Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А47-6804/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6804/2023
г. Оренбург
09 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 09 апреля 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пастуховой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, Московская область, г. Орехово-Зуево (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Оренхимнефть", г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 5 694 431руб.56коп., суммы процентов в размере 58 986руб.24коп., всего 5 753 417руб.80 коп.


В судебном заседании 27.03.2024 приняли участие:

от истца: ФИО1- по доверенности от 12.01.2024 сроком на 1 год – при помощи онлайн-сервиса;

от ответчика: ФИО2- по доверенности от 20.07.2023 сроком до 29.11.2024 ( паспорт, диплом)- при помощи онлайн;

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) протокольным определением суда объявлялся перерыв с 27.03.2024 по 03.04.2024. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда,

после перерыва судебном заседании 03.04.2024 приняли участие:

от истца: тот же;

от ответчика: тот же


Комитет по управлению имуществом Администрации Орехово-

Зуевского городского округа Московской области обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Оренхимнефть" о взыскании суммы 11 694 782руб.10коп., из которых 7 952 966руб.61коп. неосновательное обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:47:0020501:1, площадью 44 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение детского оздоровительного лагеря «Солнечный», расположенный по адресу: <...>. за период с 15.07.2022 г. по 31.12.2022;

- 213 626 руб. 55коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.07.2022 по 31.12.2022 г.;

- 3 435 896руб.52коп. неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:47:0000000:57, площадью 19 182 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение детского оздоровительного лагеря «Солнечный», расположенный по адресу: <...> за период с 15.07.2022 по 31.12.2022;

-92 292 руб.44коп. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере за период с 15.07.2022 по 31.12.2022 г.

Истец указал, что ответчик использует указанные земельные участки под разведение животноводства в нарушение вида разрешённого использования.

В порядке уточнения иска в редакции от 02.11.2023, поступившего в суд 10.11.2023, истец просил суд взыскать сумму неосновательного обогащения в размере 5 753 417руб.80 коп., составляющую:

- 3 976 483 руб.30 коп. неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:47:0020501:1, площадью 44 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение детского оздоровительного лагеря «Солнечный», расположенный по адресу: <...>. за период с 3- 4 квартал 2022 г.;

- 41 190 руб. 73 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 г.;

- 1 717 948 руб. 26 коп. неосновательное обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:47:0000000:57, площадью 19 182 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение детского оздоровительного лагеря «Солнечный», расположенный по адресу: <...> за период с 3- 4 квартал 2022 г.;

- 17 795 руб.51 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами в размере за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 г.

Протокольным определением от05.02.2024заявленное уточнение принято судом к рассмотрен7ию в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, представил контррасчет задолженности.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.


Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕРГН ответчику ООО «Оренхимнефть» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>:

1. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:101, площадью 248.1 кв.м.;

2. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:107, площадью 30.3 кв.м.;

3. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:109, площадью 305.2 кв.м.;

4. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:110, площадью 316.4 кв.м.;

5. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:111, площадью 37 кв.м.;

6. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:112, площадью 203.7 кв.м.;

7. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:114, площадью 357.2 кв.м.;

8. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:115, площадью 90.8 кв.м.;

9. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:120, площадью 285.2 кв.м.;

10. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:126, площадью 38.5 кв.м.;

11. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:34, площадью 114.1 кв.м.;

12. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:38, площадью 61.6 кв.м.;

13. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:39, площадью 36.3 кв.м.;

14. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:45, площадью 40.9 кв.м.;

15. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:55, площадью 478.3 кв.м.;

16. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:63, площадью 316 кв.м.;

17. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:67, площадью 193.7 кв.м.;

18. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:75, площадью 314.8 кв.м.;

19. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:82, площадью 130.4 кв.м.;

20. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:83, площадью 1012.1 кв.м.;

21. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:90, площадью 212.7 кв.м.;

22. нежилое здание с кадастровым номером 50:47:0020503:92, площадью 884.3 кв.м.

