Постановление от 14 мая 2024 г. по делу № А76-25296/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-9247/23

Екатеринбург 15 мая 2024 г. Дело № А76-25296/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2024 г. Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2024 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Гайдука А. А.,

судей Селивёрстовой Е. В., Васильченко Н. С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.06.2023 по делу № А76-25296/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» – ФИО1 (доверенность от 0.01.2024 № 4-2024);

закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания» – ФИО2 (доверенность от 12.01.2024 № 3), ФИО3 (доверенность от 12.01.2024 № 4);

общества с ограниченной ответственностью «Районные тепловые сети» – ФИО4 (паспорт, решение от 11.01.2024 № 1).

Закрытое акционерное общество «Троицкая энергетическая компания» (далее – общество «ТЭК», истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее – общество «Перспектива», ответчик) о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по передаче тепловой энергии в горячей воде за период с 01.01.2018 по 31.01.2018 в сумме 15 130 087 руб. 24 коп. (с учетом уточнений заявленных исковых требований, принятых судом в порядке, установленном

нормами статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании нормы статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, временный управляющий закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания» ФИО5, акционерное общество «Прожэктор», временный управляющий закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания» ФИО6, публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» (далее – общество «ОГК-2»), общество с ограниченной ответственностью «Районные Тепловые Сети».

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.06.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023 решение суда оставлено без изменения.

Общество «ТЭК», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора норм материального права. По мнению заявителя, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в материалы дела обществом «Перспектива» представлена копия договора поставки тепловой энергии и теплоносителя от 07.08.2017 № Т-15/2017 в Приложении № 2 к договору приложена Схема подключения ответчика к теплосети, которая подтверждает, что узел учета подпитки установлен до основного узла учета, который смонтирован на границе эксплуатационной ответственности сторон.

Указанное, по мнению заявителя жалобы, свидетельствует о том, что основной узел учета тепловой энергии общества «ОГК-2» учитывал, в том числе, объем теплоносителя узла учета подпитки.

Кроме того общество «ТЭК» указывает, что материалы дела не содержат доказательств и расчетов, подтверждающих превышение нормы в 0,25% среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час.

Истец полагает, что если допустить наличие сверхнормативных потерь тепловой энергии в сетях сторон в спорный период, то в соответствии с показаниями узла учета подпитки такой объем составил 2 268,77 Гкал, тогда как контррасчет ответчика предусматривает общий объем сверхнормативных потерь в сетях сторон в спорный период составляет 12 808,116 Гкал

(6 002,468 Гкал в сетях истца, 6 805, 648 Гкал в сетях ответчика).

Заявитель жалобы отмечает, что решением Арбитражного суда Челябинской области от 20.08.2019 по делу № А76-7131/2019 установлено, что точки передачи тепловой энергии между истцом и ответчиком, являются места соединения тепловых сетей истца и ответчика (тепловые камеры, участки тепловых сетей и т.д.), а не места соединения тепловых сетей истца и теплопотребляющих установок потребителей общества «Перспектива».

В связи с этим, общество «ТЭК» полагает, что вывод суда о том, что оплачиваемой услугой по передаче тепловой энергии является передача тепловой энергии до конечных потребителей ответчика, не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, в

том числе обстоятельствам, установленным судебными актами по делу № А76-7131/2019.

Заявитель жалобы, ссылаясь на результаты рассмотрения дела № А76-36413/2022, полагает, что все участки тепловых сетей (80 сооружений-теплотрасс), поименованные в Приложении № 1 к концессионному соглашению, к предмету и условиям этого соглашения не относятся, в связи с этим, по мнению истца, объем технологических потерь, является параметром концессии, не может быть отнесен на участки сетей, которые не являются предметом/объектом концессионного соглашения.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Перспектива» просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения. При этом указывает, что доводы заявителя жалобы о том, что данные узла подпитки установленном на ОГК-2 ГРЭСС не подтверждают объем сверхнормативных потерь тепловой энергии, поскольку в соответствии с показаниями узла учета подпитки такой объем составил 2 268,77 Гкал, тогда как контррасчет ответчика предусматривает общий объем сверхнормативных потерь в сетях сторон в спорный период 12 808,116 Гкал (6 002,468 Гкал в сетях истца, 6 805, 648 Гкал в сетях ответчика) противоречит нормам материального права определяющих состав потерь тепловой энергии в связи с утечками и в связи с потерей тепловой энергии (охлаждение теплоносителя при передаче).

