Решение от 19 января 2022 г. по делу № А07-17416/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-17416/21
г. Уфа
19 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2022 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганеева Р. Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нагаевой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ПАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к 1) ООО «БАШСПЕЦСТРОЙ» (ИНН <***> , ОГРН <***>),

2) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БЕЛОРЕЦК МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛОРЕЦКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ФИО1, ФИО2

о взыскании 26 000 руб.


ПАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к 1) ООО «БАШСПЕЦСТРОЙ» (ИНН <***> , ОГРН <***>), 2) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БЕЛОРЕЦК МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛОРЕЦКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 26 000 руб.

Определением суда о принятии искового заявления к производству от 05.07.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 20.08.2021.

От Администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан поступили дополнительные документы по делу, исковые требования считает необоснованными, в удовлетворении просит отказать.

Лица, участвующие в деле явку не обеспечили, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет".

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы сторон, доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, 22.10.2020 г. в районе <...> в г. Белорецк произошло дорожно- транспортное происшествие с участием транспортного средства ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер <***> под управлением ФИО3 (собственник ФИО4), транспортным средством ВАЗ 21102 государственный регистрационный номер С012ЕЕ174 под управлением ФИО5 транспортным средством УАЗ государственный регистрационный номер <***> под управлением ФИО1.

Дорожно-транспортное происшествие произошло в результате движения транспортного средства УАЗ Патриот государственный регистрационный номер <***> задним ходом по дороге, на которой не была устранена скользкость. В результате дорожно-транспортного происшествия причинен ущерб автомобилю ГАЗ 322132 гос. номер <***> принадлежащему ФИО4

Ответственность ФИО1, как владельца транспортного средства УАЗ Патриот государственный регистрационный номер <***> на момент дорожно-транспортного происшествия была застрахована в ПАО «САК «Энергогарант» (полис РРР №5050306398), ответственность владельцев транспортных средств ГАЗ 322132 государственный регистрационный номер <***> в АО СК «БАСК», потерпевший обратился с заявлением о прямом возмещении ущерба.

АО СК «БАСК» возместило причиненный ФИО4 ущерб в размере 26 000 руб., после чего данный убыток был возмещен указанной страховой компании истцом - ПАО «САК «Энергогарант».

Указанное обстоятельство подтверждается информацией страховой платежной системы исх. №43617010.

Согласно протоколу 02 АП №316195 от 22.10.2020 г. дорожно-транспортное происшествие произошло вследствие невыполнения должностным лицом ООО «Башспецстрой» ФИО2 обязанностей по содержанию дорог, а именно – не устранения гололеда на дороге. Нарушение, выявленное в действиях ФИО2, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по г. Белорецку от 23.12.2020 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 т. 12.34 КоАП, ему назначено наказание в виде штрафа. При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом – главным инженером ООО «Башспецстрой», был обязан обеспечить постоянный контроль за содержанием дороги на ул. Блюхера, д. 1 в г. Белорецк, содержать ее в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, допустил нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии, не принял мер по своевременному устранению указанных помех в дорожном движении (скользкость, гололедица).

Дорожно-транспортное происшествие произошло вследствие ненадлежащего содержания автомобильной дороги должностным лицом ООО «Башспецстрой». Вместе с тем, согласно подп. 5 п. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация дорожного движения и обеспечение его безопасности относятся к вопросам местного значения городского поселения.

ПАО «САК «Энергогарант» полагает, что материальная ответственность за причинный ущерб лежит солидарно на органах местного самоуправления г. Белорецк, как на лице, ответственном за содержание дорог, и на ООО «Башспецстрой», как на специализированной организации по выполнению указанной функции, чей работник не выполнил свои должностные обязанности.

20.04.2021 г. ПАО «САК «Энергогарант» направил в ООО «Башспецстрой», а также в Администрацию муниципального района Белорецкий район претензию (исх. №335) с просьбой возместить понесенные в результате страхования убытки. Администрация муниципального района Белорецкий р-н письмом от 18.05.2021 г. уведомило истца, что претензия направлена на рассмотрение в Администрацию городского поселения город Белорецк.

Администрация городского поселения город Белорецк письмом от 08.06.2021 г. в удовлетворении претензии отказало со ссылкой на ст. 1064 ГК РФ.

ООО «Башспецстрой» получил претензию ПАО «САК «Энергогарант» 11.05.2021 г., что подтверждается уведомлением о вручении, однако ответа на нее не последовало, убыток возмещен не был.

Администрация городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, оспаривая заявленные требования, представил отзыв, исковые требования считает необоснованными.

В связи с отсутствием добровольным возвратом указанной суммы ущерба, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском за защитой нарушенных прав.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По иску о возмещении убытков истец обязан доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: нарушение ответчиком принятых по договору обязательств; причинную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств; размер убытков, возникших у истца в связи с нарушением ответчиком своих обязательств.

Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину.

Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Ответчики не представил доказательства отсутствия вины в причинении ущерба истцу.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 27.12.2019 г., Администрация городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан заключила муниципальный контракт № 259 на выполнение работ по содержанию дорог городского поселения город Белорецк Республики Башкортостан с ООО «БАШСПЕЦСТРОЙ». Со сроком до 31.12.2020 г.

Автомобильная дорога, на которой совершено дорожно-транспортное происшествие по ул. Блюхера г. Белорецк включена в перечень дорог переданных по договору 259 от 27.12.2019 г. и находится в оперативном управлении ООО «БАШСПЕЦСТРОЙ».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право: получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

В силу п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из представленного в материалы дела постановления Мирового судьи судебного участка № 3 по городу Белорецку Республики Башкортостан ФИО6, следует, что 22 октября 2020 года в 07.50 по адресу: РБ, <...>, ФИО2(сотрудник ООО «БАШСПЕЦСТРОЙ»), являясь должностным лицом, не принял своевременные меры по устранению зимней скользкости, гололедицы, по ограничению движения, когда пользование такими участками дороги угрожает безопасности дорожного движения, в результате чего имело место ДТП с участием 14 машин.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении 02 АП №316195 от 22.10.2020, из которого установлено место и время совершения нарушения.; копией приказа № 31 от 08.10.2020 «Об утверждении графика дежурства работников ИТР ООО «Башспецстрой» на октябрь 2020 года, в число которых входит главный инженер ФИО2, имеется предписание во время дежурства ответственным руководствоваться соблюдением Гостов, ПДД и нормативных актов по содержанию дорог; графиком дежурства инженерно- технических работников в осенне-зимний период на октябрь 2020 года; фототаблицей; сведениями о воителях и ТС, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии от 22.10.2020; схемами места совершения административного правонарушения от 22.10.2020, имевшего место по адресу: РБ, <...>.

Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом - главным инженером ООО «Башспецстрой», обязан был обеспечить постоянный контроль за содержанием указанной автодороги, содержать её в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, допустил нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии, не принял мер по своевременному устранению указанных помех в дорожном движении.

В результате нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии, произошло дорожно-транспортное происшествие.Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Судом установлено, что 27.12.2019 г., Администрация городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан заключила муниципальный контракт № 259 на выполнение работ по содержанию дорог городского поселения город Белорецк Республики Башкортостан с ООО «БАШСПЕЦСТРОЙ». Со сроком до 31.12.2020 г. по условиям которого ООО «БАШСПЕЦСТРОЙ» принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию дорог городского поселения город Белорецк

Исходя из упомянутых норм права и обстоятельств, ООО «БАШСПЕЦСТРОЙ», АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БЕЛОРЕЦК МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛОРЕЦКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН являются лицами, осуществляющими содержание автомобильной дороги, в том числе спорного участка.

Материалами дела подтверждается, что на проезжей части в районе <...> в г. Белорецк не устранена скользкость дорожного покрытия, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 50597-2017 "автомобильные дороги и улицы требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", что послужило технической причиной дорожно-транспортного происшествия.

Доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении ответчиками своих обязанностей по содержанию дорожного покрытия в соответствии с государственным стандартом, ответчики в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

На основании изложенного, суд делает вывод о наличии в рассматриваемой правовой ситуации совокупности всех признаков необходимых для привлечения ответчиков к ответственности в виде возмещения убытков.

Ущерб, причиненный истцу, связан с повреждением автомобиля.

Повреждения получены в результате дорожно-транспортного происшествия, связаны с ненадлежащим содержанием дороги, то есть с неисполнением ответчиками, положений Закона № 196-ФЗ, обязательств по государственному контракту № 259 от 27.12.2019 своих обязанностей, в чем и выразилось наличие причинной связи между противоправным поведением причинителей вреда и наступившими последствиями.

Привлечение ООО «БАШСПЕЦСТРОЙ» к непосредственному выполнению обязательств по содержанию дорог городского поселения город Белорецк Республики Башкортостан, в том числе, на спорном участке дороги, не исключает ответственности АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БЕЛОРЕЦК МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛОРЕЦКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН как органа, осуществляющего контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог, за причинение ущерба.

Ответчики сумму предъявленного к взысканию ущерба в размере 26 000 руб. не оспорили.

Истцом в порядке, предусмотренном ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказано наличие обстоятельств, необходимых для взыскания с ответчиков убытков в размере 26 000 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению № 4743 от 28.06.2021.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать солидарно с ООО «БАШСПЕЦСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Муниципального образования городское поселение город Белорецк в лице АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД БЕЛОРЕЦК МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЛОРЕЦКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств муниципального бюджета в пользу ПАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 26000 руб. сумму ущерба, 2000 руб. сумму расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Р.Ф. Ганеев