Решение от 1 июля 2022 г. по делу № А26-921/2020

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-921/2020
г. Петрозаводск
01 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 01 июля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Колесовой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ульяновой В.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Интера» о взыскании 2 501 624 руб. 21 коп.,

третьи лица: Администрация Петрозаводского городского округа, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску;

при участии представителей:

от истца-Картузовой Т.В., доверенность от 27.12.2021;

от ответчика – ФИО1, доверенность от 20.01.2020,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Интера» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее - ответчик, Общество, ООО «Интера») о взыскании 2 501 624 руб. 21 коп. неосновательного обогащения.

По мнению истца, ответчик, вследствие использования земельного участка с кадастровым номером 10:01:130154:30, расположенного по адресу: <...>, без правоустанавливающих документов, сберег денежные средства в виде арендной платы за период с 16.03.2017 по 19.06.2019.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.05.2021 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2021 решение Арбитражного суда Республики Карели изменено: с ООО «Интера» в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия взыскано 859 707 руб. 41 коп. неосновательного обогащения. В остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.04.2022 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

Суд кассационной инстанции указал, что суду необходимо исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установить размер арендной платы за пользование указанным земельным участком в спорный период, дать оценку доводу ответчика о том, что неосновательное обогащение следует исчислять в размере арендной платы исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка, установить размер кадастровой стоимости земельного участка в спорный период, проверить представленный ответчиком расчёт неосновательного обогащения.

Определением от 21.04.2021 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 31.05.2022 после отмены решения вышестоящей инстанцией, затем отложено на 28.06.2022.

27.06.2022 МТУ Росимущества представило в материалы дела выписки из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 10:01:0130154:30 по состоянию на 01.01.2017, 01.01.2018, 01.01.2019, согласно которым кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2017 года и 01 января 2018 года составляет - 5 375 000 руб., на 01 января 2019 года составляет - 8 674 000 руб. Истец также представил справочный расчет суммы неосновательного обогащения (2 % от кадастровой стоимости земельного участка), согласно которому за период с 16.03.2017 по 31.12.2017 (290 к.дн.)кадастровая стоимость земельного участка - 5375 000 руб.(кол-во дней в году - 365), сумма неосновательного обогащения составила: 5 375 000 руб. х 2% /365 х 290 = 85 410,96 руб. За 2018 год сумма неосновательного обогащения составила: 5 375 000 х 2% = 107 500,00 руб. За период с 01.01.2019 по 19.06.2019 (169 к.дн.) кадастровая стоимость земельного участка - 8 674 000,00 руб. сумма задолженности составит: 8 674 000 х 2% /365 х 169 (количество дней пользования с 01.01.2019 по 19.06.2019)= 80 323,62 руб. Таким образом, по альтернативному расчету истца, размер суммы неосновательного обогащения, исходя из 2 % кадастровой стоимости земельного участка за период с 16.03.2017 по 19.06.2019 составит 273 234,78 руб.

В судебном заседании 28.06.2022 представитель истца пояснил, что в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.04.2022 указано, что спорный земельный участок после 01.07.2012 перестал быть ограниченным в обороте, поскольку приказом Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации от 13.06.2018 № 1553 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны земельным участком с кадастровым номером 10:01:130154:30. В исполнении приказа от 13.06.2018 № 1553 произведено высвобождение земельного участка в казну Российской Федерации. В связи с данными обстоятельствами, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия настаивает на первоначально заявленных требованиях и просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 2 501 624 руб. 21 коп. за пользование земельным участком в период с 16.03.2017 то 19.06.2019, исходя из сбережённых ООО «Интера» денежных средств в размере арендной платы, в соответствии с Правилами определения арендной платы, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации № 582.

Представитель ответчика поддержал ранее изложенную правовую позицию, справочный расчет неосновательного обогащения в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, представленный истцом, не оспорил.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) 16.03.2017 зарегистрировано право собственности ООО «Интера» на приобретенные по договору (соглашению) об отступном от 07.03.2017 здания гаража, столярного цеха и ремонтных мастерских общей площадью 2 620,2 кв. м, здания склада общей площадью 239,5 кв. м и здания пункта технического обслуживания общей площадью 968 кв. м, расположенные по адресу: <...>, с кадастровыми номерами соответственно 10:01:0130154:74, 10:01:0130154:79 и 10:01:0130154:75.

