Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А42-7372/2023Арбитражный суд Мурманской области (АС Мурманской области) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Арбитражный суд Мурманской области ул. Книповича, д.20, г.Мурманск, 183038 http://murmansk.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации Дело № А42-7372/2023 город Мурманск 10 ноября 2023 года Резолютивная часть решения вынесена 08.11.2023. Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Калдиной К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фидус Агро» (юридический адрес: ул. Центральная, д. 20, н.п. Пушной, Кольский р-н, Мурманская обл., 184321; ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес представителя: просп.Героев-Североморцев, д. 21, <...>) к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО2 (адрес подразделения: ул. Победы, д. 9, г. Кола, Кольский р-н, Мурманская обл., 184381), отделению судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (адрес отделения: ул. Победы, д. 9, г. Кола, Мурманская обл., 184380), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (ул. Карла Либкнехта, д. 46, корп. 2, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица – индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ОГРНИП 317519000012611, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (ул. Полярные Зори, д. 22, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными действий и об оспаривании постановления, при участии представителей: от заявителя – по доверенности ФИО4 (онлайн-заседание), от ответчиков – судебный пристав-исполнитель ФИО5, от иных лиц – не участвовали, общество с ограниченной ответственностью «Фидус Агро» (далее – заявитель, Общество, ООО «Фидус Агро», взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО2 (далее – СПИ ФИО2) по вынесению в рамках исполнительного производства № 76561/21/51006- ИП, постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 25.07.2023, а также об отмене и признании указанного постановления незаконным. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать судебного пристава-исполнителя отменить запрет на осуществление действий по регистрации с объектом недвижимого имущества здание кирпичное нежилое «Кормокухня» кадастровый номер 51:01:0000000:969, площадью 458,30 кв.м, зарегистрированный в ЕГРН 19.10.2021 за № 51:01:0000000:969-51/055/2021-4. В обосновании заявленных требований Общество, указало, что оспариваемое постановление, препятствует регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости за ООО «Фидус Агро», что исключает право взыскателя распоряжаться объектом недвижимости в предпринимательской деятельности, возможность извлекать доход от распоряжения имуществом. Кроме того, заявитель указал, что спорный объект обременен залогом (ипотека в силу закона) в пользу ООО «Фидус Агро». В качестве соответчиков к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – Управление, УФССП) и Отделение судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – Отделение); в качестве третьих лиц - индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее – ФИО3, предприниматель, должник); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее – Управление). Ответчиками представлены возражения на заявление содержащее несогласие с заявленными требованиями, в которых указано, что оспариваемое постановление вынесено в интересах взыскателя, поскольку запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости, установлен в отношении должника и обеспечивает сохранность имущества от возможности его отчуждения предпринимателем до момента обращения взыскателя в регистрационный орган в установленном законом порядке с заявлением о регистрации объекта за Обществом, при этом указано, что запрет не препятствует ООО «Фидус Агро» проведению регистрационных действий с данным имуществом. 11.10.2023 заявителем представлены пояснения по доводам ответчика, изложенным в отзыве на иск, в которых Общество указало, что установленный постановлением от 15.10.2021 запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости: здание кирпичное нежилое «Кормокухня» кадастровый № 51:01:0000000:969, являющийся основанием приостановления регистрационных действий до поступления в регистрирующий орган судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии соответствующего запрета, в силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ), препятствует в возможности регистрации права собственности за ООО «Фидус Агро». 