Постановление от 8 февраля 2023 г. по делу № А05-5337/2022

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-5337/2022
г. Вологда
08 февраля 2023 года




Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 08 февраля 2023 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Рогатенко Л.Н. и Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Союз» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 октября 2022 года по делу № А05-5337/2022,

у с т а н о в и л:

администрация городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, Архангельская область, город Архангельск, площадь В.И. Ленина, дом 5; далее –Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163071, <...>, кабинет 27-2; далее – ответчик, Общество) об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления крупногабаритных отходов для дома № 10, корпус 1, по ул. 23-й Гвардейской Дивизии в г. Архангельске.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новоком» (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13 октября 2022 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм процессуального права. Считает, что обязанность по организации места накопления крупногабаритных отходов должна быть исполнена предыдущей управляющей организацией.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим судебное заседание проведено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ответчик, на основании договора управления, утвержденного решением общего собрания собственников (протокол от 13.05.2021 № 1), с 01.06.2021 осуществляет управление домом № 10, корп. 1, по ул. 23-й Гвардейской Дивизии в г. Архангельске.

Общество 20.10.2021 обратилось в администрацию Ломоносовского территориального округа с заявкой о согласовании места (площадки) накопления крупногабаритных отходов (далее – КГО) для данного многоквартирного дома.

Комиссия в составе работников Администрации, Общества, Управления Роспотребнадзора по Архангельской области и организации, осуществляющей вывоз твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), 29.10.2021 провела обследование территории, предлагаемой места размещения площадки КГО для дома 10, корп. 1 по ул. 23-й Гвардейской Дивизии, по результатам которого определено место накопления крупногабаритных отходов согласно схеме.

Решением администрации Ломоносовского территориального округа, оформленным протоколом от 29.10.2021 № 61, место накопления КГО согласовано по адресу: <...> согласно схеме.

Администрацией Ломоносовского территориального округа 08.04.2022 проведено обследование контейнерной площадки, расположенной по адресу: ул. 23 Гвардейской дивизии, д. 10 корп. 1. По результатам осмотра установлено, что на контейнерной площадке расположено 4 пластиковых контейнера (один из них для раздельного накопления отходов). Контейнерный шкаф «Модуль ХL», ограждение и отсек для крупногабаритных отходов отсутствуют.

В связи с тем, что ответчиком не исполнены требования об оборудовании отсека для накопления КГО, Администрация обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень) и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 26 (1) раздела III Минимального перечня «Работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме» в перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), определён конкретный перечень работ по содержанию жилых домов. Так, в соответствии с подпунктом 3.7.1 указанных Правил, на организацию по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность обеспечить: установку на обслуживаемой территории сборников для твёрдых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Согласно пункту 10.11.3 Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581 (далее – Правила № 581) организации, управляющие жилищным фондом, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы индивидуальных жилых домов обязаны заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом, осуществляющими деятельность по утилизации твердых коммунальных отходов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) организовывать место (площадку) накопления ТКО путем оборудования места (площадки) накопления ТКО в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами в сфере градостроительной деятельности, или заключения договора с владельцем оборудованного действующего места (площадки) накопления ТКО.

Таким образом, в силу указанных положений нормативных правовых актов Общество, в управлении которого находится дом №10, корп. 1 по ул. 23-й Гвардейской Дивизии, должно оборудовать и содержать контейнерную площадку для сбора КГО для указанного дома.

Порядок и процедура определения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных, определены в постановлении администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 13.02.2020 № 285 «Об утверждении порядка определения (согласования) мест накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Архангельск» (далее – Порядок № 285).

Согласно пункту 1.3 Порядка № 285 организации, управляющие жилищным фондом, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы индивидуальных жилых домов и иные физические лица обязаны организовывать место накопления твердых коммунальных отходов путем оборудования контейнерной площадки с установкой на ней контейнеров в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Пунктом 1.5 Порядка № 285 предусмотрено, что заявитель - физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, подает в администрацию территориального округа по месту планируемого расположения контейнерной площадки заявку по утвержденной форме.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка № 285 место накопления ТКО определяется на земельном участке с учетом возможности подъезда и проведения маневровых работ спецтехники, осуществляющей вывоз ТКО, с учетом требований, предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», и Правил благоустройства муниципального образования «Город Архангельск».

В районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных санитарным законодательством разрывов от мест накопления ТКО, расстояния устанавливаются комиссией (пункт 2.5 Порядка № 285).

Согласно пункту 10.11.12 Правил № 581 в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов может организовываться отсек для сбора КГО, отделенный от площадки для сбора ТКО ограждением. Не допускается нахождение крупногабаритных отходов за пределами отсека для сбора крупногабаритного мусора, а также контейнерной площадки для сбора отходов. Допускается сбор крупногабаритных отходов в контейнеры объемом 6 - 8 куб. м. Контейнеры объемом 6-8 куб. м должны размещаться на твердом водонепроницаемом покрытии.

Отсутствие специально оборудованной в соответствии с требованиями действующего законодательства площадки для накопления КГО для многоквартирного дома № 10, корп. 1 по ул. 23-й Гвардейской Дивизии г. Архангельска подтверждается материалами дела и обществом не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что обязанность по организации площадки накопления КГО лежит на предыдущей управляющей организации – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новоком» на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 06.08.2019 по делу № А05-6399/2019 были предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

При рассмотрении настоящего делу судом установлено, что решением от 08.06.2022 по делу № А05-12479/2021 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новоком» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 08.12.2022.

По общему правилу с момента признания должника банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства требования кредиторов по неденежным обязательствам неимущественного характера трансформируются в денежные (пункт 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», разъяснения, приведенные в абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35). Такие требования подлежат денежной оценке, рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве и удовлетворяются в общем порядке.

Таким образом, обязательство по оборудованию отсека для складирования крупногабаритных отходов для жилого дома № 10, корп. 1 по ул. 23-й Гвардейской Дивизии в г. Архангельске в настоящее время не может быть исполнено в натуре обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новоком».

Как правильно указал суд первой инстанции, ответчик, являясь действующей управляющей компанией в отношении указанного дома, в силу норм жилищного законодательства, обязан исполнять соответствующие функции и обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, в том числе обеспечить всем гражданам равные возможности на использование услуг по обращению с отходами, в том числе крупногабаритными.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленное Администрацией требование.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения сторон и имеющиеся в деле доказательства, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 октября 2022 года по делу № А05-5337/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Союз» – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий

Ю.В. Селиванова



Судьи

Л.Н. Рогатенко


А.А. Холминов