Решение от 4 февраля 2021 г. по делу № А56-84993/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84993/2020
04 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Пласт-Логистик"

заинтересованное лицо - Санкт-Петербургская таможня

о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 29.09.2020;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 29.12.2020;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Пласт-Логистик" (далее – заявитель, Общество, ООО «Пласт-Логистик») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 03.08.2020 о продлении сроков выпуска товаров по декларации на товары (далее – ДТ) №10210200/270720/0206472.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

ООО «Пласт-Логистик» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезен и на Санкт-Петербургском таможенном посту (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни с использованием ДТ №10210200/270720/0206472 задекларирован товар: «электроэрозионный станок с ЧПУ (числовое программное управление), для изготовления пресс-форм методом электропрожига, работающие с использованием электроразрядных процессов с числовым программным управлением 380 вольт, электроэрозионный проволочный станок CHARMILLES ROBOFIL 240СС, серийный номер 921075, 2003 года выпуска, бывший в употреблении частично в разобранном виде. Производитель: CHARMILLES TECHNOLOGIES S.A. Товарный знак: ROBOFIL. Торговый знак, марка: ROBOFIL 240СС. Модель: ROBOFIL 240СС. Артикул: CHARMILLES ROBOFIL 240СС. Серийный номер: 8.2575/331021. Кол-во: 1 шт.» (далее - товар).

В графе 33 указанной ДТ Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8456 30 110 9: «Станки для обработки любых материалов путем удаления материала с помощью лазерного или другого светового или фотонного луча, ультразвуковых, электроразрядных, электрохимических, электроннолучевых, ионно-лучевых или плазменно-дуговых процессов; водоструйные резательные машины: - работающие с использованием электроразрядных процессов: -- с числовым программным управлением: --- с проволочным электродом: ---- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %.

На этапе регистрации ДТ №10210200/270720/0206472 выявлен профиль риска, предусматривающий проведение таможенного досмотра и принятие решения при проверке ДТ по направлению контроля таможенной стоимости.

В период с 28.07.2020 по 29.07.2020 Янинским таможенным постом Санкт-Петербургской таможни проведен таможенный досмотр товара (АТД №10210370/290720/000294), по результатам которого установлено, что товар поставляется в разобранном виде и установить его комплектность по имеющимся в приложении к ДТ документам не представляется возможным.

28.07.2020 в 20 час. 53 мин. в связи с проведением таможенного досмотра срок выпуска товара продлен до 21 час. 00 мин. 06.08.2020.

29.07.2020 в 15 час. 37 мин. с целью установления комплектности товара, задекларированного с использованием ДТ №10210200/270720/020647, Обществу направлен запрос о предоставлении в срок до 06.08.2020 документов, а именно: перевода предоставленной при подаче ДТ технической документации на русский язык и технической документации, подтверждающей комплектность товара.

Также 29.07.2020 в 19 час. 04 мин. таможенным органом в срок до 30.07.2020 запрошены объяснения о факторах, влияющих на правильность определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров).

В ответ на указанные запросы 30.07.2020 Обществом представлены:

- техническая документация на товар на русском языке;

- экспертное заключение Торгово-промышленной палаты города Пушкина и Павловска по идентификации и определению рыночной стоимости оборудования;

- счет за транспортировку товара;

- инвойс № 987-8847 от 15.07.2020;

- платежное поручение № 2 от 08.05.2020, № 3 от 14.07.2020;

- контракт от 28.04.2020 № В01-20;

- копия CMR, экспортная декларация;

- пояснения по стоимости погрузки, перегрузки и выгрузки товара;

- пояснения о приобретении оборудования;

- дополнительное соглашение от 15.06.2020 №1 к контракту от 28.04.2020 №В01-20;

- брошюры оборудования Charmilles;

- пояснения получателя товара (ООО «Пласт-Логистик») о комплектации товара.

Документы, подтверждающие, что выявленные в ходе таможенного досмотра товары являются частью стандартной комплектации, Общество не представило.

31.07.2020 Обществу направлен запрос о предоставлении в срок до 06.08.2020 документации на выявленные в ходе таможенного досмотра части, не заявленные отдельно в ДТ и не указанные в сопроводительных документах.

02.08.2020 таможенным органом запрошены:

- объяснения, был ли оформлен заказ на транспортировку, предусмотренный пунктом 2.3. договора транспортно-экспедиционного обслуживания;

- заказ на транспортировку, предусмотренный пунктом 2.3. договора транспортно-экспедиционного обслуживания, в дополнение запрашиваемых объяснений и с целью документального подтверждения предоставляемых объяснений.