Вышеуказанные объекты недвижимости приобретены ответчиком по договору купли-продажи имущества № 10-00/21-7792 от 18.01.2022 г., заключенному с Публичным акционерным обществом «Московская объединенная энергетическая компания».

Согласно выпискам из ЕРГН право собственности ответчика на вышеуказанные объекты зарегистрировано в Филиале публично-правовой компании «Роскадастр» по Москве 15.07.2022 г.

Объекты недвижимости ответчика расположены на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена в частности:

- земельном участке с кадастровым номером 50:47:0020501:1, площадью 44 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение детского оздоровительного лагеря «Солнечный»;

- земельном участке с кадастровым номером 50:47:0000000:57, площадью 19 182 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение детского оздоровительного лагеря «Солнечный», расположенные по адресу: <...>.

Истец ссылается на то, что ответчик осуществляет пользование земельными участками без правоустанавливающих документов в связи, с чем у ответчика возникло неосновательное обогащение в виде неоплаты фактического пользования вышеуказанными земельными участками.

Истцом в уточненном исковом заявлении от 10.11.2024 указано, что расчет неосновательного обогащения произведен в соответствии со ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

По смыслу Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ коэффициент вида разрешенного использования (Кд) учитывает не только вид разрешенного использования земельного участка, но и вид деятельности, осуществляемой арендатором на таком участке.

Истец ссылается на то, что ответчиком по делу земельные участки используются с нарушением вида разрешенного использования – размещение детского оздоровительного лагеря «Солнечный».

Согласно позиции истца, находящиеся на спорных земельных участках здания, фактически используются под пансионат, помещения сдаются под дом отдыха, что соответствует коду 5 (5.2.1) классификатора – отдых, в связи с чем, в соответствии с пунктом 38 Приложения к Закону № 23/96-ОЗ подлежит применению при расчете арендной платы коэффициент Кд - 3.





Расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участкам с кадастровым номером 50:47:0020501:1

Год

Аб

Кд

Пкд

Км

Площадь

Годовая арендная плата

Арендная плата в месяц

Задолженность за период

с 15.07.2022 по

31.12.2022

3 квартал 2022

46,16

3
1

1,4

44 400

8 607 916,80

2 151 979,20

1 824 504,10

4 квартал 2022

46,16

3
1

1,4

44 400

8 607 916,80

2 151 979,20

2 151 979,20









3 976 483,30

Расчет процентов ст. 395 ГК РФ (земельный участок с кадастровым номером 50:47:0020501:1) с учетом моратория

Задолженность,

Период просрочки

Процентная ставка

Дней в

году

Проценты,



c
по

дни







1 824 504,10

16.09.2022

01.10.2022

16

0%

(мораторий)

365

0
1 824 504,10

02.10.2022

15.12.2022

75

7,50%

365

28 117,36

3 976 483,30

16.12.2022

31.12.2022

16

7,50%

365

13 073,37

Итого:


6,38%


41 190,73

Расчет неосновательного обогащения за пользование земельным участкам с кадастровым номером 50:47:0000000:57

Год

Аб

Кд

Пкд

Км

Площадь

Годовая арендная плата

Арендная плата в месяц

Задолженность

за период с

15.07.2022 по

31.12.2022

3 квартал 2022

46,16

3
1

1,4

19 182

3 718 852,70

929 713,18

788 235,08

4 квартал 2022

46,16

3
1

1,4

19 182

3 718 852,70

929 713,18

929 713,18









1 717 948,26

Расчет процентов по правилам статьи 395 ГК РФ (земельный участок с кадастровым номером 50:47:0000000:57) с учетом моратория

Задолженность,

Период просрочки

Процентная ставка

Дней в

году

Проценты,



c
по

дни







788 235,08

16.09.2022

01.10.2022

16

0%

(мораторий)

365

0
788 235,08

02.10.2022

15.12.2022

75

7,50%

365

12 147,46

1 717 948,26

16.12.2022

31.12.2022

16

7,50%

365

5 648,05

Итого:

