Решение от 24 мая 2017 г. по делу № А22-834/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-834/2017
24 мая 2017 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2017 года, полный текст решения изготовлен 24 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Челянова Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шептыревой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании недоимки по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование не работающего населения в размере 960 438 руб., при участии в судебном заседании сторон:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 09.01.2017 № 1, от ответчика – ФИО2, доверенность от 07.04.2017 № ГД/7,

у с т а н о в и л:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия (далее - Истец) обратился в арбитражный суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Калмыкия (далее - Ответчик) о взыскании недоимки по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование не работающего населения за 4 квартал 2016 года в размере 960 438 руб.

В судебном заседании представитель министерства поддержала ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица Министерства финансов Республики Калмыкия.

В судебном заседании представитель фонда в удовлетворении ходатайства просил отказать по доводам изложенным в отзыве на ходатайство.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или

ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 51 АПК РФ о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 159 АПК РФ заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, о достигнутых ими соглашениях по обстоятельствам дела, существу заявленных требований и возражений, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в письменной форме, направляются в электронном виде или заносятся в протокол судебного заседания, разрешаются арбитражным судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения заявлений и ходатайств арбитражный суд выносит определения.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 65, 159 АПК РФ отказывает в удовлетворении ходатайства Ответчика о привлечении Министерства финансов по РК к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, так как ответчик не представил доказательства того, как судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности Министерства финансов по РК по отношению к одной из сторон спора.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме и просил взыскать с ответчика задолженность за 4

квартал 2016 года недоимку по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 960 438 руб.

В судебном заседании представитель Ответчика представила отзыв, согласно которому в удовлетворении требований просила отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя под регистрационным номером <***> и является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, с 01.01.2011 регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 326-ФЗ страхователями для неработающих граждан, указанных в п. 5 ст. 10 настоящего Федерального закона, являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иные организации, определенные Правительством Российской Федерации. Указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Республики Калмыкия от 16.09.2004 № 174 «О страхователях при обязательном медицинском страховании неработающего населения на территории Республики Калмыкия» страхователем при обязательном медицинском страховании для неработающего населения считается Министерство здравоохранения РК.

Законом Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2016 год» от 22.12.2015 № 159-V-З была утверждена сумма 1 241 254 руб. 50 коп., являющаяся суммой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

В соответствии со ст. 24 Закона № 326-ФЗ в течение расчетного периода уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляется страхователями путем перечисления суммы ежемесячного обязательного платежа в бюджет Федерального фонда (п.5).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 20- го числа текущего календарного месяца. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока уплаты ежемесячного обязательного платежа считается следующий за ним рабочий день (п.6).

Страхователи ежеквартально в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальные фонды по месту своей регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.11).

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (п.12).

Согласно ст. 25 Закона № 326-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, начисленных пеней и штрафов (п.1).

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в более поздние сроки по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом (п.2).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации (п.3).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (п.4).

Страхователь самостоятельно начисляет пени на всю сумму недоимки за период просрочки и отражает ее в форме расчета по начисленным и уплаченным

страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.5).

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (п.7).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.8).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 9).

Ответчик представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за 2016 год в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РК.

Согласно указанного расчета сумма пени составила 960 438 руб.

В связи с неуплатой пени Истцом было выставлено требование об уплате пени по состоянию на 01.01.2017, согласно которому Ответчику предлагалось в срок до 06.03.2017 в добровольном порядке уплатить имеющуюся задолженность. Требование Ответчиком не было исполнено в установленный срок.

Ответчик не представил в суд доказательств, опровергающих заявленные требования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования заявителя о взыскании пени являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Истец и Ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи, с чем государственная пошлины не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Калмыкия в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Калмыкия за 4 квартал 2016 года в размере 960 438 руб.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Д.В. Челянов