03.08.2020 в 16 час. 47 мин. таможенным органом направлен запрос о предоставлении в срок до 05.08.2020:

- перечня компонентов оборудования (спецификация к внешнеторговому договору и т.п.), содержащего сведения об их количестве и/или весе в единицах измерения, применяемых в ТН ВЭД ЕАЭС;

- общего технического описания работы оборудования с указанием назначения, всех производимых операций, принципа работы, основных технических характеристик, наличия/отсутствия единой системы управления, взаимосвязи компонентов, способа и места монтажа;

- описания отдельных компонентов оборудования с указанием назначения, выполняемых функций, принципа действия, основных технических характеристик, материала, из которого они изготовлены (все, что выявлено по досмотру);

- сборочного (монтажного) чертежа (схемы) оборудования (в масштабе, позволяющем однозначно распознавать расположение отдельных компонентов) с привязкой к общему описанию работы и ссылками;

- технической документации, поставляемой совместно с товаром, переведенной на русский язык.

03.08.2020 в 19 час. 31 мин. таможенным органом принято решение о продлении срока выпуска товара до 21 час. 00 мин. 06.08.2020 в связи с запросом документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), о чем в адрес декларанта направлено соответствующее уведомление.

Считая, что решение таможни от 03.08.2020 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 ТК ЕАЭС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Согласно пункту 3 статьи 119 ТК ЕАЭС выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 указанной статьи, если в течение времени, указанного в пункте 1 указанной статьи, в том числе таможенным органом в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 325 ТК ЕАЭС запрошены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) принято решение о проведении таможенного контроля в иных формах либо о применении мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Подпунктом 1 пункта 4 статьи 119 ТК ЕАЭС установлено, что срок выпуска товаров, указанный в пункте 3 статьи, может быть продлен на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно пункту 6 статьи 119 ТК ЕАЭС при продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 указанной статьи, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенный досмотр.

Согласно статье 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль.

Санкт-Петербургским таможенным постом (ЦЭД) 27.07.2020 в 16 час. 40 мин. в связи с выявлением на этапе регистрации ДТ №10210200/270720/0206472 профиля риска, предусматривающего проведение таможенного досмотра и принятие решения при проверке ДТ по направлению контроля таможенной стоимости, сформировано поручение на проведение таможенного досмотра.

Уведомление о проведении таможенного досмотра и требование о предъявлении товаров получены Обществом 27.07.2020 в 16 час. 49 мин.

28.07.2020 в 20 час. 53 мин. в связи с проведением таможенного досмотра срок выпуска товара продлен до 21 час. 00 мин. 06.08.2020.

По результатам таможенного досмотра (АТД №10210370/290720/000294) установлено, что товар, задекларированный с использованием ДТ №10210200/270720/0206472, поставляется в разобранном виде и установить его комплектность по имеющимся в приложении в ДТ документам, не представляется возможным.

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является получение объяснений, целью которой согласно статье 323 ТК ЕАЭС является получение должностными лицами таможенных органов сведений, имеющих значение для проведения таможенного контроля, от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих такими сведениями.

Согласно пунктам 1, 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

Таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе, недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Поскольку в период с 29.07.2020 по 03.08.2020 на основании статей 313, 323, 325 ТК ЕАЭС таможенным органом направлены запросы о предоставлении пояснений, документов (сведений) с целью проверки достоверности и полноты заявленных в ДТ сведений, при этом по состоянию на 03.08.2020 представленные декларантом документы должным образом не подтверждают заявленные в ДТ сведения, 03.08.2020 в 19 час. 31 мин. таможенным органом с соблюдением требований пункта 6 статьи 119 ТК ЕАЭС принято решение о продлении до 21 час. 00 мин. 06.08.2020 срока выпуска товара, задекларированного с использованием ДТ №10210200/270720/0206472.

Указанное решение обусловлено необходимостью устранения таможенным органом сомнений в достоверности сведений, заявленных в ДТ, возникших в ходе проведения таможенного контроля.

Таким образом, решение от 03.08.2020 о продлении срока выпуска товара, задекларированного с использованием ДТ №10210200/270720/0206472, принято Санкт-Петербургским таможенным постом (ЦЭД) обоснованно и с соблюдением компетенции. Нарушений процедуры принятия указанного решения не установлено.

Решением таможни от 28.07.2020 срок выпуска товара продлен до 06.08.2020. При этом решением от 03.08.2020 срок выпуска товара также продлен до 06.08.2020.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение таможни от 03.08.2020 не способствовало увеличению сроков рассмотрения и выпуска ДТ.

При таких обстоятельствах, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.