Решение от 16 декабря 2024 г. по делу № А32-26859/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-26859/2022
г. Краснодар
17 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 9 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Крыловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>); администрация муниципального образования Крыловское сельское поселение Крыловского района Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договоров аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения от 02.04.2012 № 1400001652, от 06.04.2016 № 1400002791 заключенных между администрацией муниципального образования Крыловский район и ФИО1,в отсутствие представителей сторон, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась администрация муниципального образования Крыловский район (далее – администрация) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ФИО2) о расторжении договоров аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения от 02.04.2012 № 1400001652, от 06.04.2016 № 1400002791 заключенных между администрацией и ФИО1

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договорам аренды земельных участков.

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09.09.2024 до 17.20 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Между администрацией (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) были заключены договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 1400002791 от 06.04.2016 и №1400001652 от 02.04.2012, для размещения временной торговой точки.

В соответствии с договором аренды от 02.04.2012 № 1400001652 срок аренды земельного участка с кадастровым номером 23:14:0301004:192 площадью 14,57 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Первомайская, район ЦРБ, предназначенный для установления временной торговой точки и ведения торгово – предпринимательской деятельности истек 02.04.2017.

Согласно договору аренды от 06.04.2016 № 1400002791 срок аренды земельного участка с кадастровым номером 23:14:0301004:3770 площадью 25 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Первомайская, район ЦРБ, предназначенный для установления временной торговой точки и ведения торгово – предпринимательской деятельности истек 29.04.2021.

Предметом договора является земельные участки из земель населенных пунктов, с кадастровыми номерами 23:14:0301004:3770 общей площадью 25 кв. м. расположенный по адресу: Крыловской район, ст. Крыловская, ул. Первомайская, (район ЦРБ), предназначенный для размещения некапитального торгового павильона и 23:14:0301004:192 общей площадью 14,57 кв. м. расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, улица Первомайская (район ЦРБ) предназначенный для установления временной торговой точки и, ведения торгово - предпринимательской деятельности.

Учитывая пункт 7.2 договоров аренды земельных участков несельскохозяйственного использования от 02.04.2012 № 1400001652 и № от 06.04.2016 1400002791 договор заключен сроком на 5 лет.

На основании с пункта 8.1 договоров аренды земельных участков несельскохозяйственного использования от 02.04.2012 № 1400001652 и № от 06.04.2016 1400002791, действие договора прекращается по истечению срока аренды земельного участка.

Согласно пунктам 8.3 договоров от 02.04.2012 № 1400001652 и № от 06.04.2016 по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором аренды.

5 октября 2021 года в администрацию поступило письмо ФИО1, в котором указано, что она не согласна с расторжением договоров аренды земельного участка не сельскохозяйственного назначения.

Указанные обстоятельства послужили обращением истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Договоры, заключенные между сторонами, являются договорами аренды, к которым применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Основанием прекращения аренды земельного участка в принудительном порядке является его ненадлежащее использование, а именно грубое нарушение правил рационального использования земли, не в соответствии с его целевым назначением, что приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, их порче, состоянию не пригодному для использования по целевому назначению.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации о признании незаконным решения администрации от 27.01.2023 исх. 206/01-30-04 об отказе в продлении договора аренды от 06.04.2016 №1400002791 на новый срок; о признании незаконным решения администрации от 27.01.2023 №208/01-30-04 об отказе в продлении договора аренды №1400001652 от 02.04.2012 на новый срок; об обязании администрацию вернуться к рассмотрению заявлений ФИО1 о заключении дополнительных соглашений к договорам аренды от 06.04.2016 №1400002791 и от 02.04.2012 №1400001652 на новый срок.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2023производство по делу № А32-26859/2022 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А32-13798/2023.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.12.2023 по делу № А32-13798/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В рамках дела № А32-13798/2023, установлен факт прекращения действий спорных договоров аренды земельных участков, в порядке статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 7.2 договоров аренды от 02.04.2012 № 1400001652 и № от 06.04.2016 1400002791, правоотношения возникшие между сторонами, на момент рассмотрения спора прекратились.

Поскольку законодательством не предусмотрена возможность расторжения прекращенных договоров аренды, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и освобождением администраций от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 163, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов