Решение от 17 февраля 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-264127/25-2-1278
г. Москва
18 февраля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ОККИ»

к ответчикам: 1) Таможенному посту Центральный (центр электронного декларирования), 2) Центральной электронной таможне

о признании незаконным решения от 02 июля 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/090425/5114287,

при участии:

От заявителя: не явка, извещен

От ответчика1): не явка, извещен

От ответчика 2): ФИО1 (удостоверение, доверенность от 12.01.2026, диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО «ОККИ» (далее - Заявитель, Общество, Декларант, Покупатель) обратился в Арбитражный суд с требованием: вынесенное Таможенным постом Центральный (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни решение от 02 июля 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/090425/5114287, - признать недействительным; обязать Центральную электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ОККИ», - произвести возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 271 201,21 руб.

Представитель Центральной электронной таможни возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Заявитель, ответчик Таможенный пост Центральный (центр электронного декларирования) в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд установил, что срок на обжалование ненормативных актов, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Как следует из заявления и материалов дела, ООО «ОККИ» на ЦЦЭД ЦЭЛТ под таможенную процедуру экспорта по ДТ (ПДЗ) № 10131010/090425/5114287 помещен следующий товар, в отношении которого проводилась проверка согласно ст. 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС):

Товар №: 1 ИЗДЕЛИЯ ИЗ ПЛАСТМАСС ДЛЯ ПОВСЕДНЕВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАСТОЛЬНЫЕ ОРГАНАЙЗЕРЫ ДЛЯ КОСМЕТИКИ И КАНЦЕЛЯРИИ, В АССОРТИМЕНТЕ. ДЛЯ УДОБСТВА ТРАНСПОРТИРОВКИ ПОСТАВЛЯЕТСЯ В ЧАСТИЧНО РАЗОБРАННОМ ВИДЕ. 1. НАСТОЛЬНЫЙ ОРГАНАЙЗЕР ДЛЯ КОСМЕТИКИ И АКСЕССУАРОВ С ВЫДВИЖНЫМИ ЯЩИКАМИ И ЯЧЕЙКАМИ ДЛЯ СКЛАДЫВАНИЯ КОСМЕТИЧЕСКИХ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ производитель: YIWU YOUQI COMPUTER ENGRAVING FACTORY, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: COSMETIC-ORG, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 400.00ШТ 2. НАСТОЛЬНЫЙ ПЛАСТИКОВЫЙ ОРГАНАЙЗЕР С ВЫДВИЖНЫМ ЯЩИКОМ, НЕСКОЛЬКИМИ ОТДЕЛЕНИЯМИ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ КН ИГ, ПАПОК И КАНЦЕЛЯРИИ производитель: YIWU YOUQI COMPUTER ENGRAVING FACTORY, Tоварный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ORG-OFFICE, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 300.00ШТ производитель: YIWU YOUQI COMPUTER ENGRAVING FACTORY, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: HLOE-SHELF, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 300.00ШТ 3. НАСТОЛЬНЫЙ ПЛАСТИКОВЫЙ ОРГАНАЙЗЕР С НЕСКОЛЬКИМИ ОТДЕЛЕНИЯМИ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ КНИГ, ПАПОК И КАНЦЕЛЯРИИ производитель: YIWU YOUQI COMPUTER ENGRAVIN G FACTORY, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: SHIJIA, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 90.00Т производитель: YIWU YOUQI COMPUTER ENGRAVING FACTORY, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: TABLE-SHELF, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 600.00ШТ Страна происхождения: КИТАЙ Производитель: YIWU YOUQI COMPUTER ENGRAVING FACTORY Tов.знак: Код ТН ВЭД: 3926909709 Фактурная стоимость: 3077.70 USD Брутто (кг): 2419.000 Таможенная стоимость: 318610.16 RUB Нетто (кг): 2387.360 Статистическая стоимость: 3728.00 USD ИТС за кг (указано 2387.360): 133.46 RUB 1.42 EUR 1.56 USD Товар №2. МЕБЕЛЬ БЫТОВАЯ ИЗ ПЛАСТМАССЫ ДЛЯ ВАННЫХ КОМНАТ. ДЛЯ УДОБСТВА ТРАНСПОРТИРОВКИ ПОСТАВЛЯЕТСЯ В ЧАСТИЧНО РАЗОБРАННОМ ВИДЕ, В КОМПЛЕКТЕ С ФУРНИТУРОЙ И РАЗЛИЧНЫХ КРЕПЕЖНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ. 1. УЗКИЙ НАПОЛЬНЫЙ ШКАФ/ПЕНАЛ ИЗ ПЛАСТМАССЫ,2 СЕКЦИИ производитель: YIWU YOUQI COMPUTER ENGRAVING FACTORY, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ВАTHROOM-ORGANIZER, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 1896.00ШТ 2. НАПОЛЬНЫЙ ШКАФ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, 4 СЕКЦИИ производитель: YIWU YOUQI COMPUTER ENGRAVING FACTORY, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ВАТHROOM-ORGANIZER-15, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 3084.00ШТ 3. НАПО ЛЬНЫЙ ШКАФ ИЗ ПЛАСТМАССЫ,З СЕКЦИИ производитель: YIWU YOUQI COMPUTER ENGRAVING FACTORY, товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ВATHROOM-ORGANIZER-7, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 1400.00ШТ Страна происхождения: КИТАЙ Мест: 812 Производитель: YIWU YOUQI COMPUTER ENGRAVING FACTORY Tов.знак: Код ТН ВЭД: 9403700008 Фактурная стоимость: 19135.16 USD Брутто (кг): 17761.000 Таможенная стоимость: 2043434.67 RUB Нетто (кг): 17533.640 Статистическая стоимость: 23909.86 USD ИТС за кг (указано 17533.640): 116.54 RUB 1.24 EUR 1.36 USD.