Общество «Перспектива» отмечает, что судами величина сверхнормативных потерь определена совокупностью данных приборов учета как установленного на узле подпитки и учитывающего количество тепловой энергии потраченной на подогрев холодной воды в связи с утечкой теплоносителя до температуры теплоносителя в обратном трубопроводе, так и основании данных отпуска в сеть зафиксированным узлом учета обществом «ОГК-2» учитывающего подогрев теплоносителя в связи с утратой тепловой энергии через изоляцию трубопроводов до температуры отпуска в сеть.

Довод заявителя жалобы о том, что оплачиваемой услугой по передаче тепловой энергии является передача тепловой энергии до конечных потребителей ответчика, не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, в том числе, установленным судебным актом по делу № А76-7131/2019, по мнению ответчика, является

необоснованным, поскольку услуга по передаче тепловой энергии теплосетевой организацией оказывается от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, таким образом, в соответствии с действующим законодательством оплачиваемой услугой является объем переданной тепловой энергии до объектов потребителей, а не тепловая энергия, которая передана в сеть транспортировщика от теплового источника.

Ссылка истца на невозможность применения в расчете объема оказанной услуги потерь установленных для общества «Перспектива» концессионным соглашением, по мнению ответчика, является неверной, ввиду того, что показатели энергетической эффективности (потери в сетях общества «Перспектива») определены в качестве критериев конкурса и указаны в приложении № 9 к концессионному соглашению.

Общество «Районные Тепловые Сети» представило мнение на кассационную жалобу, в котором отмечает, что выводы судов о том, что количество тепловой энергии определялось узлом учета, а узлом подпитки определялось количество воды, поступившее в сеть взамен утраченного теплоносителя противоречит материалам дела; о том, что оплачиваемой услугой является передача тепловой энергии до потребителя является неверным; суды противоправно приравняли фактические потери к сверхнормативным.

Общество «Перспектива» представило возражения на мнение общества «Районные Тепловые Сети», дополнение общества «ТЭК».

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 01.06.2017 № 1026 общество «Перспектива» определено в качестве единой теплоснабжающей организации центральной части города Троицка Челябинской области.

Общество «ТЭК» является теплосетевой организацией и владеет тепловыми сетями, необходимыми для оказания услуг по передаче тепловой энергией в сетевой воде от общества «Перспектива» – потребителям центральной части города Троицка.

Тариф на передачу тепловой энергии для общества «ТЭК» установлен с 01.01.2018 в соответствии с постановлением МТРиЭ Челябинской области от 15.12.2017 № 65/100.

В период с 01.01.2018 по 31.01.2018 отпуск тепловой энергии осуществлялся от ОГК-2, количество тепловой энергии, отпущенной в сеть, учитывалось узлом учета, также отдельно установленным на территории общества «ОГК-2» узлом учета подпитки определялось количество воды поступавшее в сеть взамен утраченного теплоносителя.

Отпущенная с ОГК-2 тепловая энергии и теплоноситель через сеть входила в коллекторную, где распределялась по двум тепловым сетям, далее из коллекторной тепловая энергия и теплоноситель поступали по двум магистральным трубопроводам диаметром 400 и 700 в главную насосную, из которой распределялась по магистральным трубопроводам в центральную часть города Троицк, далее участки сетей, принадлежащие обществу «ТЭК» и обществу «Перспектива», поочередно сменяли друг друга.

Объем услуг по передаче тепловой энергии оказанных ответчику определен обществом «ТЭК» как количество тепловой энергии, зафиксированное прибором учета на вводе в сеть, уменьшенное на величину технологических потерь истца в его сетях.

