Решение от 26 января 2023 г. по делу № А84-7610/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7610/2022
26 января 2023 г.
г. Севастополь




Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 26 января 2023 г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ИНКЕРМАНСКИЙ ЗАВОД МАРОЧНЫХ ВИН» (далее также – заявитель, ООО «ИЗМВ»; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь, г. Инкерман) к Южному межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее также – заинтересованное лицо, Управление; ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Краснодар) о признании действий незаконными,

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 30.12.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 04.08.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНКЕРМАНСКИЙ ЗАВОД МАРОЧНЫХ ВИН» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Южному межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о признании действий Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по выдаче свидетельства об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду от 20.06.2022 № 6943371 о присвоении объекту «Производственная площадка № 1» по адресу: г. Севастополь, <...> (код объекта 67-0292-001001-П) I категории объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, незаконными; обязании повторно рассмотреть заявление ООО «ИНКЕРМАНСКИЙ ЗАВОД МАРОЧНЫХ ВИН» от 16 июня 2022 года об актуализации сведений, содержащихся в федеральном государственном реестре об объекте HBOC № 67-0292-001001-П, расположенном по адресу: г. Севастополь, <...>.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен отзыв на заявление в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать, по основаниям изложенным в отзыве на заявление и пояснениях данных в судебном заседании.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении и данных пояснений в судебном заседании.

Представитель заинтересованного лицо возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65 - 71 АПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, представленных в материалы дела, доводы заявителя в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования, при этом судом, при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

16.06.2022 ООО «ИНКЕРМАНСКИЙ ЗАВОД МАРОЧНЫХ ВИН» обратилось в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора с заявлением актуализации сведений, содержащихся в федеральном государственном реестре об объекте HBOC № 67-0292-001001- П, расположенном по адресу: г. Севастополь, <...>.

Так, основанием для подачи заявления ООО «ИНКЕРМАНСКИЙ ЗАВОД МАРОЧНЫХ ВИН» от 16.06.2022 об актуализации свидетельства об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, являлось изменение характеристик источников загрязнения окружающей среды - добавление источников выбросов:

№6059 (заточный станок), декларируемые объемы выбросов: железа оксид в пересчете на железо - 0.001581 тонн в год; пыль абразивная 0.001054 тонн в год;

№0063 (продувочная свеча газопровода котельной), декларируемые объемы выбросов: Бутан - 0.000000009555 тонн в год; Гексан - 0.000000001992 тонн в год; Пентан - 0.00000000435 тонн в год; Метан - 0.00000489 тонн в год; Изобутан - 0.000000009015 тонн в год; Этан - 0.0000001362 тонн в год; Пропан - 0.00000004535 тонн в год;

№0062 (продувочная свеча газопровода котельной), декларируемые объемы выбросов: Бутан - 0.000000009555 тонн в год; Гексан - 0.000000001992 тонн в год; Пентан - 0.00000000435 тонн в год; Метан - 0.00000489 тонн в год; Изобутан - 0.000000009015 тонн в год; Этан - 0.0000001362 тонн в год; Пропан - 0.00000004535 тонн в год;

20.06.2022 Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ООО «ИНКЕРМАНСКИЙ ЗАВОД МАРОЧНЫХ ВИН» выдано свидетельство об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду за № 6943371. Однако, в указанном свидетельстве объекту HBOC установлена I категория негативного воздействия на окружающую среду, взамен декларируемой и ранее присвоенной в 2016 году III категории.

Посчитав действия Заинтересованного лица по выдаче свидетельства об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду № 6943371 от 20.06.2022 о присвоении объекту «Производственная площадка № 1» по адресу: г. Севастополь, <...> ( код объекта 67-0292-001001-П ) I категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, незаконными, заявитель и обратился в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган или лицо, которые приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных законодательством.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ).

На основании ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. от 30.12.2021) объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - HBOC), — это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах.

Согласно пункту 1 статьи 4.2 Закона №7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории.

Пункты 3 и 4 статьи 4.2 Закона №7-ФЗ предусматривают, что критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На момент совершения оспариваемых действий такие критерии установлены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее Постановление № 2398).

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 4.2 Закона N 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

– объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;

– объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;

– объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;

– объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Пункты 3 и 4 статьи 4.2 Закона N 7-ФЗ предусматривают, что критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется уполномоченным органом при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

По пункту 6 статьи 69.2 Закона №7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в частности в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.

В материалы дела представлено свидетельство №2943522 о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет от 07.12.2016, выданное ООО «ИЗМВ» в соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» и подтверждает постановку на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемого объекта: наименование объекта – Производственная площадка №1; место нахождения объекта – <...>; ОКТМО 67000000; дата ввода объекта в эксплуатацию – 1961-02-01; тип объекта Площадной; и присвоение ему кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду: 6 7 - 0 2 9 2 - 0 0 1 0 0 1 – П и III-й категории негативного воздействия на окружающую среду.