11.10.2023 ответчиком представлено постановление от 10.10.2023 «о внесении изменений в постановление о запрете на совершение действий по регистрации». Управлением направлен отзыв на заявление, в котором указано, что до погашения в ЕГРН соответствующей записи о запрете на совершение регистрационных действий, осуществление государственной регистрации права собственности непредставляется возможным. Сообщено, что в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о снятии запрета в отношении спорного объекта, при поступлении в Управление данного акта уполномоченного органа соответствующая запись № 51:01:0000000:969-51/055/2021-4 будет погашена. Указано, что поступившее в Управление постановление ОСП от 10.10.2023 «о проведении регистрационных действий», которым судебный пристав-исполнитель разрешает Управлению провести регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 51:01:0000000:969, основанием для снятия записи о запрещении регистрации, не является, при наличии такого постановления, государственным регистратором, в случае поступления заявлений о регистрации права собственности и документов будет сделан запрос в ОСП об актуальности вышеуказанного запрета. 30.10.2023 Обществом направлено заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), одновременно содержащее дополнительную правовую позицию по обстоятельствам дела, в соответствии с которым, в части способа восстановления нарушенного права просит: обязать уполномоченное должностное лицо Отделения судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области удовлетворить ходатайство ООО «Фидус Агро» от 13.06.2023 № б/н и отменить Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 248717695/5106 от 15.10.2021 (дата государственной регистрации 19.10.2021 номер государственной регистрации 51:01:0000000:969-51/055/2021-4). Уточнение способа восстановления нарушенного права принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ. 08.11.2023 заявителем представлено ходатайство о приобщении направленного ОСП в адрес Общества постановления от 10.10.2023 № 51006/23/335563 «о проведении регистрационных действий», аналогичного содержания ранее представленного в материалы дела постановления с идентичными реквизитами «о внесении изменений в постановление о запрете на совершение действий по регистрации». СПИ ФИО2, предприниматель и Управление, будучи извещенными надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили; каких-либо возражений, ходатайств относительно рассмотрения дела не заявили; предприниматель отзыв на заявление не представил. С учетом обстоятельств дела, в отсутствие возражений участвующих в деле лиц, на основании статьи 200 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие СПИ ФИО2 и третьих лиц. Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами, в отношении ФИО3 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кольского района УФССП по Мурманской области от 15.09.2021 возбуждено исполнительное производство № 76561/21/51006-ИП о взыскании с предпринимателя в пользу Общества долга в размере 220 800 руб. Основанием для возбуждения указанного исполнительного производства послужил исполнительный лист серии ФС № 036552571 от 16.08.2021, выданный во исполнение решения Арбитражного суда Мурманской области от 26.07.2021 по делу № А42-4440/2021. 01.01.2020 между ФИО3 и Обществом заключен договор купли-продажи недвижимого имущества в кредит с условием о рассрочке платежа № 01/01/20, в том числе в отношении здания кирпичное нежилое «Кормокухня» с кадастровым номером 51:01:0000000:969 площадью 458,3 кв.м. Государственная регистрация права собственности на объект зарегистрирована за ФИО3 27.01.2020. 15.10.2021 в рамках названного исполнительного производства, установив из представленной Росреестром информации, сведения об имуществе, зарегистрированном за должником на праве собственности, ОСП вынесено постановление № 2481717695/5106 «о запрете на совершение действий по регистрации», которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, в том числе: здание кирпичное нежилое «Кормокухня» с кадастровым номером 51:01:0000000:969 площадью 458,3 кв.м. На основании указанного постановления, сведения о запрещении регистрации, вынесены в ЕГРН спорного объекта - 19.10.2021 за № 51:01:0000000:969-51/055/2021-4. В связи с обращением взыскателя исполнительные действия по реализации указанной недвижимости судебным приставом-исполнителем не совершались до разрешения в судебном порядке вопроса о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества в кредит с условием о рассрочке платежа № 01/01/20 от 01.01.2020 в рамках арбитражного дела № А42-11013/2021. Решением Арбитражного суда Мурманской области от 23.05.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022, договор купли-продажи недвижимого имущества в кредит с условием о рассрочке платежа № 01/01/20 от 01.01.2020, заключенный между ООО «Фидус Агро» и индивидуальным предпринимателем Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Гладких Константином Анатольевичем признан расторгнутым. Одновременно, названным решением, суд обязал Гладких К.