Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А10-5759/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5759/2020
30 декабря 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Баргузинского района Республики Бурятия о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318032700037348, ИНН <***>) к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО3, личность установлена по служебному удостоверению от 11.08.2020 № ТО298635,

от ответчика - ФИО2, личность установлена по паспорту,

установил:

Прокурор Баргузинского района Республики Бурятия (далее – Прокурор, заявитель) обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя при рассмотрении дела пояснил, что прокуратурой Баргузинского района Республики Бурятия 10 ноября 2020 года проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в том числе в период распространения коронавирусной инфекции, защиты прав потребителей, технических регламентов в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность по розничной торговле смешанными товарами в магазине «Небесный ангел», расположенном по адресу: ул. Баргузинская, 21-2, с. Гусиха, Баргузинский района, Республика Бурятия. В ходе проверки прокуратурой выявлены нарушения предпринимателем требований технических регламентов, а именно, выявлены факты хранения пищевой продукции без маркировки, хранение и реализация продукции с истекшим сроком годности, реализация продовольственного сырья и пищевой продукции без товаросопроводительной документации. Таким образом, в деятельности предпринимателя усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

ИП ФИО2 при рассмотрении дела факт совершения правонарушения не отрицала, просила применить наказание в виде предупреждения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирована в качестве предпринимателя 11.10.2018 за основным государственным регистрационным номером 318032700037348.

10 ноября 2020 года прокуратурой Баргузинского района Республики Бурятия, на основании решения о проведении проверки от 10.11.2020 №49 (л.д.20), проведена проверка деятельности ИП ФИО2 в магазине «Небесный ангел», расположенном по адресу: Республика Бурятия, <...>, на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в том числе в период распространения коронавирусной инфекции, защиты прав потребителей, технических регламентов.

В ходе проверки установлено, что в указанной торговой точке ИП ФИО2 допущены следующие нарушения:

- на хранении и реализации в торговом зале на момент проверки находилась пищевая продукция с истекшими сроками годности, а именно:

- Сухари «Детские», производитель ИП ФИО4, с датой выработки 15.06.20, и условиями хранения при температуре + 20-22 ОС - 60 суток и относительной влажности воздуха 75%, 1 пакет массой 0,450 кг, прибор учета температурно - влажностного режима отсутствует;

- Сухари с изюмом «Задорный мишка», производитель ИП ФИО4 с датой выработки 18.05.20 и условиями хранения при температуре 20-22 0С - 60 суток и относительной влажности воздуха 75%, 1 пакет массой 0,450 кг; прибор учета температурно - влажностного режима отсутствует;

- Майонезный соус «Версаль», производитель компания «Янта» с датой выработки 27.08.20 и сроком годности 60 суток, хранение при температуре воздуха не более + 18 0С, количество продукции на реализации 10 пакетов массой по 250 грамм каждая;

- Томатный кетчуп «Xeinz», производитель ООО «Петропродукт-Отрадное» Ленинградская обл., Кировский район, г. Отрадное с датой выработки 07.05.19 и условиями хранения при температуре от 0 до + 25 0С 1 год, 2 упаковки массой 0,9 кг, прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует;

- Консервы «Оливки черные с косточкой», производитель ООО «Первый Георгиевский консервный завод» Ставропольский край с датой выработки 11.11.16 до 10.11.19, 1 банка массой 0,345 кг по цене 83 руб.;

- Молоко концентрированное стерилизованное, производитель ОАО «Белгородские молочные продукты», дата выработки 14.08.19, условия хранения от 0 до +100 С- 12 месяцев, от 10 до +200С -10 месяцев; прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует; 2 банки по 300 гр. Массой 0,6 кг по 68 руб.;

- Сгущенка с сахаром «Шоколад», производитель ОАО «Белморпродукт» г. Белгород с датой выработки и условиями хранения от 0 до +100С- 12 месяцев, от 10 до +200С -10 месяцев; прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует; 3 банки по 500гр. Массой 1, 5 кг по 84 руб.;

- Бедро с кожей (полуфабрикат из бедра цыплят), производитель АО «Приосколье» Белгородская область, с датой выработки 29.04.20 и условиями хранения: при влажности воздуха не менее 80-90% и при температуре не выше -180 С не более 6 месяцев 2 упаковки по 194 руб., общей массой 1,513 кг.;

Также установлено, что в нарушение пункта 1 части 4.1. статьи 4 TP ТС 022/2011 на момент проверки в магазине «Небесный ангел» на реализации находилась пищевая продукция без маркировки:

- По внешнему виду кондитерское изделие «коржи» 3 пакета по 2 шт. общей массой 0,765 кг по цене 240 руб./кг; без какой-либо маркировки;

- По внешнему виду «хлеб»: 17 штук по 550 грамм, общей массой 9,350 кг по цене 28 руб./шт.;

- По внешнему виду кондитерские изделия в ассортименте (17 видов) 17 пакетов общей массой 13,891 кг;

- Консервы «Фасоль натуральная», производитель ООО «Первый Георгиевский консервный завод», 1 банка с датой выработки на крышке 07.01.19 до 06.07.22, информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

- Консервы с неполным названием «…огурчики», производитель ООО «Царицинские соленья» с датой выработки 07.02.19, массой 680 гр. по цене 90 руб./шт. Информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

- По внешнему виду «мясо для шашлыка» 4 пакета общей массой 4 кг по 390 руб./кг без какой-либо маркировки;

- По внешнему виду «рагу свиное» 20 пакетов общей массой 21,280 кг по цене 135руб/кг;

- По внешнему виду «окорочка» 7 пакетов, общей массой 5, 305 кг по цене 200 руб./кг;

- Консервы «Сайра с добавлением масла» 1 банка массой 220гр. по цене 68 руб., информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

В нарушение пункта 3 статьи 5 TP ТС 021/2011 на момент проверки в магазине «Небесный ангел» на реализации находились продовольственное сырье и пищевая продукция без товаросопроводительной документации:

- Сухари «Детские» производитель ИП ФИО4 с датой выработки 15.06.20 и условиями хранения при температуре + 20-22 ОС - 60 суток и относительной влажности воздуха 75%, 1 пакет массой 0,450 кг, прибор учета температурно - влажностного режима отсутствует;

- Сухари с изюмом «Задорный мишка», производитель ИП ФИО4 с датой выработки 18.05.20 и условиями хранения при температуре 20-22 0С - 60 суток и относительной влажности воздуха 75%, 1 пакет массой 0,450 кг; прибор учета температурно - влажностного режима отсутствует;

- Майонезный соус «Версаль», производитель компания «Янта» с датой выработки 27.08.20 и сроком годности 60 суток хранение при температуре воздуха не более + 18 0С; количество продукции на реализации 10 пакетов массой по 250 грамм каждая;

- Томатный кетчуп «Xeinz», производитель ООО «Петропродукт-Отрадное» Ленинградская обл., Кировский район, г. Отрадное с датой выработки 07.05.19 и условиями хранения при температуре от 0 до + 250 С 1 год; 2 упаковки массой 0,9 кг; прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует;

- Консервы «Оливки черные с косточкой», производитель ООО «Первый Георгиевский консервный завод» Ставропольский край с датой выработки 11.11.16 до 10.11.19, 1 банка массой 0,345 кг по цене 83 руб.;

- Молоко концентрированное стерилизованное, производитель ОАО «Булгородские молочные продукты», дата выработки 14.08.19 и условия хранения от 0 до +100С - 12 месяцев, от 10 до +200С -10 месяцев; прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует; 2 банки по 300 гр. Массой 0,6 кг по 68 руб.;

- Сгущенка с сахаром «Шоколад», производитель ОАО «Белморпродукт» г. Белгород с датой выработки и условиями хранения от 0 до +100С- 12 месяцев, от 10 до +200С -10 месяцев, прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует; 3 банки по 500гр. Массой 1, 5 кг по 84 руб.;

- По внешнему виду кондитерское изделие «коржи» 3 пакета по 2 шт. общей массой 0,765 кг по цене 240 руб./кг; без какой-либо маркировки;

- По внешнему виду «хлеб»: 17 штук по 550 грамм, общей массой 9,350 кг по цене 28 руб./шт.;

- По внешнему виду кондитерские изделия в ассортименте (17 видов) 17 пакетов общей массой 13,891кг;

- Консервы «Фасоль натуральная», производитель ООО «Первый Георгиевский консервный завод», 1 банка с датой выработки на крышке 07.01.19 до 06.07.22, информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

- Консервы с неполным названием «…огурчики», производитель ООО «Царицынские соленья» с датой выработки 07.02.19 массой 680 гр. по цене 90 руб./шт. Информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

