Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А61-3806/2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания 362040, г. Владикавказ, пл.Свободы,5http://alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-3806/17
г. Владикавказ
21 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 14.11.2017.

Полный текст решения изготовлен 21.11.2017.

Арбитражный суд РСО-Алания в составе: Судьи Носенко М.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерик Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения «Управления федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания (ОГРН <***> ИНН <***>)

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО Алания,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН <***> ИНН <***>),

об исправлении реестровой ошибки и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000048:1,

при участии: от истца - ФИО1 по доверенности № 06/2559 от 15.06.2017, от ответчика и третьего лица - не явились,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (далее также – учреждение) обратилось в арбитражный суд к Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания с иском об исправлении реестровой ошибки и

исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000039:1.

Определением от 05.10.2017 судом в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО Алания.

Ответчики и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено по правилам ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что согласно заключению кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 15:00:0000030:1, выявлено по сведениям ЕГРН наложение на полосу автодороги М-29 «Кавказ» земельных участков с кадастровыми номерами 15:03:0000048:1, 15:03:0000039:1 (сведения о зарегистрированных правах отсутствуют), 15:02:0090212:11 (принадлежащего ФИО2). Данное пересечение границ в сведениях ЕГРН является препятствием к проведению работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 15:00:0000030:1. Так же при проведении кадастровых работ кадастровым инженером было установлено наложение земельных участков на асфальтированное покрытие федеральной дороги. Тем самым было выявлено ошибочное определение координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 15:03:0000048:1, 15:03:0000039:1, 2:0090212:11 не совпадающих с существующими на местности границами данных участков и с границами полосы отвода автомобильной дороги, что в свою очередь говорит об имеющейся реестровой (кадастровой) ошибке в сведениях об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 15:03:0000048:1, 15:03:0000039:1, 15:02:0090212:11, подлежащей устранению. Избранный способ защиты права является исправлением реестровой (кадастровой) ошибки в рамках искового производства, который соответствует характеру и последствиям нарушения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Федеральному казенному учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» правопреемнику Государственного

учреждения «Управления ордена знак почета Северо-Кавказских автомобильных дорог государственной службы дорожного хозяйства министерства транспорта РФ» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 192.0 га с кадастровым номером 15:00:0000030:1 (свидетельство о государственной регистрации права от 25.12.2003 серия 15 АЕ № 608905), который находится в собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 26.12.2014 года серия 15 АБ № 207103).

На земельном участке с кадастровым номером 15:00:0000030:1 расположены принадлежащие ФКУ Упрдор «Кавказ» на праве оперативного управления следующие объекты недвижимого имущества:

1. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 45500 м., адрес (местонахождения) объекта: Российская Федерация, Республика Северная Осетия- Алания, район Кировский, р-н Дигорский, р-он Правобережный, М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу, до границы республикой Азербайджан (на Баку) на участке км. 497+340-км. 563+000 (км. 497+547-км 541+579) кадастровый номер 15:00:0000000:610 (Выписка из Единого государственного реестра

недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.06.2017 № 26-0-1-133/4013/2017-12373);

2. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 12196 м., адрес (местонахождения) объекта: Российская Федерация, Республика Северная Осетия-Алания, р-он Правобережный, р-он Пригородный, М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу, до границы с Республикой Азербайджан (на Баку) на участке км. 497+340-км. 563+000 (км. 551+069-км 563+778) кадастровый номер 15:00:0000000:609 (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.06.2017 № 26-0-1- 133/4013/2017-12370);

3. Сооружение дорожного транспорта, протяженностью 6007 м., адрес (местонахождения) объекта: Российская Федерация, Республика Северная Осетия-Алания, Правобережный район, г. Беслан, М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу, до границы с Республикой Азербайджан (на Баку) на участке км. 497+340-км. 563+000 (км. 543+260-км 549+248) кадастровый номер 15:03:00000000:1349 (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об

основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.06.2017 0-1-133/4013/2017-12375).