А. вернуть недвижимое имущество ООО «Фидус Агро», полученное по договору купли-продажи недвижимого имущества в кредит с условием о рассрочке платежа № 01/01/20 от 01.01.2020. На принудительное исполнение указанного судебного акта, Обществу выдан исполнительный лист серии ФС № 039183849 от 17.11.2022, на основании которого, 06.02.2023 возбуждено исполнительное производство № 15796/23/51006-ИП. 13.06.2023 Общество, указав, что принятое в рамках исполнительного производства № 76561/21/51006-ИП постановление № 2481717695/5106 от 15.10.2021 «о запрете на совершение действий по регистрации» препятствует ООО «Фидус Агро» зарегистрировать право собственности на объект недвижимости в отношении которого, на основании указанного постановления, в ЕГРН внесена запись о запрете регистрации от 19.10.2021 № 51:01:0000000:969-51/055/2021-4, обратилось в ОСП ходатайством № б/н от 13.06.2023 об отмене постановления № 2481717695/5106 от 15.10.2021. 25.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО2, вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в котором указано, что ООО «Фидус Агро» продолжительное время не принимает объект недвижимости «Кормокухня», обязанность должника по возвращению которого, является предметом исполнения исполнительного листа ФС № 039183849 от 17.11.2022 в рамках исполнительного производства № 15796/23/51006-ИП, вследствие чего, в соответствии с частью 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности Общества не наступило; имущество, в порядке части 2 статьи 88 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) передано должнику по акту-передачи от 03.04.2023; согласно статье 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи возникает с момента передачи. Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения предстоятелей сторон, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему. В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Сотрудник органов принудительного исполнения в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. При этом согласно пункту 1 статьи 12 названного Федерального закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в числе прочего принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения к должнику мер принудительного исполнения, а равно на понуждение его к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, приведен в части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий (пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 50). Анализ названных положений позволяет сделать вывод о том, что наложение ареста, а также иные действия, совершенные в отношении имущества (запрет на регистрацию), не принадлежащего должнику, не соответствует закону. Из материалов дела следует, что установленный 15.10.2021 постановлением № 2481717695/5106 запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного имущества, был произведен исходя из сведений, полученных из Росреестра о зарегистрированном праве собственности должника на объект недвижимости - здание площадью 458,3 кв.м с кадастровым № 51:01:0000000:969. Основанием государственной регистрации права 27.01.2020 в отношении указанного объекта, послужил заключенный между ФИО3 и ООО «Фидус Агро» Договор купли-продажи недвижимого имущества в кредит с условием о рассрочке платежа № 01/01/20 от 01.01.2020, вследствие чего, в ЕГРН также содержатся сведения о наличии ограничении права в виде ипотеки в силу закона в пользу ООО «Фидус Агро». Вступившим в законную силу решением суда от 23.05.2022 по делу № А42-11013/2022 указанный договор признан расторгнутым; одновременно суд обязал ФИО3 вернуть недвижимое имущество ООО «Фидус Агро», полученное по договору купли-продажи недвижимого имущества в кредит с условием о рассрочке платежа № 01/01/20 от 01.01.2020, в том числе и спорный объект недвижимости. Доводы ответчиков, о том, что оспариваемое постановление принято в интересах взыскателя и не препятствует ему в возможности регистрации права спорного объекта за собой судом отклоняются ввиду следующего. Пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно представленной заявителем выписке из ЕГРН на спорный объект, запись о запрещении регистрации внесена Росреестром 19.10.2021 за № 51:01:0000000:96951/055/2021-4, основанием является: постановление ОСП о запрете на совершение действий по регистрации № 248717695/5106 от 15.10.2021; ограничения установлены на неопределенный срок. В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. Таким образом, наличие записи о запрещении регистрации ввиду постановления ОСП о запрете на совершение действий по регистрации, является основанием приостановления регистрационных действий по регистрации права собственности, что подтверждено Управлением в отзыве на заявление. В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (статья 64.1 Закона № 229-ФЗ). В обоснование отказа в удовлетворении ходатайства заявителя ответчик, в том числе указал, что Обществом сам объект не принят и поэтому он ему не принадлежит (возвращен должнику по акту 03.04.2023). Вместе с тем, такие доводы, при наличии вступившего в законную силу судебного акта по делу № А42-11013/2021, нельзя признать состоятельными, при этом следует отметить, что обращение с ходатайством № б/н от 13.06.2023 в ОСП, подтверждается то обстоятельство, что у ООО «Фидус Агро» имеются намерения по отношению к объекту недвижимости. Ответчиками представлено постановление от 10.10.2023 «О внесении изменений в постановление о запрете на совершение действий по регистрации», в котором, со ссылкой на расторжение договора № 01/01/20 от 01.01.2020 в судебном порядке и возложение обязанности на должника по возврату спорного здания «Кормокухня» взыскателю – ООО «Фидус Агро», постановлено «разрешить Управлению Росреестра по Мурманской области провести регистрационные действия, в отношении следующего объекта недвижимого имущества, зарегистрированного за должником ФИО3 – здание, 458,3 кв.