- По внешнему виду «мясо для шашлыка» 4 пакета, общей массой 4 кг по 390 руб./кг без какой - либо маркировки;

- По внешнему виду «рагу свиное» 20 пакетов общей массой 21,280 кг по цене 135руб/кг;

- По внешнему виду «окорочка» 7 пакетов общей массой 5, 305 кг по цене 200 руб/кг;

- Майонез «Провансаль» с датой выработки 05.10.20, 6 пачек по цене 55 руб. общей массой 1, 250 кг;

- Томатная паста «Кубанские просторы» с датой выработки 22.10.19 и сроком годности 36 месяцев в количестве 1 банка массой 0.5 кг;

- Консервы «Каша гречневая с говядиной» с датой выработки 15.06.20 по 89 руб./шт. в количестве 2 банок;

- Консервы растительно-мясные «Каша губернаторская по-домашнему» с датой выработки 20.06.20 по цене 89 руб./шт. в количестве 2 штук, общая масса 0,680 гр.;

- Консервы «Говядина тушеная», производитель «БМПК» с датой выработки 15.06.20, в количестве 8 штук общей массой 2, 704 кг по цене 158 руб./шт.;

- Консервы «Килька в томатном соусе» с датой выработки 22.01.20 и сроком годности 30 месяцев в количестве 3 штук по цене 75 руб., общей массой 0,720 кг;

- Консервы «Тефтели рыбные в томатном соусе» с датой выработки 24.11.19 срок годности 24 месяца в количестве 1 шт. по цене 30 руб.;

- Консервы «Фрикадельки рыбные», производитель ООО «Домашние консервы» Владимирская область, с датой выработки 24.03.20 и сроком хранения 24 месяца в количестве 2 штук по цене 30 руб., общая масса 0,470кг;

- Консервы «ветчина из индейки», производитель ЗАО «Лыткаринский МТЗ» с датой выработки 19.05.20, 2 банки по 110 руб./шт. общей массой 0,460кг;

- Консервы «Сайра с добавлением масла», 1 банка массой 220гр. по цене 68 руб., информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

- Консервы «Печень минтая», производитель ООО «Рыбозавод Большекаменский» Приморский край, с датой выработки 27.12.19, 1 банка по цене 78 руб. массой 230 гр.;

- Консервы «Шпроты в масле с тимьяном и лимоном», производитель ООО «Каравела», 1 банка по цене 125 руб. массой 120гр.;

- Консервы «икра минтая» стерилизованная, производитель ООО «Сибиряк» с датой выработки 08.04.19, 2 банки по цене 69 руб. общей массой 1 2450 гр.;

- Консервы «Горошек зеленый» высший сорт, производитель ОАО «Белгородские молочные продукты» с датой выработки 15.07.18 и сроком годности 48 месяцев, 3 банки по 55 руб., общей массой 0,600 гр.;

- Консервы персики «Отборные половинки» в легком сиропе с датой выработки 15.07.19 до 18.07.22 в количестве 5 банок по цене 90 руб., общей массой 2,125 кг;

- Консервы «Ананасы кусочки», произведено во Вьетнаме, с датой выработки 05.07.19 до 05.07.22 в количестве 1 банка по цене 102 руб., общей массой 0,850 кг;

- Консервы сгущенка вареная, производитель АО «Верховский молочно-консервный завод» Орловской обл. пос. Верховье в количестве 1 банка по цене 65 руб.;

- Молоко сгущенное с сахаром «Советское» с датой выработки 15.04.20 в количестве 4 штук по цене 65 руб., общей массой 1,080 кг;

- Заменитель молока «Master Milk» с датой выработки 16.09.19, 2 штуки по цене 120 руб. общей массой 1кг;

- ФИО5 для шашлыка, изготовитель «АРС Байкал» с датой выработки 23.08.20 и сроком хранения при - 18 градусов 90 суток, в количестве 2 пакетов, общей массой 2 кг по цене 390 руб.;

- Бедро с кожей (полуфабрикат из бедра цыплят), производитель АО «Приосколье» Белгородская область, с датой выработки 29.04.20 и условиями хранения: при влажности воздуха не менее 80-90% и при температуре не выше -180С не более 6 месяцев 2 упаковки по 194 руб., общей массой 1,513 кг;

- Маргарин «Домашний», производитель «Янта» г. Иркутск с датой выработки 24.06.20 в количестве 23 пачки по 250 гр, общей массой 5, 75 кг. по цене 50 руб./шт.