Поставка товаров осуществлена на основании контракта № 1-2023 от 14.09.2023, заключенного с компанией YIWU COSMOS TRADE CO., LIMITED (ГОНКОНГ; далее также Продавец), на условиях поставки EXW YIWU (далее - Контракт), на основании коммерческого инвойса № 79 от 25.03.2025. Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом в соответствии со ст. 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

При проведении таможенного контроля рассматриваемых товаров выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

15 апреля 2025 г. в ходе проверки ДТ таможенным постом Центральный (центр электронного декларирования) у ООО «ОККИ» был запрошен дополнительный пакет документов и сведений.

15 апреля 2025 г. ООО «ОККИ» было внесено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин на основании соответствующего Расчета таможенного органа в сумме 271 201,21 руб.

06 июня 2025 г. ООО «ОККИ» в адрес таможенного органа был направлен запрошенный пакет документов, а также письменные пояснения с сопроводительным письмом.

23 июня 2025 г. таможенным постом Центральный (центр электронного декларирования) в адрес ООО «ОККИ» был направлен Запрос дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС.

27 июня 2025 г. ООО «ОККИ» в адрес таможенного органа был направлен дополнительный пакет документов, а также письменные пояснения.

Пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

02 июля 2025 г. по результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, а также предоставленных декларантом на запросы таможенного органа, на основании подпункта «а» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее - Порядок), а также пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, Центральным таможенным постом (центром электронного декларирования) Центральной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № №10131010/191124/5154687 (далее - Решение, Решение о внесении изменений).

Не согласившись с указанным решением, полагая свои права и законные интересы нарушенными, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.

Согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями п. 1, 3 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно правовой позиции п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на Таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным (пункт 10 Постановления № 49).

Согласно п. 11 Постановления № 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В соответствии с п. 12 Постановления № 49 лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Рассматривая споры, связанные с обоснованностью применения первого метода таможенной оценки, судам необходимо принимать во внимание, что данный метод основывается на учете цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Таможенного кодекса и увеличенной на ряд дополнительных начислений, перечень которых приведен в статье 40 ТК ЕАЭС (пункт 16).

