Постановление от 6 ноября 2019 г. по делу № А26-464/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-464/2019
06 ноября 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания

Е.А. Царегородцевым

при участии:

от истца (заявителя): Пирогова Н.Н. по 10.11.2017

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18500/2019) государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.05.2019 по делу № А26-464/2019 (судья И.С. Цыба), принятое

по иску государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью "Калев"

3-е лицо: Цысь В.В.

о взыскании

установил:

государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 1021000521244, ИНН 1001021816) (далее – истец, отделение Фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Калев» (ОГРН 1141001009192, ИНН 1001286435) (далее – ответчик, Общество) о взыскании 49 073 руб. 14 коп. убытков, составляющих сумму излишне перечисленных денежных средств обязательного социального страхования.

Решением арбитражного суда от 27.05.2019 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Фонд просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению Фонда, убытки возникли по вине Ответчика, т.к. представление Обществом недостоверных сведений о праве Цысь В.В. на выплату пособия повлекло излишнюю выплату отделением Фонда пособия за период с 01.07.2018 по 31.08.2018 в общей сумме 49 073,14 руб.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не направлен.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик о времени и месте слушания дела надлежаще извещен, в связи с чем апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие его представителей.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, 01.07.2018 Общество направило в отделение Фонда реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты работнику Общества Цысь Виктории Викторовне ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01.07.2018 по 31.08.2018.

Из представленного Обществом реестра сведений следует, что отпуск по уходу за ребенком предоставлен Цысь В.В. с 22.05.2018 по 11.10.2018.

Средний заработок для расчета указанного пособия, как следует из реестра сведений, составляет 1 197 306,02 руб.

Сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – Пособие) из расчета указанного заработка составляет за полный календарный месяц: 1 197 306,02 руб./408х 40%х 30,4 = 24536,57 руб.

На основании сведений, представленных Обществом, приказами отделения Фонда от 01.08.2018 № 72-ПВ и от 04.09.2018 № 288-ПВ Цысь В.В. назначено пособие в общей сумме 49 073,14 руб. за период с 01.07.2018 по 31.08.2018 (24 536,57 руб. х 2 мес.) и выплачено через кредитную организацию платежными поручениями.

По результатам камеральной проверки по заявлению ООО «Калев» о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.04.2017 по 30.06.2018, в том числе на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком работнику Цысь В.В., на основании документов, представленных Обществом, отделением Фонда установлено, что Приказом от 22.05.2018 № 2-29/О Цысь В.В. на время отпуска по уходу за ребенком установлен режим неполного рабочего времени с продолжительностью рабочего времени 6 часов в день при пятидневной рабочей неделе (вместо 7,2 часа при нормальной продолжительности рабочего времени, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации), т.е. предусмотрено сокращение рабочего времени на 1 час 12 минут в день.

Поскольку сокращение рабочего дня на незначительное количество времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, в связи с чем, заработок фактически не утрачивается, и пособие по уходу за ребенком не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного вознаграждения за счет средств обязательного социального страхования. Указанные обстоятельства явились основаниями для принятия отделением Фонда решения об отказе в возмещении ООО «Калев» расходов на выплату ежемесячного пособия В.В. Цысь за период с 18.12.2017 по 30.06.2018.

Кроме того, представление Обществом недостоверных сведений о праве Цысь В.В. на выплату пособия повлекло излишнюю выплату отделением Фонда пособия за период с 01.07.2018 по 31.08.2018 в общей сумме 49 073,14 руб., в связи с чем отделением Фонда принято решения от 11.10.2018 № 2 о прекращении выплаты Цысь В.В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По итогам камеральной проверки отделением Фонда составлен акт № 4595 от 01.10.2018 и принято решение № 4179 от 09.11.2018 об отказе Обществу в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 139 288 руб. 79 коп. Отделением Фонда 11.10.2018 принято решение № 2 о прекращении выплаты Цысь В.В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с тем, что в рассматриваемом случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования, что не соответствует требованиям действующего законодательства.