По расчету истца, сумма задолженности ответчика за услуги

по передаче тепловой энергии за период с 01.01.2018 по 31.01.2018 составила 15 130 087 руб. 24 коп..

Письмом от 06.02.2018 № 378 истец направил в адрес ответчика акты об объеме и стоимости оказанных услуг, счет-фактуру, счета на оплату, на сумму 15 130 087 руб. 24 коп.

Во исполнение претензионного порядка урегулирования спора, истец вручил ответчику претензию с требованием в течение десяти дней с момента получения указанной претензии оплатить образовавшуюся задолженность за услуги по передаче тепловой энергии за январь 2018 года в сумме 15 130 087 руб. 24 коп., которое ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, исходя из доказанности факта передачи истцом за рассматриваемый в иске период тепловой энергии по своим сетям, и оказания услуг по передаче тепловой энергии, установив стоимость оказанных услуг по передаче тепловой энергии, с учетом состоявшегося зачета взаимных встречных обязательств сторон, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 386, 410 и 412 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии с нормой пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям,

связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, в том числе в целях обеспечения поставки потребителю тепловой энергии в необходимом объеме и соответствующего качества, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении, Закон N 190-ФЗ), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 808).

В силу нормы пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

На основании норм части 3 статьи 8 и части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с нормой части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Нормой части 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По своей правовой природе такой договор является договором оказания услуг, следовательно, правоотношения между его сторонами регулируются также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении, по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с нормами действующего законодательства обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям, возложена на теплосетевые организации. Теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Нормами пунктов 1, 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также

передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

При этом в пункте 2 Правил организации теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808) под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Согласно положениям пункта 56 Правил № 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Следовательно, как верно указано судами первой и апелляционной инстанций, услуга по передаче тепловой энергии теплосетевой организацией оказывается от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, а учитывая вышеизложенные нормы права, оплачиваемой услугой по передаче тепловой энергии является объем переданной тепловой энергии до объектов конечных потребителей, а не объем тепловой энергии переданной в сеть транспортировщика от источника тепловой энергии.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебными актами по делам № А76-7131/2019, А76-2451/2018 судами установлено, что в точках приема-передачи на границе смежных тепловых сетей приборы учета отсутствуют.

Ввиду отсутствия у ответчика приборов учета, объем тепловой энергии и теплоносителя, поставленных в указанный период, определяется расчетным способом, предусмотренным Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждены постановлением

Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014

№ 99/пр (далее – Методика № 99/пр).

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле, приведенной в пункте 77 Методики № 99/пр.

Согласно пункту 22 Правил № 1034, в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Положениями пункта 128 Правил № 1034 установлено, что распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери); б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя,

оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (пункт 129 Правил № 1034)

Согласно пункту 130 Правил № 1034 в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети.

При этом, сверхнормативные потери, рассчитанные в соответствии с подпунктом «а» пункта 128 Правил № 1034, не подлежат распределению на тепловые сети, принадлежащие потребителям тепловой энергии, в случае если такие тепловые сети не используются при оказании услуг по передаче тепловой энергии, а потребитель не осуществляет функции теплосетевой организации.

В отсутствие узла коммерческого учета и при наличии смежных тепловых сетей количество приобретаемой тепловой энергии должно рассчитываться не только в соответствии с пунктами 114 – 117 Правил

№ 1034, но и с применением пунктов 128 - 130 Правил № 1034, пунктов 76, 77 Методики № 99/пр.

При рассмотрении дела суды обоснованно исходили из того, что в случае отсутствия приборов учета, объем оказанной услуги по передаче тепловой энергии подлежит определению расчетным способом и на основании положений Методики № 99/пр.

