Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А56-19247/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-19247/2024
26 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гальчиной М.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "Катод"

Заинтересованное лицо: Межрайонная ИФНС № 27 по Санкт-Петербургу

О признании недействительным решения от 03.05.2023 № 1503 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение

при участии от заявителя: не явился, уведомлен от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности от 27.11.2023

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Катод» (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) № 1503 от 03.05.2023 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявитель явку представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Инспекции против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя налогового органа, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу на основании поручения Межрайонной ИФНС России № 30 по Санкт-Петербургу в адрес Общества выставлено требование от 14.02.2023 № 05/2377 о представлении документов (информации), касающейся деятельности общества с ограниченной ответственностью «Бэттери Хаус» (ИНН <***>), а именно: договоры за период с 01.01.2019 по 30.09.2022, все приложения, дополнения, изменении, дополнительные соглашения, спецификации, отчеты, прогнозы, указания,

заявки, поручения, планы, исполнительная, проектная документация, и заказы к договорам, договоры займа, все приложения, дополнения, дополнительные соглашения к договорам займа, график погашения займов, деловая переписка за 2019 - 2022, информацию о наименовании, ИНН организации, осуществляющей за период 2019 – 2022 услуги по охране складских и офисных помещений, расположенных по адресу: <...>, о наличии сиситемы видеонаблюдения на объекте охраны, о хранении видеоматериалов (сроки, место хранения), журнал контроля въезда-выезда автотранспортных средств за период 2019 – 2022 на территории, расположенной по адресу: <...>, журнал посещения арендованных ООО «Бэттери Хаус» помещений за 2019 – 2022, журнал получения/сдачи ключей (электронного пропуска) от помещений, арендованных ООО «Бэттери Хаус» за период 2019 – 2022, в том числе выписку из системы учета рабочего времени, заявки от ООО «Бэттери Хаус» на выдачу пропусков на вход физических лиц (в том числе представителей любых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей), и въезд автотранспортных средств на территорию, располагающуюся по адресу: <...>.

Данное требование было направлено налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) и получено им 27.02.2023.

В соответствии с указанным требованием Общество должно было представить истребуемые документы (информацию) не позднее 06.03.2023.

02.03.2023 Общество направило в налоговый орган письмо с отказом от предоставления документов, что послужило основанием для вынесения Инспекцией 03.05.2023 в отношении заявителя решения № 1503 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности по пункту 2 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу от 12.07.2023 № 16-15/32674@ жалоба Общества на решение Инспекции оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение Инспекции от 03.05.2024 № 1503 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения является незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено право налогового органа истребовать документы (информацию) о налогоплательщике, плательщике сборов, плательщике страховых взносов и налоговом агенте или информацию о конкретных сделках.

В частности, пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг.

Налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с пунктами 1, 2 и 2.1 настоящей статьи, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием недоимки и задолженности по пеням и штрафам возникла необходимость в представлении документов (информации), а при

истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку (пункт 3 статьи 93.1 НК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как следует из материалов дела, документы по требованию от 14.02.2023 № 05/2377 запрашивались Инспекцией в соответствии с пунктом 1 статьи 93 НК РФ в связи с проведением выездной налоговой проверки.

Оспаривая решение Инспекции, Общество полагает, что истребование налоговым органом у налогоплательщика документов в данном случае являлось незаконным, поскольку в требовании указаны два основания истребования: ст. 93 НК РФ и ст. 93.1 НК РФ.

Вместе с тем, факт указания в требовании ст. 93 и п. 1 ст. 93 НК РФ не свидетельствует о его незаконности, поскольку пунктом 4 ст. 93.1 НК РФ установлено, что требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 ст. 93 НК РФ, а истребуемте документы представляются с учетом п.п. 2,3,5 ст. 93 НК РФ.

Довод заявителя, что отсутствуют основания истребования документов за период, превышающий три года от года, в котором вынесено решение о проведении проверки, судом отклоняется, поскольку статьей 93.1 НК РФ не установлено, что период, к которому относится истребуемый документ, должен быть равен периоду налоговой проверки проверяемого налогоплательщика.

Представленное требование от 14.02.2023 соответствует требованиям, установленным Приказом ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@, является конкретным и исключающим возможность неоднозначного толкования.

Как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018 № 307-КГ18-14038 по делу № А42-7751/2017, из положений статьи 93.1 НК РФ не следует, что у налогоплательщика есть право отказать в представлении документов, поскольку предъявленное требование представляется ему необоснованным. Закон не предоставил налогоплательщику полномочий для проверки оснований направления налоговым органом требования об истребовании документов (информации).

В силу статьи 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, влечет ответственность в виде штрафа в размере 5 000 рублей, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 НК РФ.

Поскольку заявитель в нарушение пункта 5 статьи 93.1 НК РФ не представил истребованные документы (информацию) в установленный срок и не сообщил о том, что не располагает этими документами (информацией), Общество правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.