107

6,38%


17 795,51

В подтверждение использования спорных земельных участков с кадастровыми номерами 50:47:0020501:1 и 50:47:0000000:57, с видом разрешенного использования - отдых (рекреация), истцом приобщены в материалы дела, проведенные совместно с Публичным акционерным обществом «Московская объединенная энергетическая компания» акты осмотров земельных в рамках дела № А41-33655/2022, в частности:

- акт осмотра от 21.10.2021, согласно которому установлено, что на данной территории коммерческая деятельность фактически не ведется;

- акт осмотра от 14.07.2022, согласно которому установлено, что на территории участков расположено здание детского оздоровительного лагеря «Солнечный», на момент осмотра территория лагеря заросла, деятельность лагеря не осуществляется, иная деятельность не ведется.

Также, истец представил в материалы дела скриншот объявления с сайта продаж бизнеса (https://business-asset.com/ru/mo/orexovozuevo/prodazha-biznesa/ru858592/) опубликованное 01.02.2023 г. о продаже базы отдыха в Подмосковье - оздоровительный детский лагерь «Солнечный», что, по мнению истца, подтверждает использование ответчиком зданий, расположенных на спорных земельных участках, в коммерческой деятельности.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен акт от 06.10.2023 осмотра земельных участков, государственная собственность на который не разграничена с кадастровыми номерами 50:47:0020501:1 и 50:47:0000000:57, составленный и подписанный представителями Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа из которого следует, что на осмотренных земельных участках расположены объекты недвижимости: здания спальных корпусов, здание столовой, здание спортивного зала, здание душевых при бассейне, бассейн медицинский пункт, административное здание. Здания, расположенные на территории, находятся отремонтированном состояние, пригодные для использования. В одноэтажных и двухэтажном спальных корпусах расположены благоустроенные номера (комнаты), в которых расположены спальные места со шкафом и санузлом. В общем холле двухэтажной спального корпуса расположен настольный футбол, бильярдный стол, диван, стол со стульями. Также имеется опись имущества, и памятка о запрете перемещения имущества из одного номера в другой. В здание библиотеки расположен стеллаж со спортивным зимнем инвентарем - коньками ледянками. В здание столовой расположены столы с мягкими диванами и сцена. В здании клуба находятся костюмы для проведения мероприятий, бильярдный стол. В здании тренажёрного зала расположены тренажеры. Согласно рекламным распечаткам объявлений из информационно-телекоммуникационной сет Интернет, из содержания которых следует, что по спорному адресу находится база отдыха "Солнечный относящаяся к рыночному сегменту "Туризм, спорт, отдых".

Представителями Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа в акте от 06.10.2023 г. сделан вывод, что объекты, расположенные на земельных участках, используются с нарушение вида разрешенного использования земельных участков, а именно под пансионат (базу отдыха).

Из пояснений ответчика следует, что 06.10.2023 г. представителями Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области назначен осмотр имущества, расположенного на земельных участках с кадастровым номером 50:47:0020501:1, площадью 44 400 кв.м., с кадастровым номером 50:47:0000000:57, площадью 19 182 кв.м., по адресу: <...>. При осмотре присутствовали два сотрудника истца , а также водитель ТС, на котором они приехали.

При осмотре со стороны ответчика присутствовал директор, территорию показывал охранник. Сотрудники истца произвели фотоснимки и пояснили, что акт осмотра составят самостоятельно. Ответчик обращает внимание суда на то, что во время осмотра и после его проведения двухстороннего акта об осмотре не составлялось.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что не оспаривает факт использования спорных земельных участков, однако, не согласен с применяемым коэффицентом.

Ответчик указывает, что задолженности произведен истцом по следующей формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S,

где: Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории МО;

S - площадь арендуемого земельного участка.

Истец считает необходимым применить коэффициент Кд равный 3, с чем ответчик не согласен.

Истец обосновывал применение коэффициента Кд равному 3 актом от 06.10.2023 осмотра земельных участков, государственная собственность на который не разграничена с кадастровыми номерами 50:47:0020501:1 и 50:47:0000000:57, в котором представителями Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа сделан вывод, что объекты, расположенные на земельных участках, используются с нарушение вида разрешенного использования земельных участков, а именно под пансионат (базу отдыха).