23 ноября 2020 года помощником прокурора района отобраны объяснения ФИО2, согласно которым ФИО2 признает допущенные выявленные нарушения (л.д.19).

23 ноября 2020 года ТО Росздравнадзора в Баргузинском районе составлена справка по выявленным нарушениям (л.д.35).

24 ноября 2020 года помощником прокурора района составлен акт проверки (л.д. 22).

Уведомлением от 23.11.2020 №02-17-2020 ИП ФИО2 извещена о необходимости явки 24 ноября 2020 года в 17 часов 00 минут в Прокуратуру района для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.18).

24 ноября 2020 года прокурором Баргузинского района Республики Бурятия вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 11-16).

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Прокурор Баргузинского района Республики Бурятия обратился в суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по частью 1статьи 14.43 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предоставляющие прокурору и его заместителю право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 КоАП РФ, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела. При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено Прокурором Баргузинского района Республики Бурятия, уполномоченным лицом, в пределах предоставленных полномочий.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлено, что нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут административную ответственность по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, заключается в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан, их имуществу или создавшие угрозу причинения такого вреда.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями для целей применения данной статьи понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании).

На основании пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 10 Закона N 2300-1 установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях; срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению (пункт 2).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закона N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно статье 15 Закона N 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (пункт 1).

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (пункт 7).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) техническим регламентом является документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или Федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В силу частей 1 - 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

На основании части 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Статьей 17 ТР ТС 021/2011 установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (часть 7).

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (часть 9).

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (часть 12).

В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя (часть 13).

В соответствии со статьей 39 ТР ТС 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания).

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

С целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее маркировки, обеспечения свободного перемещения пищевой продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, утвержден ТР ТС 022/2011.

Согласно пунктам 1 и 2 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Предусмотренная пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

В силу части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения (пункт 1).

Сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено (пункт 2).

Сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице (пункт 3).

При фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции) (пункт 5).

На основании части 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям данного Технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Пунктами 7.1 и 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил "СП 2.3.6.1066-01. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 (далее - СП 2.3.6.1066-01) установлено, что в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.

В организациях торговли запрещается реализация продукции: с истекшими сроками годности, без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.

В соответствии со статьей 5 Закона N 2300-1 на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее Закон N 29-ФЗ) продовольственное сырье - сырье растительного, животного, микробиологического, минерального и искусственного происхождения и вода, используемые для изготовления пищевых продуктов.

Некачественные и опасные пищевые продукты, признаваемые таковыми в силу пункта 2 статьи 3 Закона N 29-ФЗ, подлежат изъятию, уничтожению или утилизации (ст. ст. 24, 25 Закона N 29-ФЗ). В пункте 2 статьи 3 Закона N 29-ФЗ сказано, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в частности, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Отсутствие информации о дате выработки продукта не дает возможности отследить срок годности данного пищевого продукта, в результате чего, срок годности продукта считается неустановленным. Такая продукция не может находиться в обороте, поскольку считается потенциально опасной для здоровья и жизни населения.

Употребление пищевых продуктов с истекшим сроком годности и без информации для потребителей (без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а именно: без информации о дате выработки продукта может привести к возникновению инфекционного заболевания или острого отравления среди потребителей.

На основании статьи 2 TP ТС 021/2011 целью принятия данного технического регламента являются защита жизни и (или) здоровья человека.

В соответствии со статьей 4 TP ТС 021/2011, статьей 1 Закона N 29-ФЗ безопасность пищевой продукции - это состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

Согласно статье 3 Закона N 29-ФЗ пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу пункта 4 статьи 5 Закона N 2300-1 продукты питания с истекшими сроками годности считаются непригодными для использования по назначению.

На основании Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абзац 2 статьи 11) и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абзац 4 статьи 11).