Данные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 10:01:130154:30 площадью 15 033 кв. м, адрес участка: <...>.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 26.04.2004.

МТУ Росимущества направило ООО «Интера» письмо от 20.06.2019 с требованием оплатить задолженность за фактическое пользование земельным участком в отсутствие оформленных правоустанавливающих документов.

Ссылаясь на возникновение на стороне общества неосновательного обогащения в размере арендной платы, на отказ общества добровольно исполнить изложенные в претензии требования, МТУ Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. В данном случае Общество являлось в спорный период пользователем спорного земельного участка как собственник расположенных на нем зданий.

Согласно статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность землепользования.

Статьей 65 ЗК РФ предусмотрено, что формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог. Плательщиками земельного налога в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации являются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного владения. Все остальные лица, использующие земельные участки, находящиеся в государственной собственности, должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, Общество в спорный период не являлось обладателем вещных прав на земельный участок, на котором расположены принадлежащие ему здания. При таких обстоятельствах, Общество должно оплачивать плату за земельный участок, на котором расположены принадлежащие ему здания в размере арендной платы, устанавливаемой соответственно Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 6 тех же Правил ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Вводного закона права юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

В рамках дела № А26-13753/2018 с участием тех же лиц, разрешая спор о цене выкупа земельного участка, суды применили пункт 2 статьи 39.3, пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ и пришли к выводу о том, что выкупная цена земельного участка должна быть определена в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил определения цены земельного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279 - в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суды при рассмотрении дела № А26-13753/2018 установили, что указанный земельный участок был ограничен в обороте, так как использовался для обеспечения нужд Министерства обороны, о чем свидетельствует принадлежность исходного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУ МО Петрозаводская КЭЧ, и принадлежность спорного земельного участка ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны и отнесение земельного участка с кадастровым номером 10:01:130154:30 к федеральной собственности на основании части 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

В судебных актах по делу № А26-13753/2018 установлено, что общество является собственником расположенных на указанном земельном участке зданий, которые в 2009 году были переданы в частную собственность ООО «МВК-Инвест» в процессе приватизации, ООО «МВК-Инвест» в период действия пункта 1 статьи 2 Вводного закона (до 01.07.2012) выражало намерение приобрести в собственность данный земельный участок, обращалось с заявлениями от 05.07.2010 и 04.08.20010 в МТУ Росимущества о передаче в собственность земельного участка, письмами от 30.08.2010 и 05.04.2010 ему было отказано.

Судебными актами по делу № А26-13753/2018 также установлено, что упомянутый земельный участок перестал быть ограниченным в обороте после 01.07.2012, так как приказом Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации от 13.06.2018 № 1553 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны земельным участком с кадастровым номером 10:01:130154:30.

В исполнении приказа от 13.06.2018 № 1553 произведено высвобождение земельного участка в казну Российской Федерации.

Изложенные в судебных актах по делу № А26-13753/2018 обстоятельства имеют в силу части второй статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего дела.

Оспаривая применённый истцом по настоящему делу порядок определения арендной платы, основанный на рыночной стоимости арендной платы, ответчик указывает на то, что за период с 16.03.2017 по 19.06.2019 (826 дней) сумма неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование земельным участком должна быть рассчитана по ставке 2% кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» по смыслу статей 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ и статьи 25.5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых.

Применительно к Обществу и его правопредшественникам - это право постоянного бессрочного пользования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2 процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Таким образом, Общество является субъектом, на которого распространяется положение абзаца 3 пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ о годовом размере арендной платы в пределах 2 процентов кадастровой стоимости.

Суд соглашается с доводами ответчика и считает обоснованным требование о взыскании с него задолженности в размере 273 234 руб. 78 коп. за период с 16.03.2017 по 19.06.2019 исходя из альтернативного расчета истца.

В соответствии с частью третьей статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Принимая во внимание, что требования истца удовлетворены частично, то с учетом положений абзаца 2 пункта 1 статьи 110 АПК РФ, сумма судебных расходов по кассационной жалобе, подлежащая взысканию в пользу ответчика составляет 2672 руб. 10 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интера» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 273 234 руб. 78 коп. неосновательного обогащения. В остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интера» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 3878 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Интера" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 2672 руб. 10 коп. судебных расходов по кассационной жалобе.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Колесова Н.С.