Так, основанием для подачи заявления ООО «ИНКЕРМАНСКИЙ ЗАВОД МАРОЧНЫХ ВИН» от 16.06.2022 об актуализации свидетельства об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, являлось изменение характеристик источников загрязнения окружающей среды - добавление источников выбросов:

№6059 (заточный станок), декларируемые объемы выбросов: железа оксид в пересчете на железо - 0.001581 тонн в год; пыль абразивная 0.001054 тонн в год;

№0063 (продувочная свеча газопровода котельной), декларируемые объемы выбросов: Бутан - 0.000000009555 тонн в год; Гексан - 0.000000001992 тонн в год; Пентан - 0.00000000435 тонн в год; Метан - 0.00000489 тонн в год; Изобутан - 0.000000009015 тонн в год; Этан - 0.0000001362 тонн в год; Пропан - 0.00000004535 тонн в год;

№0062 (продувочная свеча газопровода котельной), декларируемые объемы выбросов: Бутан - 0.000000009555 тонн в год; Гексан - 0.000000001992 тонн в год; Пентан - 0.00000000435 тонн в год; Метан - 0.00000489 тонн в год; Изобутан - 0.000000009015 тонн в год; Этан - 0.0000001362 тонн в год; Пропан - 0.00000004535 тонн в год;

Так материалами дела установлено, что основным видом деятельности ООО «ИЗМВ» является производство вина из винограда. Плоды винограда являются фруктами, переработка которых на объекте HBOC является согласно п.п. 19 п.1 раздела I и п.п. 10 п. 2 раздела II Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I,II,III,IV категорий» основанием для присвоения объекту I категории опасности.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ИЗМВ» имеет две производственные площадки, отделенные друг от друга территориально, каждая производственная площадка является отдельным объектом HBOC с присвоением отдельной категории.

Так, производственная площадка № 1 находится по адресу по адресу: г. Севастополь, <...> (код объекта 67-0292-001001-П), производственная площадка № 2 расположена по адресу: Республика Крым, <...> (код объекта 35-0291-001001-П). Указанные площадки имеют существенные отличия в производственном процессе виноделия, которые влияют на правильное определение критериев опасности объекта HBOC.

Виноделие согласно норм Федерального закона N 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» (далее ФЗ № 468) делится на первичное и вторичное.

Согласно п. 51 ст. 3 ФЗ № 468 первичное виноделие - осуществление технологических операций по переработке свежего винограда, предназначенного для производства продукции виноделия, по подготовке к брожению и спиртовому брожению свежего виноградного сусла и по производству винодельческой продукции на стадиях регулировки кислотности, осветления и стабилизации.

Согласно п. 30 ст. 3 ФЗ № 468 вторичное виноделие - осуществление технологических операций производства винодельческой продукции на стадиях стабилизации, выдержки, подготовки к розливу и розлива. Вторичное виноделие состоит в комплексной обработке и выдержке виноматериалов с целью придания им характерного вкуса, букета, аромата и стабильности.

Исходным сырьем для первичного виноделия являются ягоды винограда, находящиеся в стадии полной технической зрелости, а сырьем для работы вторичного виноделия является непосредственно виноматериал. Виноматериал, согласно определению, данному в п. 7 ст. 3 ФЗ № 468, является вином до розлива в потребительскую тару для розничной продажи.

Согласно производственной схеме работы ООО «ИЗМВ» спорная площадка № 1 является исключительно площадкой вторичного виноделия, где специалистами-виноделами осуществляется выдержка виноматериалов (в том числе в дубовой таре), купажирование и розлив в бутылку. Переработка непосредственно ягод винограда (первичное виноделие) осуществляется только на производственной площадке № 2 (с. Угловое).

Таким образом, доводы Управления о том, что объекту HBOC (код объекта 67-0292-001001-П) присвоена I категория в связи с использованием в ходе производства вина ягод винограда, неправомерны, так как не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Обстоятельства того, что на спорном объекте HBOC не осуществляется переработка ягод винограда, а осуществляется производственное взаимодействие исключительно с виноматериалом, подтверждаются материалами дела, а именно:

1.Актом проверки МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу от 02.09.2019, составленным перед выдачей ООО «ИЗМВ» соответствующих лицензий на производство, хранение и поставки алкогольной продукции (вин). На страницах 21-38 Акта специалистами Росалкогольрегулирования детально описан производственный процесс, технологическое оборудование и приемы по производству вина из виноматериалов на производственной площадке по адресу: г. Севастополь, <...>.

2.Технологическими инструкциями на вина, производимые ООО «ИЗМВ» на производственной площадке по адресу: г. Севастополь, <...>.

3.Товарно-транспортными накладными на поставку виноматериалов в адрес ООО «ИЗМВ» с указанным адресом производственной площадки по адресу: г. Севастополь, <...>.

4.Фотографиями емкостного парка ООО «ИЗМВ» по адресу: г. Севастополь, <...> (в том числе дубовых бочек), предназначенного для выдержки и хранения виноматериалов.