По результату оценки доказательств, судом установлено, что ООО «ОККИ» при подаче ДТ таможенному органу представлены необходимые и достаточные документы и сведения, достоверность которых таможенным органом не опровергнута. Более того, по запросу таможенного органа декларантом представлены документы, подтверждающие достоверность документов и сведений, указанных в декларациях. Кроме того, даны дополнительные пояснения по вопросам таможенного органа.

Приобретение (поставка) декларируемого Товара осуществлялось на основании внешнеторгового Контракта № 1-2023 от 14 сентября 2023 г. заключенного с YIWU COSMOS TRADE CO., LIMITED (далее по тексту – «Контракт»).

В соответствии с условиями контракта (пункты 1.3, 3.1, 4.2, 4.3) – номенклатура товара определяется в соответствующих спецификациях на каждую партию / условия поставки на каждую партию устанавливаются отдельно в соответствующей Спецификации согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс» в редакции 2020 г. / стоимость поставляемого товара по контракту определяется в спецификации на каждую партию в долларах / цены за единицу товара по наименованиям согласовываются сторонами по всем позициям ассортимента и приводятся в спецификации, являющейся его неотъемлемой частью.

В рамках контракта 25 марта 2025 г. между ООО «ОККИ» и YIWU COSMOS TRADE CO., LIMITED была заключена Спецификация № 79 на условиях поставки EXW YIWU, страна происхождения – Китай, 100 % постоплата.

Формирование спецификации в части номенклатуры и стоимости товара осуществлялось на основании потребности ООО «ОККИ» в товаре с учетом остатков необходимого товара на складе. Так, продавцом было подготовлено коммерческое предложение - Offer for the goods от 21 марта 2025 г. на основании которого был оформлен Invoice № 79 от 25 марта 2025 г., который был согласован сторонами, после чего заключена Спецификация (Specification) № 79 от 25 марта 2025 г., которая является двухсторонним окончательным документом на основании которого осуществлялась дальнейшая поставка.

Таким образом, приобретение товара осуществлялось на основании тех данных по номенклатуре и стоимости, которые предоставлялись продавцом. ООО «ОККИ» и YIWU COSMOS TRADE CO., LIMITED не являются аффилированными, взаимозависимыми и подконтрольными лицами, осуществляют свою деятельность обособленно, по разным направлениям, юридические адреса находятся в разных государствах, учредители и руководители не взаимосвязаны. Какие – либо особые условия / скидки ООО «ОККИ» со стороны продавца не предоставлялись.

Итоговая стоимость товара за единицу определялась, в том числе, с учетом того, что продавец не нес затрат, связанных с транспортировкой.

Для проведения расчетов в рамках заключенного контракта, в связи с отсутствием возможности прямой оплаты, - 26 мая 2025 г. между ООО «ОККИ» и Селестиал Меридиан Лимитед был заключен Агентский договор № 2605/1. Расчеты в рамках договора по приобретенной партии товара были произведены в полном объеме.

В соответствии со Спецификацией (Specification) № 79 от 25 марта 2025 г. в связи с длительными проверками со стороны банков Китая, сторонами была согласована постоплата, что является стандартной предпринимательской практикой во внешнеторговой деятельности.

Товар был принят ООО «ОККИ» на бухгалтерский учет. В последующем товар реализовывался на платформах маркетплейсов конечным покупателям.

Существенные условия внешнеторгового контракта сторонами были исполнены в полном объеме, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон сделки друг к другу не имеется.

Факт перемещения, указанного в спорной ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта, таможенным органом не оспаривается.

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для принятия оспариваемого решений (п. 9 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 № 49).

Поскольку поставка товара осуществлялась продавцом на условиях EXW YIWU, обязанность по транспортировке товара была возложена на ООО «ОККИ».

