящем исключении юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ 08.04.2020 внесена запись за ГРН 2205400434215 (оспариваемое решение).

Сообщение о принятии оспариваемого решения о предстоящем исключении ООО «АРГУМЕНТ» вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений заинтересованных лиц опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 06.10.2021 № 39 (858) 2021 часть 2.

По истечении установленного законом срока для направления возражений заинтересованных лиц, Межрайонная ИФНС России № 22 по Новосибирской области на запрос регистрирующего органа письмом от 27.12.2021 № 09-09/054209@ подтвердила, что ООО «Аргумент» подлежит исключению из ЕГРЮЛ.

Ранее регистрирующим органом неоднократно принимались решения о предстоящем исключении ООО «Аргумент» из ЕГРЮЛ (№ 3876 от 06.04.2020; №8646 от 30.06.2020; № 16109 от 05.10.2020) как в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений, так и в связи с тем, что ООО «Аргумент» фактически прекратило свою деятельность, процедура исключения прекращалась регистрирующим органом по заявлению заинтересованного лица - конкурсного управляющего ООО «СК СЕВЕРАВТОМАШ» ФИО7.

Поскольку в установленные законодательством сроки возражений от заинтересованных лиц относительно исключения ООО «Аргумент» из ЕГРЮЛ не поступили, регистрирующий орган в соответствии со статьями 21.1, 22 Закона № 129-ФЗ внес в государственный реестр запись за ГРН 2225400092740 от 28.01.2022 об исключении ООО «Аргумент» из ЕГРЮЛ.

Исходя из последовательности действий регистрирующего органа, судом установлено, что регистрирующий орган исполнил свою обязанность по информированию неограниченного круга лиц о предстоящем исключении ООО «Аргумент». Таким образом, суд приходит к выводу, что процессуальный порядок исключения из ЕГРЮЛ - ООО «Аргумент», регистрирующим органом соблюден.

Между тем исключение ООО «Аргумент» из ЕГРЮЛ лишает заявителя возможности взыскания с ООО «Аргумент» задолженности, которая установлена Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.10.2022 по делу №А45-12276/2018.

Заявитель, полагая, что исключение ООО «Аргумент» из ЕГРЮЛ нарушает его права и интересы, так как прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств, нарушает права заявителя как кредитора.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Законом № 129-ФЗ регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Приведенные положения закона в контексте правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации указывают на наличие возможности восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица при отсутствии формальных нарушений налоговым органом процедуры регистрации исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при условии обращения с соответствующим заявлением в суд не позднее года со дня внесения записи об исключении.

Положения пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусматривают самостоятельное основание для восстановления исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц лица, такое как нарушение прав и законных интересов лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица.

На момент принятия оспариваемого решения у общества имелась непогашенная задолженность перед заявителем, что установлено Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.10.2022 по делу № А45-12276/2018.

Учитывая перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, можно сделать вывод, что прекращение правоспособности ООО «Аргумент» в административном порядке на основании Закона № 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав заявителя, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Порядок устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя определяется исходя из внутренних регламентов заинтересованного лица, соответственно суд указывает на обязанность заинтересованного лица устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. В связи с указанным государственная пошлина взысканию не подлежит.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Новосибирской области от 04.10.2021 № 11028 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Аргумент» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №16 по Новосибирской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «СК СЕВЕРАВТОМАШ».

Решение подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В.Хорошилов