Согласно заключению кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым м 15:00:0000030:1, выявлено по сведениям ЕГРН наложение на полосу автодороги М-29 «Кавказ» земельных участков с кадастровыми номерами 15:03:0000048:1, 15:03:0000039:1 (сведения о зарегистрированных правах отсутствуют), 15:02:0090212:11 (принадлежащего ФИО2). Данное пересечение границ в сведениях ЕГРН является препятствием к проведению работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 15:00:0000030:1. Также при проведении кадастровых работ кадастровым инженером было установлено наложение земельных участков на асфальтированное покрытие федеральной дороги. Тем самым было выявлено ошибочное определение координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 15:03:0000048:1, 15:03:0000039:1, 2:0090212:11, не совпадающих с существующими на местности границами данных участков и с границами полосы отвода автомобильной дороги, что в свою очередь говорит об имеющейся реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 15:03:0000048:1, 15:03:0000039:1, 15:02:0090212:11, подлежащей устранению. Земельный участок с кадастровым номером 15:00:0000030:1 так же имеет (кадастровую) ошибку, отраженную в ЕГРН в сведениях об описании границ земельного участка, которая исправляется настоящим межевым планом (лист № 56 Межевою плана от 25.05.2017)

Таким образом, фактическое положение границ земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000048:1 не соответствует положению этих границ результатам межевания и данным государственного кадастрового учета.

Администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания была направлена претензия от 12.07.2017 № 18/3009 (уведомление о вручении 19.07.2017) об устранении вышеуказанной реестровой (кадастровой) ошибки, на которую ответа не поступило, фактического устранения реестровой (кадастровой) ошибки не произошло.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект от 01.06.2017 № 26-0- 1-133/4013/2017-12373 в 1958 году завершилось строительство автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу

до границы с Республикой Азербайджан (на Баку). Земельный участок с кадастровым номером 15:03:0000048:1 был учтен в кадастре недвижимости 01.04.2004 года. Таким образом, граница полосы отвода вышеуказанной автодороги существовала еще до формирования и кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000048:1.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, восстановлением положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Статья 304 ГК РФ направлена на защиту прав собственника в рамках негаторного иска, предметом которого является требование собственника или законного владельца о совершении действия, устраняющего препятствие в пользовании и распоряжении имуществом, а также о воздержании от совершения подобных действий.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности

пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

Глава 7 Закона № 218-ФЗ предусматривает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об и исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (ч. 6 ст. 61 Закона № 218-ФЗ).

В силу статьи 304 ГК РФ учреждение, как пользователь земельного участка с кадастровым номером 15:00:0000030:1, имеет право на осуществление государственного кадастрового учета при уточнении границ земельного участка в соответствии со статьями 8, 22, 43 № 218-ФЗ, однако, лишено возможности данных действий в связи с наличием реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000048:1, подлежащей устранению.

Учреждение в исковом заявлении просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000048:1. Данный способ защиты права не противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации (аналогичная правовая

позиция изложена в Постановлении президиума Московского областного суда от 21.10.2015 № 513).

В Определении Верховного Суда РФ от 31.03.2017г. № 306-ЭС17-1904 указано, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается при исправлении кадастровой ошибки в сведениях ГКН, в том числе кадастровой ошибки о местоположении границ земельного участка. Данные кадастрового учета могут не соответствовать фактическим границам земельных участков при наличии кадастровой ошибки, допущенной при формировании спорных земельных участков. По сведениям, содержащимся в ГКН, имеет место наложение границ спорных земельных участков, произошедшее вследствие неверного определения местоположения границ земельных участков и их координат.

Вышеуказанный способ защиты права является исправлением реестровой (кадастровой) ошибки в рамках искового производства, который соответствует характеру и последствиям нарушения и правовая возможность применения которого подтверждена определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.055.2015 № 4-КГ15-38.

Ввиду отсутствия законодательно установленного способа исправления реестровой ошибки и в связи с тем, что сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000048:1 недостоверны, указанные сведения подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости, что послужит восстановлению нарушенного права истца на государственный кадастровый учет уточнений границ земельного участка с кадастровым номером 15:00:0000030:1.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных учреждением исковых требованиях.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по делу подлежит отнесению на ответчика, однако в силу ст. 333.37 НК РФ Администрация местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания от уплаты государственной пошлины освобождена.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заявление Федерального казенного учреждения «Управления федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000048:1.

Исправить реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 15:00:0000030:1 в отношении координат следующих характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

Существующие (ликвидируемые) координаты, м

Уточненные координаты

X

Y

X

Y

7

86320,74

320505,87

—

——

8

86347,66

320490,52

—

——

509

--

--

86345,39

320471,13

510

--

--

86318,21

320486,63

в соответствии с межевым планом от 25.05.2017 года, выполненным кадастровым инженером ФИО3.

Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 15:03:0000048:1.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости вышеперечисленных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 15:00:0000030:1.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости вышеперечисленных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 15:00:0000030:1.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья Носенко М.С.