Так, 28 ноября 2024 г. между ООО «ОККИ» и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен Договор об оказании транспортно – экспедиционных услуг при международной перевозке грузов № ИП2811 (далее по тексту – «договор», «договор на оказание транспортных услуг»).

В соответствии с п. 1.1 заключенного договора экспедитор принял на себя обязательства по выполнению или организации определенных договором транспортно – экспедиционных услуг, связанных с импортом / экспортом грузов Клиента, хранением и комплексной обработкой товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации и участвующих в международной перевозке на складе временного хранения «Карго Линк» в пределах сроков, установленных таможенным законодательством, а также иные услуги, связанные с перевозкой грузов, а Клиент обязуется оплатить оказанные ему транспортно – экспедиционные услуги.

25 марта 2025 г. экспедитор (ИП ФИО2) принял к перевозке груз ООО «ОККИ» по маршруту Китай (Yiwu City) – граница Таможенного союза Манчжурия / Граница Таможенного союза Забайкальск – Россия, Москва.

В соответствии с Актом № ИП-0325-1 от 16 апреля 2025 г. стоимость услуг стороннего перевозчика, включая вознаграждение экспедитора по маршруту Китай (Yiwu City) – граница Таможенного союза Манчжурия составила 449 011,52 руб.

На основании Счета на оплату № ИП-0325-1 от 25 марта 2025 г. услуги были оплачены ООО «ОККИ» в полном объеме (Платежное поручение № 271 от 15 апреля 2025 г.).

Информационным письмом от 15 мая 2025 г. экспедитором была подтверждена вышеуказанная стоимость транспортных услуг, разъяснен порядок формирования тарифа – исходя из расстояния, международного тарифа, налогов и сборов, рыночной стоимости вознаграждения.

Все расходы по транспортировке, включая погрузочно – разгрузочные работы, расходы на сторонних агентов, хранение товара и прочие, а также вознаграждение самого экспедитора, включены в стоимость перевозки. Сверхнормативных расходов по хранению на складе, перегрузу товара в другое транспортное средство, смене и/или простою транспортного средства в ходе осуществления перевозки не возникло.

Таможенная стоимость товаров при оформлении ДТ в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС была дополнена транспортными расходами за перевозку товара по маршруту Китай (Yiwu City) – граница Таможенного союза Манчжурия в размере 449 011,52 руб. с разбивкой на единицу товара.

Тип гражданско-правового договора, в рамках исполнения которого декларантом товаров понесены затраты (договоры перевозки, транспортной экспедиции, договор агентирования или комиссии и др.), число привлеченных к перемещению товаров субъектов (перевозчики, экспедиторы, агенты и т.п.) и иные подобные обстоятельства юридического значения для целей таможенной оценки не имеют; соблюдение для подтверждения расходов на перевозку (транспортировку), подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров, включая договор транспортной экспедиции.

Таким образом, при заключении покупателем импортируемых товаров договора транспортной экспедиции, для заказчика расходами на их перевозку в значении, установленном подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, являются именно суммы, выплаченные экспедитору на основании такого договора. Именно указанные суммы составляют затраты декларанта на перевозку груза.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов 4 и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В рамках проведения мероприятий по проверке данных ДТ 15 апреля 2025 г. таможенным органом у ООО «ОККИ» бы запрошен дополнительный пакет документов, а также разъяснения относительно обстоятельств приобретения и транспортировки товара.

Исх. № 006-06 от 06 июня 2025 г. ООО «ОККИ» в адрес таможенного органа был направлен пакет документов и разъяснения по поставленным вопросам.

23 июня 2025 г. в адрес ООО «ОККИ» таможенным органом был направлен повторный запрос.

27 июня 2025 г. ООО «ОККИ» направило ответ исх. № 00271-06 с приложением дополнительного пакета документов.

По тексту запроса таможенного органа от 15 апреля 2025 г. (который продублирован в повторном запросе от 23 июня 2025 г.) ООО «ОККИ» были даны следующие разъяснения:

1. Внешнеторговый контракт был предоставлен.