В соответствии с пунктом 76 Методики № 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети. Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле, приведенной в пункте 77 Методики № 99/пр.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций было правомерно принято во внимание, что согласно пункту 77 Методики № 99/пр распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества

передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле 8.10 из пункта 77 Методики № 99/пр.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив в соответствии с требованиями, предусмотренными нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что объем оказанной услуги за указанный в исковом заявлении период определен ответчиком с учетом объема потерь по всей тепловой сети, начиная от источника тепловой энергии до конечных потребителей, как нормативных – учтенных при установлении тарифа, так и сверхнормативных, определенных в соответствие с Методикой № 99/пр, установив,

что фактические потери по всем сетям принадлежащим истцу и ответчику центральной части города Троицк составляют 66 342,85 Гкал, что ниже их расчетной величины и включают как потери в сетях истца, так и потери в сетях ответчика, установленные концессионным соглашением, в связи с применением ответчиком в расчете учтенных при установлении тарифа величин технологических потерь, и признавая верным контррасчет ответчика, в отсутствие в материалах дела доказательств, опровергающих произведенный ответчиком контррасчет, принимая во внимание зачет взаимных встречных обязательств, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы заявителя жалобы о том, что основной узел учета тепловой энергии общества «ОГК-2» учитывал, в том числе, объем теплоносителя узла учета подпитки, с учетом установки узла учета подпитки до основного узла учета, который смонтирован на границе, что подтверждается Приложением № 2 к договору поставки тепловой энергии и теплоносителя от 07.08.2017 № Т-15/2017, были предметом исследования суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены, ввиду того, что указанным возражениям истца в деле № А76-2451/2018 уже давалась оценка, и возражения истца против выводов судебной экспертизы обоснованными не признаны, ходатайство о проведении повторной экспертизы также оставлено без удовлетворения.

Кроме того апелляционный суд отметил, что в настоящем случае закрытая система теплоснабжения представляет собой подающие и обратные

трубопроводы, при этом подпиточный трубопровод является дополнительным к ним, соответственно, если из него для восполнения потерь добавляется теплоноситель, то, как правило, такой подпиточный трубопровод также имеет узел учета, чтобы определять объем добавленного теплоносителя.

Вопреки позиции истца, с учетом обстоятельств дела, в силу положений пункта 125 Правил № 1034 и пункта 78 Методики № 99/пр, правомерность определения количества сверхнормативных потерь, относимого на сети владельцев тепловых сетей, расчетным способом с учетом фактических данных о поступивших в сеть тепловой энергии, теплоносителе, информации о полезном отпуске, величине нормативных потерь, за спорный период, обоснованно определено ответчиком расчетным способом, с учетом допустимого объема нормативных потерь в отношении закрытой системы теплоснабжения, на основании формулы 8.11 Методики № 99/пр, а распределение осуществлено в порядке, определенном формулой 8.12 Методики № 99/пр.

Ответчиком в контррасчете учтен общий объем сверхнормативных потерь в сетях обеих сторон, который составил 12 808,116 Гкал (распределение по сетям истца и ответчика и отражено выше), поскольку в состав сверхнормативных потерь включаются не только потери по теплоносителю (утечки), но и потери тепловой энергии через ненадлежащую изоляцию или ее отсутствие, на нагрев дополнительно поставляемого теплоносителя, а также при аварийных ситуациях, пока не восстановлена герметичность трубопроводов, поэтому потери 2 268,77 Гкал по теплоносителю по узлу учета подпитки также учитывают необходимость и нагрева указанного замещаемого теплоносителя, на что также затрачивается и тепловая энергия, которая учитывается прибором учета общества «ОГК-2» на отпуске в сеть.

Поскольку акты об авариях истец не составлял, ответчик при расчете платы за услугу по передаче тепловой энергии принял в указанной части расчета нулевое значение, что увеличило стоимость оказанной услуги для целей взыскания ее в пользу истца.

Доводы заявителя жалобы о том, что выводы судов, что оплачиваемой услугой по передаче тепловой энергии является объем переданной тепловой энергии до конечных потребителей ответчика, являются необоснованными, судом кассационной инстанции отклоняются.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Согласно положениям пункта 56 Правил № 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, 4 соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Следовательно, услуга по передаче тепловой энергии теплосетевой организацией оказывается от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии.

В пункте 2 Правил № 808 под точкой приема понимается место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя; под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Таким образом, из совокупности вышеперечисленных норм, оплачиваемой услугой по передаче тепловой энергии, является объем переданной тепловой энергии до объектов конечных потребителей, а не тепловая энергия, переданная в сеть траспортировщика от источника тепловой энергии.