В качестве доказательств, истец представил фото-материалы на которых изображены предметы мебели, кровати, столы, кресла, ванные комнаты, остатки спортивного инвентаря, тренажеры, в здании клуба – сценические костюмы.

Ответчик пояснил, что указанное имущество приобретено по договору купли-продажи от 12.12.2021 года и отражено в приложения к договору.

Согласно пояснениям ответчика, объект приобретен с целью перепродажи, коммерческая деятельность на нем не ведется, в подтверждение чего представил в материалы дела:

- акт от 15.09.2023 г., в котором собственники соседних участков подтвердили отсутствие деятельности в лагере, в том числе отсутствует освещение на территории и в помещениях, ведение коммерческой деятельности не наблюдалось;

- требование ИФНС, ответ на требование, решение ИФНС о компенсации НДС в котором налоговым органом установлено отсутствие ведения деятельности в лагере;

- видео-материалы, на которых зафиксирован детский лагерь, а также отсутствие какой-либо жизнедеятельности.

Ответчик в подтверждение факта не использование объекта в коммерческих целях так же указал, что объект в спорный период не подключен к электросетям, по договору энергоснабжения № 10379901 от 27.12.2022 г., заключенному между ООО «Оренхимнефть» и АО «Мосэнергосбыт», подключение к электроэнергии произошло в январе 2023 года;

Кроме того, согласно ответ ООО «Орехово-Зуевский городской Водоканал» договор с организацией на подачу ГВС и ХВС не заключался.

Ответчиком произведен контррасчет исковых требований.

Согласно выпискам из ЕГРН от 14.03.2024 г. на земельный участок с кадастровым номером: 50:47:0000000:57, а также на здания находящиеся на земельном участке с кадастровым номером: 50:47:0020501:1, вид разрешенного использования объекта недвижимости - Размещение детского оздоровительного лагеря "Солнечный".

Вид разрешенного использования определен в выписки из ЕГРН и не менялся.

Следовательно, коэффициент должен быть применен 1.

Расчет платы за пользование земельным участком:

Кадастровый номер

Аб

К
П

Км

S
Арендная

Арендная

Задолженность



д
кд



плата в год

плата в месяц

за период с 15.07.2022 по 31.12.2022 гг. (5,5 мес)

50:47:0020501:1

46,16

1
1

1,4

44 400

2 869 305,60

239 108,80

1 315 098,40

50:47:0000000:57

46,16

1
1

1,4

19182

1 239 617,57

103301, 44

568 158,05

Итого, задолженность по плате за пользование земельным участком составляет: 1 315 098,40 + 568 158,05= 1 883 256,45 руб.

Расчет неустойки по ст. 395 ГК РФ начисляется с 02.10.2022 по 31.12.2022 г.:

Задолженность

1 883 256,45 р.

Период просрочки:

с 02.10.2022 по 31.12.2022

Регион:

Приволжский федеральный округ

Расчёт дней:

в календарных днях

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты



с
по

дней







1 883 256,45

02.10.2022

31.12.2022

91

7,50

1 883 256,45 х 91 х 7.5% / 365

35 214,32 р.

Итого 1 918 470руб.77коп., из которых: сумма основного долга 1 883 256,45 руб., сумма процентов 35 214,32 руб.

Против довода истца о размещенных объявлениях, о ведении коммерческой деятельности ответчик возражал, указав, что они являются несостоятельными, поскольку спорный объект по настоящее время проходит стадию продажи, в подтверждение чего представлен предварительный договор купли-продажи недвижимости от 15 февраля 2023 г. с ООО «РУСПЕТРОЛ».


Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев изложенные доводы, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается, в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из содержания положений пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, следует, что формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

При таких обстоятельствах ответчик не может выступать в качестве налогоплательщика по земельному налогу.