2. Прайс – лист производителя / продавца ввозимых товаров актуальный на момент формирования цены сделки, выставленный неопределенному кругу лиц на условиях поставки EXW FOB FCA (не включающие транспорт) был предоставлен.

3. Взаиморасчеты с продавцом товара производились в рамках агентского договора траншевыми (единовременными / крупными) платежами без идентификации номенклатуры) товара. Дополнительно ООО «ОККИ» была предоставлена Ведомость банковского контроля от 27 июня 2025 г. с отражением оплат по выставленным инвойсам.

4. ООО «ОККИ» был предоставлен внешнеторговый контракт, раскрыт порядок определения номенклатуры товара к приобретению, оплаты и поставки. Заявитель не является аффилированным лицом продавца, не имеет скидок на товар, работает в рамках общих рыночных условий.

ООО «ОККИ» произвело запрос информации по экспортной декларации. В соответствии с Информационным письмом от 25 мая 2025 г. предоставленным продавцом, - в предоставлении экспортной декларации ООО «ОККИ» было отказано.

Запрос вышеуказанной информации и подтверждающих документов выходит за рамки обычной хозяйственной (предпринимательской) деятельности коммерческих организаций, фактически является излишней. Полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости. Все вышеуказанные обстоятельства и сведения не имеют юридического значения для целей таможенной оценки.

4. Бухгалтерские документы по оприходованию товара были предоставлены ООО «ОККИ» в полном объеме в виде карточек со счетов 01, 07, 08, 10, 41, 44, 60.

5. Поставка продекларированного товара была произведена в рамках согласованной сторонами Спецификации № 79 от 25 марта 2025 г. Переписка относительно согласования поставки товара была предоставлена таможенному органу Информационным письмом № 27/1 от 27 июня 2025 г.

6. Информационным письмом от 15 мая 2025 г. ИП ФИО2 (экспедитором) была подтверждена стоимость транспортных услуг, разъяснен порядок формирования тарифа – исходя из расстояния, международного тарифа, налогов и сборов, рыночной стоимости вознаграждения. При декларировании товара в его стоимость были включены затраты на транспортировку товара по маршруту Китай (Yiwu City) – граница Таможенного союза Манчжурия (т.е. до границы).

7. Стоимость товара была оплачена ООО «ОККИ» в полном объеме.

Заявителем подтверждено, что в целях транспортировки товара между ООО «ОККИ» и ИП ФИО2 был заключен Договор об оказании транспортно – экспедиционных услуг при международной перевозке грузов № ИП2811 от 28 ноября 2024 г. (далее по тексту – «договор», «договор на оказание транспортных услуг»). Договор на оказание транспортно – экспедиционных услуг является комплексным договором и включает в сеюя и транспортные услуги, и экспедиторские.

25 марта 2025 г. экспедитор (ИП ФИО2) принял к перевозке груз ООО «ОККИ» по маршруту Китай (Yiwu City) – граница Таможенного союза Манчжурия / Граница Таможенного союза Забайкальск – Россия, Москва.

В Информационном письме от 15 мая 2025 г. (Приложение № 22 к первоначальному заявлению) ИП ФИО2 предоставил разъяснения относительно формирования и распределения транспортных расходов в перевозках за март 2025 г.:

1)Определен километраж – 2 273 км. (от поставщика до границы);

2) Определен тариф за международную перевозку в размере 2 USD за км.;

3) Обязательные сборы (налоги и сборы) составили 83,45 USD

4) Указано, что вознаграждение экспедитора входит в стоимость перевозки товаров.

Приведен конкретный расчет полной стоимости перевозки товара до границы: 2 273 км. Х 2 USD/км + 83,45 (обязательные сборы) + 795,30 USD (вознаграждение экспедитора) = 5 425 USD.