Отделение Фонда направило в адрес Общества претензию № 07-10/1007- 9016 от 24.10.2018с требованием возмещения 49 073 руб. 14 коп. излишне выплаченных Цысь В.В. в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В срок, установленный претензией, до 17.11.2018 сумма излишне понесенных расходов Обществом в добровольном порядке не возмещена, в связи с чем, Фонд обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, придя к выводу, что страховые выплаты, которые произведены отделением Фонда Цысь В.В. в связи с наступлением страхового случая, не являются для него теми расходами, которые подлежат возмещению в виде взыскания убытков ввиду того, что осуществлены не в результате нарушения его прав и причинения вреда, а в рамках деятельности страховщика.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 указанного Закона установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктами 7, 8 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком является видом государственного пособия гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Закона N 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в частности, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно части 2 статьи 1.4 упомянутого Закона условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются этим Законом и Законом N 81-ФЗ.

На основании части 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

В силу положений статьи 13 Закона N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери или отцы, а также другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, пункта 4 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

По нормам статьи 256 ТК РФ во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком возможно работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В силу статьи 93 ТК РФ по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

В статье 104 ТК РФ указано, что нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Вместе с тем незначительное сокращение рабочего времени лиц, претендующих на получение пособия по уходу за ребенком, не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, а потому пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

В определении от 28.02.2017 N 329-О Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая жалобу о неконституционности части 2 статьи 11 Закона N 255-ФЗ (далее - Определение N 329-О), указал, что при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком следует исходить из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска, поскольку часть 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, а также ТК РФ и Закона N 165-ФЗ направлена на создание условий для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию названного вида.

Как следует из материалов дела, на основании личного заявления от 03.07.2017, свидетельства о рождении ребенка, справки ГКУСЗ Центра социальной работы г. Петрозаводска от 22.06.2017 о неполучении пособия по уходу за ребенком другим родителем, расчета среднего заработка застрахованному лицу Цысь Виктории Викторовне предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 04.07.2017 по 10.10.2018 с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 04.07.2017 по 10.10.2018. Расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком страхователем произведен из среднего дневного заработка застрахованного лица 1901,37 руб., и сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком составила 23120,66 руб.

В соответствии с приказом от 04.09.2017 № 2-256/0 Цысь В.В. считается работающей на условиях неполного рабочего времени, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, продолжительность рабочего дня составляет 4 часа.

В соответствии с приказом от 18.12.2017 № 2-365/0 Цысь В.В. с 18.12.2017 считается работающей на условиях неполного рабочего времени, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, продолжительность рабочего дня составляет 6 часов.

На основании личного заявления Цысь В.В. от 09.01.2018 отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет прерван с 22.01.2018 по 28.01.2018 (приказ от 12.01.2018 № 2- 13/0). На основании личного заявления от 29.01.2018, справки с места работы другого родителя о неполучении им пособия месту работы, расчета пособия, приказом от 29.01.2018 № 000000023/1 Цысь В.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с выплатой соответствующего ежемесячного пособия. Приказом от 29.01.2018 № 2-29/0 Цысь В.В. установлен режим неполного рабочего времени с продолжительностью ежедневной работы 6 часов во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста 1,5 лет.

Приказом от 23.04.2018 № 2-136/0 на период ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет Цысь В.В. был прерван с 07.05.2018 по 21.05.2018. На основании личного заявления от 22.05.2018, справки с места работы другого родителя о неполучении им пособия месту работы, расчета пособия, приказом от 22.05.2018 № 00000000099 Цысь В.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с выплатой соответствующего ежемесячного пособия.

Приказом от 22.05.2018 № 2-29/0 Цысь В.В. установлен режим неполного рабочего времени с продолжительностью ежедневной работы 6 часов во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет. Во время работы на условиях неполного рабочего времени с продолжительностью рабочего дня 6 часов с понедельника по пятницу Цысь В.В. отрабатывала 30 часов в неделю (6 часов х 5 дней).