Доводы заявителя жалобы со ссылкой на результаты рассмотрения дела № А76-36413/2022, о том, что все участки тепловых сетей (80 сооружений- теплотрасс), поименованные в Приложении № 1 к концессионному соглашению, к предмету и условиям этого соглашения не относятся, в связи с этим, по мнению истца, объем технологических потерь, является параметром концессии, не может быть отнесен на участки сетей, которые не являются предметом/объектом концессионного соглашения, обоснованно отклонены судами первой и апелляционной инстанций.

Согласно приложению № 4 к концессионному соглашению, заключенному между администрацией города Троицка и обществом «Перспектива», величина годовых технологических потерь при передаче тепловой энергии для общества «Перспектива» составляет 24 847,0 Гкал.

Условия концессионного соглашения, в том числе установленные нормативные потери оспаривались истцом в рамках рассмотрения дела

№ А76-3197/2018, по результатам которого истцу отказано в удовлетворении требований.

Потери в сетях общества «Перспектива» установлены в соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 452 «Об утверждении Правил определения плановых и расчета фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 № 340» (далее – Правила № 452).

В соответствии с пунктом 20 Правил № 452 плановые значения показателей величины технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям для теплоснабжающих организаций, эксплуатирующих объекты теплоснабжения на основании концессионного соглашения, должны быть установлены как в целом для организации, так и для каждого предусмотренного утвержденной инвестиционной программой участка тепловой сети таким образом, чтобы обеспечивать достижение предусмотренного концессионным соглашением планового значения показателя в сроки, предусмотренные концессионным соглашением.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации 22.10.2012 № 1075, в случае если регулируемая организация владеет объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения или договора аренды и в составе показателей энергосбережения и энергетической эффективности, установленных в качестве критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения или договора аренды, предусмотрен уровень потерь тепловой энергии (теплоносителя), то для регулирования тарифов на тепловую энергию применяется уровень потерь тепловой энергии (теплоносителя), указанный в конкурсном предложении концессионера или арендатора на соответствующий год действия концессионного соглашения или договора аренды.

Таким образом, фактические потери по всем сетям центральной части города Троицк составляют 66342,85 Гкал, что ниже их расчетной величины и включают как потери в сетях общества «ТЭК 2» так и потери в сетях общества «Перспектива» установленные концессионным соглашением.

При этом, признавая несостоятельными ссылки истца на результаты рассмотрения дела № А76-36413/2022 для целей определения правоотношений сторон по настоящему делу, суд апелляционной инстанции принял во внимание, что в рамках дела № А76-36413/2022 судами отмечено, что концессионное соглашение от 28.04.2017 заключено только в отношении объектов коммунальной инфраструктуры центральной части муниципального образования «город Троицк» Челябинской области, тогда

как в отношении 80 сооружений-теплотрасс, вошедших в состав объекта концессии по условиям представленного на согласование соглашения, какие-либо затраты на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения не предусматривались.

В силу чего, при рассмотрении дела № А76-36413/2022 суд исходил из буквального толкования концессионного соглашения от 28.04.2017 и отсутствия доказательств согласования мероприятий по реконструкции 80 сооружений – теплотрасс с учетом выявленного судом нарушений установленных законом конкурсных процедур, с учетом предмета спора – внесение в него изменений, и оснований для внесения таких изменений не установлено.

Иных обстоятельств судами не устанавливалось, в связи с этим, вопреки позиции истца, выводы судов по делу № А76-36413/2022 не опровергают исследованный расчет ответчика и фактические обстоятельства поставки и передачи тепловой энергии в настоящем деле.

Таким образом, судами правильно установлено, что применение ответчиком в расчете учтенных при установлении тарифа величин технологических потерь соответствует нормативному регулированию.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении спора и влияли бы на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «ТЭК» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 14.06.2023 по делу

№ А76-25296/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Троицкая энергетическая компания» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Гайдук

Судьи Е.В. Селивёрстова

Н.С. Васильченко