Стоимость транспортных услуг по маршруту Китай – граница Таможенного союза Манчжурия, загрузка от 25 марта 2025 г. составила 449 011,52 руб., что в долларах (по курсу действующему на дату платежа) составляет именно 5 425 USD. Указанная сумма в полном объеме была включена в расчет таможенной стоимости товара при формировании таможенной декларации, что не оспаривается таможенным органом.

Транспортировка товара по территории Российской Федерации также включает в себя экспедиторское вознаграждение, что указано по тексту Информационного письма от 15 мая 2025 г. ФИО2

В акте и счете ИП ФИО2 (Приложение № 20 к первоначальному заявлению) перевозка по территории Китая и по территории России выделены в разные графы с определением раздельной стоимости.

Согласно Информационному письму ИП ФИО2 от 25 апреля 2025 г. (Приложение № 02 к дополнительным пояснениям) – все расходы по транспортировке, включая погрузочно – разгрузочные работы, расходы на сторонних агентов, хранение товара и прочие, а также вознаграждение экспедитора, включены в стоимость перевозки. Сверхнормативных расходов не возникло.

Договор оказания транспортно – экспедиционных услуг, счета перевозчика, акты оказанных услуг и информационные письма направлялись в адрес таможенного органа с соответствующими разъяснениями (информационные письма ООО «ОККИ» исх. № 006-06 от 06.06.2025 г., № 00271-06 от 27.06.2025 г.).

Таким образом, ООО «ОККИ» по запросу таможенного органа для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров в установленные сроки представлены все имеющиеся документы, которые могут иметься в распоряжении декларанта в силу закона, договора, либо обычая делового оборота.

Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

При этом суд отмечает, что в случае наличия сомнений в достоверности представленных сведений таможенный орган также имел возможность запросить дополнительные документы.

Согласно пункту 11 Постановления N 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В соответствии с пунктом 12 Постановления N 49 лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Условия п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС. исключающие применение метода определения таможенной стоимости "по цене сделки", отсутствуют. Доказательства невозможности использования документов, представленных Обществом в обоснование определения таможенной стоимости ввезенных товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами, отсутствуют.

Согласно пункту 5 статьи 45 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость ввозимых товаров не должна определяться на основе системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей.

В соответствии с пунктом 15 Правил применения резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров (утв. Решением Коллегии ЕЭК от 06.08.2019 № 138) при использовании ценовых данных, указанных в пункте 14 настоящих Правил, необходимо учитывать, что использование ценовых данных не противоречит положениям пункта 5 статьи 45 Кодекса.

В соответствии с пунктом 61 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации (утв. Приказом ФТС России от 21.05.2021 № 436) при проведении проверки правильности определения декларантом структуры и величины таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет правильность определения таможенной стоимости ввозимых товаров с учетом пунктов 13-17 Правил применения метода 6, утвержденных Решением ЕЭК № 138, и устанавливает, что декларант в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых не использовал цену, предусматривающую принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 49, исходя из пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Заявителем представлены исчерпывающие доказательства приобретения товаров именно по заявленной цене. Таможенным органом не доказано осуществление Обществом каких-либо иных выплат, прямо либо косвенно связанных с приобретением рассматриваемых товаров.

Доказательств наличия ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенный орган не представил, равно, как не представил доказательства невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, указанные в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности решения ЦЭЛТ от 02 июля 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/090425/5114287.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает обязанность на ЦЭЛТ устранить допущенные нарушения прав ООО «ОККИ» в связи с отменой решения от 02 июля 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/090425/5114287 в установленном таможенным законодательством порядке и сроки.

Судом проверены все доводы ответчика, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

Согласно ст.110 АПК РФ, с учетом положений ч.1ст.333.37 НК РФ, уплаченная Заявителем госпошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным, отменить решение Центральной электронной таможни от 02 июля 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/090425/5114287.

Обязать Центральную электронную таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «ОККИ» в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу, произвести возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 271 201,21 руб.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО «ОККИ» расходы по госпошлине в сумме 50 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Махлаева Т.И.