м, кадастровый номер 51:01:0000000:969, адрес: Мурманская обл. Кольский р-н, н. п. Пушной». Между тем, предметом рассмотрения настоящего заявления является постановление от 25.07.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в котором Общество просило отменить постановление о запрете на совершение регистрационных действий № 248717695/5106 от 15.10.2021. Постановление от 10.10.2023 № 51006/23/335563 «О проведении регистрационных действий», установленный постановлением от 15.10.2021 № 248717695/5106 запрет на регистрацию, также не отменяет. Согласно выписке из ЕГРН, по состоянию на 08.11.2023, в отношении спорного объекта по-прежнему имеется запись о запрещении регистрации, основанием которой является постановление № 24817695/5106 от 15.10.2021 (со ссылкой на наличие также постановления ОСП от 10.10.2023). При этом, Управлением в отзыве на заявление сообщено, что постановление ОСП от 10.10.2023 о проведении регистрационных действий, основанием для снятия записи о запрещении регистрации, не является, при наличии такого постановления, государственным регистратором, в случае поступления заявлений о регистрации права собственности и документов будет сделан запрос в ОСП об актуальности вышеуказанного запрета. Вместе с тем, согласно имеющимся в ЕГРН сведениям на спорный объект, помимо даты регистрации права собственности на объект в отношении должника 27.01.2020, одновременно зарегистрировано наличие ограничения права в виде ипотеки в пользу ООО «Фидус Агро», на основании договора № 01/01/20 от 01.01.2020, впоследствии расторгнутого в судебном порядке, следовательно, Общество, будучи взыскателем, в рассматриваемом случае, является невладеющим залогодержателем, что само по себе уже является препятствием для должника в совершении регистрационных действий в отношении спорного объекта, без уведомления залогодержателя. Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что Общество ходатайствовало об отмене постановления о запрете на совершение регистрационных действий № 24817695/5106 от 15.10.2021, на основании которого, в ЕГРН внесена соответствующая запись, а также то, что отказ в снятии ограничений с указанного имущества судебным приставом-исполнителем, на законных основаниях не мотивирован, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления. Наряду с требованием о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 25.07.2023, Общество просит также признать незаконными действия ответчика по его вынесению. Вместе с тем, поскольку судебным приставом-исполнителем не проводилось никаких исполнительных действий, оснований для удовлетворения требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, в рассматриваемом случае, не имеется. В качестве способа восстановления нарушенного права Общество, с учетом уточнений, просит обязать уполномоченное должностное лицо Отделения судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области удовлетворить ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Фидус Агро» от 13.06.2023 № б/н и отменить Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 248717695/5106 от 15.10.2021 (дата государственной регистрации 19.10.2021 номер государственной регистрации 51:01:0000000:969-51/055/2021-4). Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно быть указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Поскольку удовлетворение ходатайства Общества влечет отмену постановления о запрете на совершение регистрационных действий № 248717695/5106 от 15.10.2021, на основании которого, в ЕГРН внесена запись о запрещении регистрации № 19.10.2021 № 51:01:0000000:969-51/055/2021-4, суд полагает возможным удовлетворение заявленного способа восстановления нарушенного права. Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 25.07.2023 по исполнительному производству № 76561/21/51006-ИП. Обязать уполномоченное должностное лицо Отделения судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области удовлетворить ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Фидус Агро» от 13.06.2023 № б/н и отменить Постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 248717695/5106 от 15.10.2021 (дата государственной регистрации 19.10.2021 номер государственной регистрации 51:01:0000000:969-51/055/2021-4). В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Судья Калдина К.А. Суд:АС Мурманской области (подробнее)Истцы:ООО "Фидус Агро" (подробнее)Ответчики:ОСП Кольского района Мурманской области (подробнее)Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (подробнее) Судьи дела:Калдина К.А. (судья) (подробнее) |