Решение от 9 января 2023 г. по делу № А14-11722/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-11722/2022

«09» января 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2023 года.

Судья Арбитражного суда Воронежской области Медведев С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2, Белгородская область, г. Белгород,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о признании недействительным решения об исключении общества с ограниченной ответственностью «ГК-Транс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж из Единого государственного реестра юридических лиц,

о восстановлении ликвидированного общества с ограниченной ответственностью «ГК-Транс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж в Едином государственном реестре юридических лиц,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: на явился, извещен;

от МИФНС № 12: ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2022 (сроком до 31.12.2022), диплом;

от Управления ФНС России по Воронежской области: ФИО4, представитель по доверенности от 19.07.2022 № 07-10/21 348 (сроком на 1 год);

установил:

ФИО2 (далее – заявитель, Гуз А.П.) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области (далее – ответчик, регистрирующий орган, МИФНС № 12 по Воронежской области) о признании недействительным решения об исключении общества с ограниченной ответственностью «ГК-Транс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж из Единого государственного реестра юридических лиц, о восстановлении ликвидированного общества с ограниченной ответственностью «ГК-Транс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 08.08.2022 заявление принято к производству, судебное разбирательство по делу откладывалось.

В судебное заседание 10.10.2022 заявитель не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен в установленном законом порядке, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствие неявившегося заявителя.

Представитель МИФНС № 12 по Воронежской области требования не признала, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Представитель УФНС России по Воронежской области поддержал позицию ответчика, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует.

Общество с ограниченной ответственностью «ГК-Транс» (далее - ООО «ГК-Транс») (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 24.06.2015 по адресу: 394030 <...>. В качестве учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан директор – ФИО2.

При проведении проверки должностными лицами инспекции было установлено, что данная организация по указанному адресу не находится. Сотрудники, исполнительный орган, имущество, вывески отсутствуют. Имеется возврат почтовой корреспонденции, направленной организации по указанному адресу (протокол осмотра объекта недвижимости № 3745/265 от 23.06.2017).

Уведомлением от 10.08.2017 № 05-20/30151, направленным в адрес общества и места жительства руководителя и учредителя ООО «ГК-Транс» - Гуз А.П., сообщено о необходимости представления в течение 30-дневного срока достоверных сведений об адресе общества.

Поскольку в установленный срок от ООО «ГК-Транс» не поступило в МИФНС № 12 по Воронежской области доказательств достоверности адреса, регистрирующим органом 13.09.2017 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (ГРН 2173668823381).

25.02.2019 регистрирующим органом на основании п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ, Закон № 129-ФЗ) принято решение № 1528 о предстоящем исключении ООО «ГК-Транс» из ЕГРЮЛ в связи с наличием недостоверных сведений об адресе общества.

В журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 8(724) от 27.02.2019 опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО «ГК-Транс» из ЕГРЮЛ, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

Поскольку заявления от заинтересованных лиц в установленный законом срок не поступили, регистрирующий орган на основании п. 7 ст. 22, п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации и решения № 1528П от 18.06.2019 исключил ООО «ГК-Транс» из ЕГРЮЛ в связи с наличием записи о недостоверности и внес в ЕГРЮЛ запись об исключении юридического лица ГРН 2193668404191.

По приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 16.08.2019 Гуз А.П. был осужден к лишению свободы сроком на 4 года и 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В период отбывания наказания (Гуз А.П. находился в местах лишения свободы с 16.08.2019 по 25.12.2020) МИФНС № 12 по Воронежской области начала процесс ликвидации юридического лица.

Заявитель, считает, что не был уведомлен о начале процесса ликвидации, его окончании, тем самым были нарушены его права, так как он не знал и не мог подать или каким-либо образом обжаловать решение.

Заявитель, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения регистрирующего органа об исключении общества из ЕГРЮЛ, ссылаясь обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель МИФНС № 12 по Воронежской области возражала против заявленных требований, утверждая, что общество исключено из ЕГРЮЛ в связи с тем, что в отношении общества внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, оспариваемые действия и решения регистрирующего органа соответствуют закону, регистрирующим органом соблюдена процедура, установленная законом, в рамках которой юридическое лицо имело возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителя регистрирующего органа, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Законом № 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 указанного закона, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п. п. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона).

Из материалов дела усматривается, что регистрирующим органом установлено, что сведения об адресе ООО «ГК-Транс» недостоверны, поскольку общество не располагается по адресу государственной регистрации.

Также подтверждено материалами дела, что регистрирующий орган направил в адрес общества и его учредителя уведомления от 10.08.2017 № 05-20/30151 о необходимости предоставления достоверных сведений.

Поскольку ООО «ГК-Транс», в течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности сведений не представило документы, свидетельствующие о достоверности включенных в ЕГРЮЛ данных об адресе места нахождения общества, регистрирующий орган 13.09.2017 внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице с ГРН 2173668823381.

25.02.2019 регистрирующим органом на основании п.п. «б» п. 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ в связи с наличием записи о недостоверности сведений в течение более чем шести месяцев с момента ее внесения было принято решение № 1528 о предстоящем исключении юридического лица ООО «ГК-Транс» из ЕГРЮЛ.

Соответствующие сообщения опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 8(724) от 27.02.2019, указанная информация также была размещена на официальном сайте ФНС России.

18.06.2019 регистрирующий орган принял решение № 1528П о прекращении юридического лица ООО «ГК-Транс» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2193668404191.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что запись о недостоверности сведений в отношении ООО «ГК-Транс» была внесена в ЕГРЮЛ еще 13.09.2017, сообщение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в установленном законом порядке 27.02.2019, ни общество, ни иные лица не направили в регистрирующий орган возражения относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд считает, что оспариваемое решение МИФНС № 12 по Воронежской области № 1528П от 18.06.2019 соответствуют приведенным нормам Федерального закона № 129-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, Определение от 17.01.2012 № 143-О-О, Определение от 17.06.2013 № 994-О, Определение от 24.09.2013 № 1346-О, Определение от 26.05.2016 № 1033-О) неоднократно указывал, что правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Заявитель имел возможность направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить ООО «ГК-Транс» из ЕГРЮЛ, однако указанной возможностью не воспользовался, возражений в установленный законом срок не представил.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что процедура исключения ООО «ГК-Транс» из ЕГРЮЛ регистрирующим органом была соблюдена, т.е. законодательно установленные требования к процедуре были соблюдены, права и законные интересы общества и его учредителя не нарушены.

Также заявителем не представлено доказательств фактического нахождения общества по адресу его регистрации и осуществлению предпринимательской деятельности.

Доводы, приведенные заявителем об объективной невозможности подать мотивированное заявление в регистрирующий орган относительно фактического места нахождения организации являются необоснованными, так как при должной предпринимательской осмотрительности и добросовестности учредитель или руководитель в интересах сохранения законной основы функционирования юридического лица, должен был предпринять соответствующие необходимые меры, в частности целесообразно было назначить должностное лицо организации, которое осуществляло бы руководство обществом в отсутствии гражданина Гуз А.П.

При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы заявителя противоречат приведенным нормам закона, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., понесенные при обращении в суд, в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья С.Ю. Медведев