Решение от 13 апреля 2026 г. АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело № А70-24400/2025
г. Тюмень
14 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2026 года. Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Кузнецовой О.В., при

ведении протокола судебного заседания секретарем Шипуновой Э.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента лесного комплекса Тюменской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Агат»

о расторжении договора аренды лесного участка,

при участии:


от истца: ФИО1, по доверенности № 6 от 07.03.2025 г., от ответчика: ФИО2, по доверенности № 5 от 01.12.2025 г.,

установил:

в Арбитражный суд Тюменской области поступило исковое заявление Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее – истец, Департамент) к обществу с ограниченной ответственностью «Агат» (далее – ответчик, общество) с требованиями:

- расторгнуть договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых от 02.07.2019 № 144-43-19 (per. № 72:17:0000000:6654-72/045/2019-11 от 17.07.2019);

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Агат» возвратить по акту-приема передачи Департаменту лесного комплекса Тюменской области лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых от 02.07.2019 № 144-43-19 (per. № 72:17:0000000:6654-72/045/2019-11 от 17.07.2019) в течение рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

В отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.


Как следует из искового заявления, между истцом и ответчиком заключен договор аренды от 02.07.2019 № 144-43-19 (per. № 72:17:0000000:6654-72/045/2019-11 от 17.07.2019) для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее — договор) на лесном участке по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Тюменское лесничество, Винзилинское участковое лесничество (<...> (выд.3,4,7,9-11,45), кадастровый номер 72:17:0000000:6654/28, сроком действия до 15.05.2028.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 3.3 договора ответчик имеет право осуществлять геологическое изучение недр, разведку и добычу полезных ископаемых в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов.

Согласно подпунктам «е», «з», «к», «л», «м» пункта 3.4 договора ответчик обязан, в том числе в соответствии с проектом освоения лесов, осуществлять установленный договором вид использования лесов; меры по предупреждению лесных пожаров; санитарно-оздоровительные мероприятия; мероприятия по воспроизводству лесов; расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов.

Приказом Департамента от 21.08.2019 № 06/450 утверждено положительное заключение на проект освоения лесов по договору. Срок действия проекта освоения лесов по договору истек 17.05.2025 года.

В рамках проводимой Федеральным агентством лесного хозяйства внеплановой документарной и выездной проверки осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных Департаменту лесного комплекса Тюменской области полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (акт проверки от 04.07.2025 № 7/2025-ВП) произведено натурное обследование лесного участка (акт № 4 от 23.06.2025 № 4). В результате натурного обследования установлено, что лесной участок продолжает использоваться. Ведется разработка карьера без проекта освоения лесов.

Истцом указано, что ответчик не имеет проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и как следствие ответчик не имел права приступать к использованию арендованного лесного участка, однако приступил его использованию.

В адрес ответчика была направлена претензия от 02.10.2025 № 7735-25 с требованием в срок до 31.10.2025 представить истцу проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, либо досрочно расторгнуть договор по соглашению сторон и в соответствии с подпунктом «е» пункта 3.2 договора передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства (почтовый классификатор 80080714361327), которое возвращено обратно истцу.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими


актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия не определены в соответствии с назначением имущества.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы, как существенные нарушения договора аренды.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с пунктом 8 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417, использование лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества.

Согласно части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного Кодекса.


Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяиственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 28 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом.

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац 4 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По своей правовой природе расторжение договора, влекущее прекращение правоотношений между сторонами, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда иные средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что должным образом производил и производит оплату до заключенного договору аренды лесного участка, задолженность отсутствует, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов; ответчиком предпринимаются меры по соблюдению действующего законодательства, разрабатываются проекты освоения лесов, с учетом замечаний. указанных истом в решениях об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы; истцом не представлено доказательств того, что действиями ответчика, являющимися по мнению истца основанием для расторжения договора, истцу причинен значительный ущерб.

Во исполнение условий договора, а также действующего законодательства, ответчиком 25.08.2025 был направлен в Департамент на согласование Проект освоения лесов. 02.09.2025 от Департамента поступил Приказ № 06/482 об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов № 403/ЭПО. Также ответчиком направлялся на согласование Проект освоения лесов еще 2 раза: 11.09.2025 г. и 25.11.2025 г., по результатам рассмотрения которых, истцом также направлялись решения об утверждении отрицательного заключения государственной экспертизы ПОЛ с указанием замечаний. Формально во всех без исключения приказах указано, что проект требует доработки. В материалах дела отсутствует приказ Департамента лесного комплекса Тюменской области, в котором бы указывалось на невозможность выдачи


положительного заключения итогам экспертизы проекта освоения лесов на арендуемой территории.

По мнению истца, основанием для отказов являлись устранимые недостатки, а также несоответствие таксационного описания лесов сведениям государственного лесного реестра. В настоящее время ответчиком вновь разработан новый проект освоения лесов. При этом ответчик не использует лесной участок по назначению в период с мая 2025 г. по настоящее время.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.03.2026 Департаментом лесного комплекса Тюменской области вынесен Приказ № 06/91 «Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов № 80/ЭПО от 04.03.2026 г.», согласно которому утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов № 80/ЭПО от 01.03.2026 по договору аренды лесного участка № 444-43-19 от 02.07.2019 г.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что существенных нарушений условий договора аренды ответчиком не допущено.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, суд приходит к выводу, что при отсутствии доказательств нанесения ответчиком существенного вреда охраняемым правоотношениям в сфере рационального использования и эффективного воспроизводства лесов такая мера ответственности, как расторжение договора аренды лесного участка несоразмерна степени нарушенного ответчиком обязательства и повлечет нарушение баланса интересов сторон.

Таким образом, в удовлетворении требования о расторжении договора аренды лесного участка от 02.07.2019 № 144-43-19 суд отказывает.

Истец также просит суд обязать ответчика вернуть участок.


В силу статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку в расторжении договора аренды земельного участка отказано, оснований в удовлетворении требований об обязании вернуть земельный участок не имеется.

В связи с тем, что истец, являясь органом местного самоуправления, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в

Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы

через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья Кузнецова О.В.