Относительно доводов Управления, о том, что между двумя объектами (по адресам: <...> и Республика Крым, <...>) есть неразрывная производственная связь и, соответственно, этим двоим производственным площадкам в их взаимосвязи должна быть присвоена I категория опасности, суд не принимает их обоснованными в связи с тем, что согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Таким образом, законодательство предусматривает возможность объединения нескольких объектов промышленности, находящихся на разных земельных участках, в один объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, с постановкой его на учет и присвоением одного номера в случае, если такие объекты неразрывно связаны и объединенные одним назначением.

Однако в рассматриваемом случае объекты были поставлены на учет как две отдельные производственные площадки с присвоением каждому отдельных номеров и категории. Следовательно, каждый объект HBOC должен рассматривается как отдельный самостоятельный объект.

Также Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" не содержит каких-либо положений, позволяющих проводить оценку категорий объекта HBOC в зависимости от критериев, имеющихся на ином объекте HBOC.

Таким образом, доводы ЮМУ Росприроднадзора о необходимости присвоения одной категории разным объектам HBOC не основаны на нормах действующего законодательства.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что подача заявления мотивирована тем, что на указанном объекте изменились характеристики источников загрязнения окружающей среды, а именно добавились источники выбросов № 6059,0063,0062.

Вышеуказанное увеличение количества источников выбросов и соответственно объемов таких выбросов согласно критериям отнесения объектов HBOC к определенной категории, установленных Постановлением № 2398, не влечет за собой смену категории объекта HBOC с III на I. Критерии отнесения зависят от хозяйственной деятельности на территории объекта HBOC и не зависят от объемов выбросов.

Каких-либо иных изменений в сведениях об объекте HBOC, произошедших за период с момента присвоения III категории и до подачи заявления об актуализации не происходило. Характеристики основных технологических процессов на территории объекта HBOC не изменились, хозяйственная деятельность осуществляется та же. Добавляемые источники выбросов относятся к вспомогательным: продувочные газопроводы (свечи), помещение боксов автотранспорта (заточный станок) и не влияют на изменение применимых критериев для определения категорий согласно Постановлению № 2398.

Таким образом, учитывая, что деятельность на территории объекта HBOC с момента первоначального учета (2016 год) не изменилась, а актуализация была связана с добавлением ранее не учтенных источников выбросов, изменение категории объекта HBOC Заинтересованным лицом с III на I неправомерно.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вышеуказанные неправомерные действия Заинтересованного лица по выдаче свидетельства об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду № 6943371 от 20.06.2022 о присвоении объекту «Производственная площадка № 1» по адресу: г. Севастополь, <...> (код объекта 67- 0292-001001-П) I категории объектов HBOC возлагают на Заявителя дополнительные обязанности, связанные с повышенными требованиями экологического законодательства при эксплуатации объектов I категории опасности в сравнении с объектами III категории (в том числе финансовые: в виде повышенной оплаты за воздействие на окружающую среду).

По общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (статья 35 АПК РФ). Однако, согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия).

Таким образом, учитывая, что полномочия Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования распространяются на несколько субъектов Российской Федерации, заявление о признании действий управления незаконными может быть подано также и в суд той административно-территориальной единицы, где возникнут правовые последствия оспариваемых действий (место расположения объекта HBOC - город Севастополь).

Пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ установлено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в случае удовлетворения заявленных требований, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 31.2. Закона N 7-ФЗ, юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Для объектов НВОС III категории (которая была присвоена Объекту НВОС до осуществления оспариваемых действий) такая обязанность отсутствует.

Проанализировав имеющиеся доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что у заинтересованного лица отсутствовали основания для совершения действий по выдаче свидетельства об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду от 20.06.2022 № 6943371 о присвоении объекту «Производственная площадка № 1» по адресу: г. Севастополь, <...> (код объекта 67-0292-001001-П) I категории объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, оспариваемые действия не соответствуют закону и нормативным правовым актам, нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для признания их незаконными.

В резолютивной части решения о признании незаконным действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 5 статьи 201 Кодекса).

В качестве правовосстановительной меры суд считает необходимым удовлетворить требование заявителя и обязать Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования повторно рассмотреть заявление ООО «ИНКЕРМАНСКИЙ ЗАВОД МАРОЧНЫХ ВИН» от 16 июня 2022 года об актуализации сведений, содержащихся в федеральном государственном реестре об объекте HBOC № 67-0292-001001-П, расположенном по адресу: г. Севастополь, <...>.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать действия Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по выдаче свидетельства об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду от 20.06.2022 № 6943371 о присвоении объекту «Производственная площадка № 1» по адресу: г. Севастополь, <...> (код объекта 67-0292-001001-П) I категории объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, незаконными.

Обязать Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования повторно рассмотреть заявление ООО «ИНКЕРМАНСКИЙ ЗАВОД МАРОЧНЫХ ВИН» от 16 июня 2022 года об актуализации сведений, содержащихся в федеральном государственном реестре об объекте HBOC № 67-0292-001001-П, расположенном по адресу: г. Севастополь, <...>.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 1месяца со дня его вынесения.



Судья

О.В. Минько