Таким образом, работа застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени составляла 0,833 ставки.

Данные факты свидетельствует о том, что работник выполнял трудовые функции и не мог осуществлять в оставшееся от работы время фактический уход за ребенком.

Вместе с тем в Определении N 329-О отмечено, что право застрахованного лица на получение ежемесячного пособия связано с наступлением такого страхового случая, как уход за ребенком в возрасте до полутора лет, который подтверждается предоставлением указанному лицу соответствующего отпуска; законодатель предусмотрел возможность сохранения права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, работающим на условиях неполного рабочего времени при продолжении осуществления ухода за ребенком.

Данный вывод нашел свое отражение и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 307-КГ17-1728.

Сокращение рабочего времени на 1час 12 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

При таких обстоятельствах Фонд правомерно пришел к выводу, что в нарушение части 1 статьи 11.1. Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ застрахованному лицу Цысь В.В. неправомерно начислено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в сумме 139 288,79 руб., в том числе: с 18.12.2017 по 21.01.2018 – 26 103,97 руб.; с 29.01.2018 по 06.05.2018 – 80 733,23 руб.; с 22.05.2018 по 30.06.2018 – 32 451,59 руб.

При таких обстоятельствах, расходы страхователя в сумме 139 288,79 руб. не подлежат зачету в счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на основании п.4 ч.1 ст.42 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, ст. 11 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101, которыми установлено право страховщика не принимать к зачету расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил.

В рассматриваемом случае апелляционным судом установлено незначительное сокращение рабочего времени сотрудника, претендующего на получение пособия по уходу за ребенком, такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, а потому, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Аналогичная ситуация изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.07.2019 N Ф07-7655/2019 по делу N А13-1210/2019.

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Республика Карелия с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2020 года участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктами 9 и 10 Положения установлено, что выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом ФСС РФ путем перечисления суммы пособия на банковский счет, указанный в заявлении, или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя). По страховым случаям, по которым страхователь не произвел назначения и выплату пособия до перехода на назначение и выплату пособий территориальными органами ФСС РФ в соответствии с этим положением, назначение и выплата пособий осуществляется территориальными органами Фонда в соответствии с данным положением.

Пунктом 3 Положения определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой ФСС РФ.

В соответствии с пунктом 9.1 Положения суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ, в случае счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку Общество представило недостоверные сведения о праве Цысь В.В. на получение пособия по уходу за ребенком, то выплата отделением Фонда в адрес Цысь В.В. в размере 49 073 руб. 14 коп. является убытками отделения Фонда, которые должны быть возмещены Обществом.

Довод Общества о том, что излишняя выплата пособия произошла ввиду ненадлежащего исполнения Отделением фонда возложенных на него контрольных функций, отклоняется апелляционным судам, поскольку непосредственно Общество несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Ненадлежащее осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных страхователем сведений не освобождает последнего от ответственности за недостоверность сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

В силу части 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Неправильное применение ответчиком действующего законодательства Российской Федерации относительно определения количества дней в расчетном периоде не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособия по уходу за ребенком, в связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленного пособия.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Таким образом, излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла по причине предоставления ответчиком фонду недостоверных сведений, что повлекло излишнюю выплату страховщиком пособия по социальному страхованию в сумме 49 073,14 руб.

Аналогичная ситуация изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.06.2019 N Ф07-5668/2019 по делу N А21-4047/2018.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебный акт подлежит отмене, а требования Фонда удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом первой инстанции истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации отделение Фонда освобожден от уплаты государственной пошлины, оплата производится ответчиком после обращения истца в арбитражный суд, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в полном объеме.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 27.05.2019 по делу № А26-464/2019 отменить.

Взыскать с ООО «Калев» в пользу Государственного учреждения- региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республики Карелия 49 073,14 руб. убытков, составляющих сумму излишне перечисленных денежных средств обязательного социального страхования.

Взыскать с ООО «Калев» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий


М.В. Будылева



Судьи



О.В. Горбачева



Л.П. Загараева