Пунктом 5 статьи 15 названного Федерального закона установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

В соответствии с пунктом 12 статьи 17 TP ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Как из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой установлено, что в торговой точке ИП ФИО2, магазин «Небесный ангел»», расположенном по адресу: Республика Бурятия, <...>. допущены следующие нарушения:

На хранении и реализации в торговом зале на момент проверки находилась пищевая продукция с истекшими сроками годности, а именно:

- Сухари «Детские», производитель ИП ФИО4, с датой выработки 15.06.20, и условиями хранения при температуре + 20-22 ОС - 60 суток и относительной влажности воздуха 75%, 1 пакет массой 0,450 кг, прибор учета температурно - влажностного режима отсутствует;

- Сухари с изюмом «Задорный мишка», производитель ИП ФИО4 с датой выработки 18.05.20 и условиями хранения при температуре 20-22 0С - 60 суток и относительной влажности воздуха 75%, 1 пакет массой 0,450 кг; прибор учета температурно - влажностного режима отсутствует;

- Майонезный соус «Версаль», производитель компания «Янта» с датой выработки 27.08.20 и сроком годности 60 суток, хранение при температуре воздуха не более + 18 0С, количество продукции на реализации 10 пакетов массой по 250 грамм каждая;

- Томатный кетчуп «Xeinz», производитель ООО «Петропродукт-Отрадное» Ленинградская обл., Кировский район, г. Отрадное с датой выработки 07.05.19 и условиями хранения при температуре от 0 до + 25 0С 1 год, 2 упаковки массой 0,9 кг, прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует;

- Консервы «Оливки черные с косточкой», производитель ООО «Первый Георгиевский консервный завод» Ставропольский край с датой выработки 11.11.16 до 10.11.19, 1 банка массой 0,345 кг по цене 83 руб.;

- Молоко концентрированное стерилизованное, производитель ОАО «Белгородские молочные продукты», дата выработки 14.08.19, условия хранения от 0 до +100 С- 12 месяцев, от 10 до +200С -10 месяцев; прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует; 2 банки по 300 гр. Массой 0,6 кг по 68 руб.;

- Сгущенка с сахаром «Шоколад», производитель ОАО «Белморпродукт» г. Белгород с датой выработки и условиями хранения от 0 до +100С- 12 месяцев, от 10 до +200С -10 месяцев; прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует; 3 банки по 500гр. Массой 1, 5 кг по 84 руб.;

- Бедро с кожей (полуфабрикат из бедра цыплят), производитель АО «Приосколье» Белгородская область, с датой выработки 29.04.20 и условиями хранения: при влажности воздуха не менее 80-90% и при температуре не выше -180 С не более 6 месяцев 2 упаковки по 194 руб., общей массой 1,513 кг.;

Также установлено, что в нарушение пункта 1 части 4.1. статьи 4 TP ТС 022/2011 на момент проверки в магазине «Небесный ангел» на реализации находилась пищевая продукция без маркировки:

- По внешнему виду кондитерское изделие «коржи» 3 пакета по 2 шт. общей массой 0,765 кг по цене 240 руб./кг; без какой-либо маркировки;

- По внешнему виду «хлеб»: 17 штук по 550 грамм, общей массой 9,350 кг по цене 28 руб./шт.;

- По внешнему виду кондитерские изделия в ассортименте (17 видов) 17 пакетов общей массой 13,891 кг;

- Консервы «Фасоль натуральная», производитель ООО «Первый Георгиевский консервный завод», 1 банка с датой выработки на крышке 07.01.19 до 06.07.22, информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

- Консервы с неполным названием «…огурчики», производитель ООО «Царицинские соленья» с датой выработки 07.02.19, массой 680 гр. по цене 90 руб./шт. Информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

- По внешнему виду «мясо для шашлыка» 4 пакета общей массой 4 кг по 390 руб./кг без какой-либо маркировки;

- По внешнему виду «рагу свиное» 20 пакетов общей массой 21,280 кг по цене 135руб/кг;

- По внешнему виду «окорочка» 7 пакетов, общей массой 5, 305 кг по цене 200 руб./кг;

- Консервы «Сайра с добавлением масла» 1 банка массой 220гр. по цене 68 руб., информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

В нарушение пункта 3 статьи 5 TP ТС 021/2011 на момент проверки в магазине «Небесный ангел» на реализации находились продовольственное сырье и пищевая продукция без товаросопроводительной документации:

- Сухари «Детские» производитель ИП ФИО4 с датой выработки 15.06.20 и условиями хранения при температуре + 20-22 ОС - 60 суток и относительной влажности воздуха 75%, 1 пакет массой 0,450 кг, прибор учета температурно - влажностного режима отсутствует;

