Постановление от 12 сентября 2024 г. по делу № А82-4176/2024

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-4176/2024
г. Киров
13 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2024 года.           

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2024 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычихиной С.А.,

судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гущиной В.В.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.06.2024 по делу № А82-4176/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прайм» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения, 



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Прайм» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 01.02.2024 №760023100510503, об обязании применять страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве» с кодом ОКВЭД 22.23 с 4 классом профессионального риска в размере 0,5 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 11.06.2024 заявленные требования удовлетворены.

Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, при вынесении решения судом были неправильно применены нормы материального права, а также была не в полном объеме произведена оценка обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по настоящему делу.

Фонд в апелляционной  жалобе указывает, что поскольку Общество не подтвердило основной вид экономической деятельности в установленный срок, то Фонд вынужден был отнести его к виду деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых заявителем видов экономической деятельности.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Фонда не согласилось, просит решение суда оставить без изменения.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество 19.04.2023 с нарушением установленного законодательством срока (до 15.04.2023) представило документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности – «Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве» (ОКВЭД 22.23).

Фондом в адрес Общества направлено уведомление от 25.04.2023 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, где самостоятельно Фонд установил основной вид деятельности Общества – «Производство металлических дверей и окон» (ОКВЭД 25.12).

26.05.2023 Общество направило в Фонд электронное письмо об изменении страхового тарифа на 0,5% по основному виду деятельности, а также почтовым отправлением 19.09.2023. Оба письма получены Фондом 26.05.2023 и 22.09.2023 соответственно.

Вместе с тем, в ходе камеральной проверки Фондом установлено, что страховые взносы исчислены Обществом с применением страхового тарифа в размере 0,5%, тогда как, по мнению Фонда, должен применяться тариф 1,3%, исходя из вида деятельности по ОКВЭД - 25.12, 12 класс профессионального риска. Результаты проверки отражены в акте от 19.12.2023.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений заявителя от 22.01.2024 Фондом принято решение от 01.02.2024 № 760023100510503 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 13 462,60 руб. Указанным решением Обществу предложено уплатить штраф, уплатить пени в размере 1 547,27 руб. на 01.10.2023, а также недоимку по страховым взносам в сумме 67 948,03 руб.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В пункте 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

На основании статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Статьей 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее - Закон № 179-ФЗ) установлены страховые тарифы в размере от 0,2 % до 8,5 % в зависимости от класса профессионального риска.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

Пункт 8 Правил № 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании пункта 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год. Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определениях от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Как следует из материалов дела, Общество не представило в установленный срок документы, подтверждающие основной вид деятельности организации для установления страхового тарифа на 2023 год.

В этой связи Фонд установил Обществу страховой тариф в размере 1,3% по виду деятельности «Производство металлических дверей и окон» (ОКВЭД 25.12), из видов деятельности, указанных в ЕГРЮЛ, относящегося к наиболее высокому 12 классу профессионального риска.

Вместе с тем, Общество, не представившее в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, не может быть лишено возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Данная правовая позиция сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.

Материалами дела подтверждается, что Общество в письме 26.05.2023 выразило несогласие с установленным тарифом, просило Фонд принять документы о подтверждении основного вида экономической деятельности «Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве» (ОКВЭД 22.23) и установить страхователю соответствующий тариф.

Кроме того, как следует из материалов дела 19.04.2023 с нарушением установленного срока (17.04.2023) и до направления уведомления (25.04.2023) представило документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности.

Однако, Фонд не пересмотрел страховой тариф, соответствующие изменения не внес.

Доказательств того, что Фонд располагал информацией о том, что Общество фактически осуществляло деятельность по виду - «Производство металлических дверей и окон», относящуюся к наиболее высокому классу профессионального риска, в материалы дела не представлено.

Основываясь на вышеприведенном нормативном регулировании и совокупности доказательств по делу, суд приходит к выводу, что Общество обоснованно исчислило страховые взносы исходя из размера тарифа, который соответствует основному виду экономической деятельности.

Тот факт, что Общество несвоевременно представило документы, подтверждающие его основной вид экономической деятельности, не может служить основанием для исчисления взносов по увеличенному тарифу..

При таких обстоятельствах решением Арбитражный суд Ярославской области обоснованно и правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования. Оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами суда и иная оценка им фактических обстоятельств дела не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки. Выводы суда соответствуют представленным в дело доказательствам, нормы права применены правильно, с учетом сложившейся судебной практики по аналогичной категории дел.

На основании изложенного апелляционная жалоба Фонда удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты госпошлины.


Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд  



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 11.06.2024 по делу № А82-4176/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.


Председательствующий

С.А. Бычихина

Судьи


О.Б. Великоредчанин


М.В. Немчанинова