Решение от 19 октября 2020 г. по делу № А70-9926/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9926/2020
г. Тюмень
19 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО СК «УралСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ИНН 7743228223, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления от 01.06.2020 № 10673342203484378653

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.06.2020;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

ООО СК «УралСтрой» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ответчик, Управление) об оспаривании постановления от 01.06.2020 № 10673342203484378653.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Отзыв по существу заявленных требований и материалы административного производства Управлением не представлены.

Как следует из материалов дела, Управлением установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Обществом 24.05.2020 в 09:10:35 по адресу: 13 км. 233 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск», Тюменская область допущено движение транспортного средства марки КАМАЗ 6520-73 государственный регистрационный знак Р 017 НК72 (СТС 7249616867), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством.

Постановлением Управления от 01.06.2020 № 10673342203484378653 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначен административный штраф в размере 5 000 руб.

Общество считает указанное постановление о привлечении к административной ответственности незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на отсутствие события вменяемого правонарушения, поскольку на счете Общества имелись денежные средства, внесенные в качестве оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2017 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. 2, 3 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Как указывалось выше, событие вменяемого правонарушения выразилось втом, что 24.05.2020 в 09:10:35 по адресу: 13 км. 233 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск», Тюменская область Общество допустило движение транспортного средства марки КАМАЗ 6520-73 государственный регистрационный знак Р 017 НК72 (СТС 7249616867), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам таким транспортным средством.

Факт осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, его принадлежность Обществом не оспариваются.

Обращаясь в суд с заявлением по настоящему делу, Общество указывает на отсутствие события вменяемого правонарушения. В данной части Общество ссылается на детализацию по расчетной записи 101 003 465 503 за период с 01.05.2020 по 31.05.2020 и указывает на наличие денежных средств на счете, открытом для оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу указанных норм законодательства на Управление возлагается обязанность по доказыванию события вменяемого правонарушения.

Как указывалось выше, Обществом в материалы дела представлена детализация по расчетной записи 101 003 465 503 за период с 01.05.2020 по 31.05.2020. Указанный счет представляет собой счет, открытый для оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Детализация за указанный период была получена Обществом в личном кабинете на сайте системы взимания платы Платон.

Из представленной детализации усматривается, что на счет Общества были внесены денежные средства в размере 15 000 руб., что имело место 12.05.2020, а впоследствии также 25.05.2020 в размере 20 000 руб.

Согласно указанной детализации и доводам заявителя, по состоянию на 24.05.2020 (в 10:41) на счете Общества числились денежные средства в размере 1 229,19 руб.

Кроме того, из этой же детализации следует, что в течение 24.05.2020 со счета Общества списывались денежные средства в счет возмещения вреда автомобильным договорам общего пользования федерального значения, что также указывает на наличие на счете Общества денежных средств.

Таким образом, Обществом документально подтверждено, что на момент совершения вменяемого правонарушения (24.05.2020 в 09:10:35) на счете Общества, открытым для оплаты возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, имелись денежные средства, что исключает выводы Управления о событии правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что материалы административного производства Управлением не представлены. В нарушение положений ст. 65 АПК РФ доводы и доказательства, представленные Обществом, не опровергнуты Управлением относимыми и допустимыми доказательствами.

Исследовав материалы дела, суд считает, что Управлением не доказано событие вменяемого правонарушения. При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление от 01.06.2020 № 10673342203484378653 по делу об административном правонарушении подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 01.06.2020 № 10673342203484378653 по делу об административном правонарушении, вынесенное Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО СК «УралСтрой» о привлечении к административной ответственности на основании ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.