- Сухари с изюмом «Задорный мишка», производитель ИП ФИО4 с датой выработки 18.05.20 и условиями хранения при температуре 20-22 0С - 60 суток и относительной влажности воздуха 75%, 1 пакет массой 0,450 кг; прибор учета температурно - влажностного режима отсутствует;

- Майонезный соус «Версаль», производитель компания «Янта» с датой выработки 27.08.20 и сроком годности 60 суток хранение при температуре воздуха не более + 18 0С; количество продукции на реализации 10 пакетов массой по 250 грамм каждая;

- Томатный кетчуп «Xeinz», производитель ООО «Петропродукт-Отрадное» Ленинградская обл., Кировский район, г. Отрадное с датой выработки 07.05.19 и условиями хранения при температуре от 0 до + 250 С 1 год; 2 упаковки массой 0,9 кг; прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует;

- Консервы «Оливки черные с косточкой», производитель ООО «Первый Георгиевский консервный завод» Ставропольский край с датой выработки 11.11.16 до 10.11.19, 1 банка массой 0,345 кг по цене 83 руб.;

- Молоко концентрированное стерилизованное, производитель ОАО «Булгородские молочные продукты», дата выработки 14.08.19 и условия хранения от 0 до +100С - 12 месяцев, от 10 до +200С -10 месяцев; прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует; 2 банки по 300 гр. Массой 0,6 кг по 68 руб.;

- Сгущенка с сахаром «Шоколад», производитель ОАО «Белморпродукт» г. Белгород с датой выработки и условиями хранения от 0 до +100С- 12 месяцев, от 10 до +200С -10 месяцев, прибор учета температурно- влажностного режима отсутствует; 3 банки по 500гр. Массой 1, 5 кг по 84 руб.;

- По внешнему виду кондитерское изделие «коржи» 3 пакета по 2 шт. общей массой 0,765 кг по цене 240 руб./кг; без какой-либо маркировки;

- По внешнему виду «хлеб»: 17 штук по 550 грамм, общей массой 9,350 кг по цене 28 руб./шт.;

- По внешнему виду кондитерские изделия в ассортименте (17 видов) 17 пакетов общей массой 13,891кг;

- Консервы «Фасоль натуральная», производитель ООО «Первый Георгиевский консервный завод», 1 банка с датой выработки на крышке 07.01.19 до 06.07.22, информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

- Консервы с неполным названием «…огурчики», производитель ООО «Царицынские соленья» с датой выработки 07.02.19 массой 680 гр. по цене 90 руб./шт. Информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

- По внешнему виду «мясо для шашлыка» 4 пакета, общей массой 4 кг по 390 руб./кг без какой - либо маркировки;

- По внешнему виду «рагу свиное» 20 пакетов общей массой 21,280 кг по цене 135руб/кг;

- По внешнему виду «окорочка» 7 пакетов общей массой 5, 305 кг по цене 200 руб/кг;

- Майонез «Провансаль» с датой выработки 05.10.20, 6 пачек по цене 55 руб. общей массой 1, 250 кг;

- Томатная паста «Кубанские просторы» с датой выработки 22.10.19 и сроком годности 36 месяцев в количестве 1 банка массой 0.5 кг;

- Консервы «Каша гречневая с говядиной» с датой выработки 15.06.20 по 89 руб./шт. в количестве 2 банок;

- Консервы растительно-мясные «Каша губернаторская по-домашнему» с датой выработки 20.06.20 по цене 89 руб./шт. в количестве 2 штук, общая масса 0,680 гр.;

- Консервы «Говядина тушеная», производитель «БМПК» с датой выработки 15.06.20, в количестве 8 штук общей массой 2, 704 кг по цене 158 руб./шт.;

- Консервы «Килька в томатном соусе» с датой выработки 22.01.20 и сроком годности 30 месяцев в количестве 3 штук по цене 75 руб., общей массой 0,720 кг;

- Консервы «Тефтели рыбные в томатном соусе» с датой выработки 24.11.19 срок годности 24 месяца в количестве 1 шт. по цене 30 руб.;

- Консервы «Фрикадельки рыбные», производитель ООО «Домашние консервы» Владимирская область, с датой выработки 24.03.20 и сроком хранения 24 месяца в количестве 2 штук по цене 30 руб., общая масса 0,470кг;

