Решение от 27 февраля 2020 г. по делу № А29-2792/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2792/2019
27 февраля 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2020 года, полный текст решения изготовлен 27 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Вахричева Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилой комплекс «Тиман» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании договоров заключенными,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика ФИО2 на основании доверенности от 28.12.2018;

установил:

открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» (далее – ОАО «Сыктывкарский Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилой комплекс «Тиман» (далее – ответчик) о признании договора о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № ПО_522/2018/ИП от 06.12.2018 и договора о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения № ПО_523/2018/ИП от 06.12.2018 заключенными на условиях оферты, направленной сопроводительным письмом от 10.12.2018 исх. № 01/08-06/2/7726.

Ответчик, в свою очередь требования не признал, сославшись в обоснование своей позиции на доводы, изложенные в отзыве и дополнении к нему, приобщенных к материалам дела (т. 1 л.д. 77-81, т. 2 л.д. 1, 10-13, 40-44).

В заявлении от 22.05.2019 (т. 1 л.д. 98-99) истец уточнил исковые требования, просит признать договор № ПО_522/2018/ИП от 06.12.2018 и договор № ПО_523/2018/ИП от 06.12.2018 заключенными на условиях оферты, направленной сопроводительным письмом от 10.12.2018 № 01/08-06/2/7726.

Рассмотрев заявление об уточнении исковых требований, арбитражный суд принял его в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением от 10.02.2020 судебное разбирательство отложено на 19.02.2020. Стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ответчика исковые требования считает необоснованными.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителя истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

ОАО «Сыктывкарский Водоканал» на основании заявления ООО «Жилой комплекс «Тиман» от 19.09.2018 о подключении (технологическом присоединении) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и/или водоотведения подготовило и направило в адрес заявителя два проекта договоров о подключении (технологическом присоединении) к системам водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (на пересечении улиц Домны ФИО3 и ФИО4): договор о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения ПО522/2018/ИП от 06.12.2018 и договор о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе водоотведения № ПО_523/2018/ИП от 06.12.2018 (т. 1 л.д. 17-23).

Данные проекты договоров вместе с сопроводительными письмами 12.12.2018 получены представителем ООО «Жилой комплекс «Тиман».

Ответа на направленную оферту от ООО «Жилой комплекс «Тиман» не последовало, подписанные договоры в адрес истца не поступили.

Претензией от 22.01.2019 № 01/09-14/408 ОАО «Сыктывкарский Водоканал» направило требование представления подписанных экземпляров договоров.

В ответе на претензию ООО «Жилой комплекс «Тиман» отказалось от подписания договоров, ссылаясь на то, что подключение дома к системе холодного водоснабжения и водоотведения произведено в объемах (ранее присоединенной нагрузки) не превышающих установленные ТУ № 6184 от 25.03.2010 (взамен ТУ № 5592 от 15.01.2007), в рамках которых ранее были выполнены все требования по строительству, присоединению и подключению магистральных сетей для комплекса строящихся жилых домов к городской централизованной системе холодного водоснабжения и канализационной сети централизованной системы водоотведения (т. 1 л.д. 15-16).

ОАО «Сыктывкарский Водоканал», указывая, что ООО «Жилой комплекс «Тиман» уклоняется от подписания договоров, обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что в отношении многоквартирного дома, как отдельного объекта капитального строительства, несмотря на факт подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, необходимо заключить соответствующие договоры подключения в соответствии с требованиями законодательства и тарифом на подключение нового объекта, установленным приказом регулирующего органа (приказ от 27.11.2018 № 55/10-Т).

Проанализировав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу требований статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с действующим законодательством заключение договора представляет собой достижение сторонами в надлежащей форме соглашения по всем существенным условиям договора в порядке, предусмотренном законодательством.

Заключение договора, исходя из природы данной гражданско-правовой категории (соглашение сторон), предполагает выражение воли каждой из сторон (волеизъявление) и ее совпадение.

Согласно части 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. К числу таких договоров относится публичный договор.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В частности, заключение договора является обязательным в случаях заключения публичного договора (статья 426 ГК РФ).

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

На основании части 2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со статьей 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Следовательно, правом на обращение с иском в суд о понуждении к заключению публичного договора наделяется то лицо, которое вступает в договорные отношения со стороной, в отношении которой установлена обязанность заключить договор.

Спорные договоры являются публичными, истец, как ресурсоснабжающая организация, в силу Федерального закона Российской Федерации от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязан заключить их с ООО «Жилой комплекс «Тиман».

ООО «Жилой комплекс «Тиман» добровольно не принимает на себя обязательств по заключению с истцом договоров.

По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация не вправе понуждать потребителя к заключению такого договора.

Договор технического присоединения в силу пунктов 1, 3 статьи 426 ГК РФ является публичным. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В этой связи, на основании вышеизложенных правовых норм и применительно к данным договорам у ответчика отсутствует обязанность по его заключению.

На основании статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (ст. 438 ГК РФ).

В силу статьи 440 ГК РФ когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.

Из содержания письма ОАО «Сыктывкарский Водоканал» от 10.12.2018 (т. 1 л.д. 19) следует, что проекты договоров в течение двадцати рабочих дней должны быть подписаны ООО «ЖК «Тиман», скреплены печатями, направлены в адрес ОАО «Сыктывкарский Водоканал». В случае неполучения подписанных экземпляров договоров ОАО «Сыктывкарский Водоканал» поданная заказчиком заявка аннулируется и не подлежит выполнению.

Согласно статье 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

В рассматриваемом случае, в установленные сроки договоры ответчиком в адрес истца не представлены, то есть сторона, направившая оферту, акцепт не получила.

На основании вышеизложенного, суд не находит правовых оснований для признания спорных договоров заключенными на условиях оферты.

При данных обстоятельства, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей 00 копеек относятся на истца в связи с отказом в иске.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.Н. Вахричев