- Консервы «ветчина из индейки», производитель ЗАО «Лыткаринский МТЗ» с датой выработки 19.05.20, 2 банки по 110 руб./шт. общей массой 0,460кг;

- Консервы «Сайра с добавлением масла», 1 банка массой 220гр. по цене 68 руб., информация для потребителя заклеена ценником «продавца» на липкой ленте;

- Консервы «Печень минтая», производитель ООО «Рыбозавод Большекаменский» Приморский край, с датой выработки 27.12.19, 1 банка по цене 78 руб. массой 230 гр.;

- Консервы «Шпроты в масле с тимьяном и лимоном», производитель ООО «Каравела», 1 банка по цене 125 руб. массой 120гр.;

- Консервы «икра минтая» стерилизованная, производитель ООО «Сибиряк» с датой выработки 08.04.19, 2 банки по цене 69 руб. общей массой 1 2450 гр.;

- Консервы «Горошек зеленый» высший сорт, производитель ОАО «Белгородские молочные продукты» с датой выработки 15.07.18 и сроком годности 48 месяцев, 3 банки по 55 руб., общей массой 0,600 гр.;

- Консервы персики «Отборные половинки» в легком сиропе с датой выработки 15.07.19 до 18.07.22 в количестве 5 банок по цене 90 руб., общей массой 2,125 кг;

- Консервы «Ананасы кусочки», произведено во Вьетнаме, с датой выработки 05.07.19 до 05.07.22 в количестве 1 банка по цене 102 руб., общей массой 0,850 кг;

- Консервы сгущенка вареная, производитель АО «Верховский молочно-консервный завод» Орловской обл. пос. Верховье в количестве 1 банка по цене 65 руб.;

- Молоко сгущенное с сахаром «Советское» с датой выработки 15.04.20 в количестве 4 штук по цене 65 руб., общей массой 1,080 кг;

- Заменитель молока «Master Milk» с датой выработки 16.09.19, 2 штуки по цене 120 руб. общей массой 1кг;

- ФИО5 для шашлыка, изготовитель «АРС Байкал» с датой выработки 23.08.20 и сроком хранения при - 18 градусов 90 суток, в количестве 2 пакетов, общей массой 2 кг по цене 390 руб.;

- Бедро с кожей (полуфабрикат из бедра цыплят), производитель АО «Приосколье» Белгородская область, с датой выработки 29.04.20 и условиями хранения: при влажности воздуха не менее 80-90% и при температуре не выше -180С не более 6 месяцев 2 упаковки по 194 руб., общей массой 1,513 кг;

- Маргарин «Домашний», производитель «Янта» г. Иркутск с датой выработки 24.06.20 в количестве 23 пачки по 250 гр, общей массой 5, 75 кг. по цене 50 руб./шт.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о проведенной проверке от 23.11.2020, справко-актом по результатам проверки от 24.11.2020, объяснениями ФИО2, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.11.2020, фотоматериалом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предпринимателем допущены нарушения требований технического регламента и обязательных требований к продукции, что указывает на наличие в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

При этом, в силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения выражается в форме неосторожности, поскольку ИП ФИО2 имела возможность надлежащим образом выполнить требования гражданского законодательства, но не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению, что в итоге привело к возможности реализации товара с нарушениями технического регламента.

Документов подтверждающих обратное предпринимателем суду не представлено.

Ответчик факт административного правонарушения не отрицает.

Суд считает, что заявителем представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении не выявлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности на дату вынесения решения суда по делу не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, не свидетельствуют о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Прокурором обстоятельств отягчающих вину предпринимателя не установлено и не указано, доказательств, подтверждающих обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, судом указанные обстоятельства не установлены.

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно статье 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому

лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на официальном сайте ИФНС, ответчик относится к субъектам малого предпринимательства.

Доказательств, препятствующих применению положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом в материалы дела не представлено.

Учитывая совершение предпринимателем административного правонарушения впервые (доказательства повторности совершения правонарушения в материалах дела отсутствуют), отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектов животного или растительного мира, окружающей среде, отсутствие доказательств причинения имущественного ущерба, принимая во внимание, что ответчик является субъектом малого предпринимательства, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318032700037348, ИНН <***>, дата регистрации 11.10.2018, дата рождения – 07.09.1992, место рождения – с. Читкан, Баргузинский район Республики Бурятия, адрес (место жительства): Республика Бурятия, <...> д.7-2) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия,

если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Н.А.Логинова