Также из материалов дела следует, что между ответчиком и истцом как органом местного самоуправления, который имеет право распоряжаться земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена, договор аренды в период с 3- 4 квартал 2022 г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:47:0020501:1 и 50:47:0000000:57 не заключался, в связи с чем, с ответчика не может быть взыскана и арендная плата за пользование земельным участком.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12790/13 от 17.12.2013, в подобных случаях имеет место фактическое пользование земельным участком, поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 36, 65 ЗК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10 и от 15.11.2011 N 8251/11.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

По смыслу названной нормы для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя (то есть увеличение стоимости его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой части имущества; отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11524/12 от 29.01.2013).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ).

Из пункта 1 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ следует, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Правом требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к не разграниченной государственной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом.

Судом установлено, что в спорный период ответчик использовал земельные участки площадью с кадастровым номером 50:47:0020501:1 с кадастровым номером 50:47:0000000:57, что им не оспаривается.

Расчет неосновательного обогащения произведен в соответствии со ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" по следующей формуле:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

При этом базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.

Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к Закону.

Корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным приложением к Закону и частью 3.1 настоящей статьи.

В случаях, когда Кд = 1; 1,1 корректирующий коэффициент равен 1. Пкд устанавливается в пределах от 1 до 3.

То есть, статьей 14 Закона № 23/96-ОЗ определен порядок расчета арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе по формуле Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

Из указанной формулы следует, что одним из составляющих показателей, используемых для расчета, является коэффициент, соответствующий виду разрешенного использования усматриваемого земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона № 23/96-ОЗ значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

Изменение установленных видов разрешенного использования земельных участков осуществляется в общем порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Так, статьей 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов

В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений, определяет градостроительный регламент территориальной зоны (часть 2 статьи 85 ЗК РФ).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2 и 6 статьи 30 ГрК РФ).

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 ЗК РФ, пункта 9 статьи 1, частей 1 и 2 статьи 37 ГрК РФ следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Согласно части 1 статьи 37 ГК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В силу части 2 статьи 37 ГК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу нормы пункта 4 части 5 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости.

Согласно правовым позициям, сформированным в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11 и от 29.05.2012 № 13016/11, содержание понятия «вид разрешенного использования» раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве.

Поэтому при кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.

Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Принятие данного Классификатора обусловлено положениями статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации и направлено на упорядочение составления правил землепользования и застройки, упорядочение государственного кадастрового учета объектов недвижимости, ведения единого автоматизированного документооборота на всей территории Российской Федерации, упрощение землепользования.

Из материалов дела следует, что между сторонами существует спор о применение показателей коэффициентов при расчете арендной платы за земельные участи.

Истцом при расчете арендной платы использован КД = 3, исходя из того, что фактически ответчиком оспариваемые земельные участки используются не в соответствии с установленным для данных земельных участков видом разрешенного использования, а в соответствии с видом разрешенного использования – «Отдых (рекреация)», в отношении которого в графе «Описание вида разрешенного использования земельного участка» Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее - Классификатор) дается следующее толкование «обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5».

Согласно виду разрешенного использования с кодом 5.2.1 «туристическое обслуживание» понимается «размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению».

Таким образом, с учетом буквального толкования описания вида разрешенного использования земельного участка, данного в Классификаторе, исходя из фактически осуществляемой на спорных земельных участках деятельности, истцом при расчете арендной платы применен коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования «туристическое обслуживание», код (числовое обозначение) вида разрешенного использования – 5.2.1, с числовым значением коэффициента, применяемого для расчета арендной платы - 3.

Согласно выпискам из ЕГРН от 14.03.2024 г. на земельный участок с кадастровым номером: 50:47:0000000:57, а также на здания находящиеся на земельном участке с кадастровым номером: 50:47:0020501:1, вид разрешенного использования объекта недвижимости - Размещение детского оздоровительного лагеря "Солнечный".

Согласно пункту 41 Приложения к Закону № 23/96-ОЗ для вида разрешенного использования «Для размещения объектов досуга и отдыха детей и подростков установлен КД = 1.

При указанных обстоятельствах, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:47:0020501:1, 50:47:0000000:57 согласно пункту 41 Приложения к Закону №23/96-ОЗ должен применяться Кд в размере 1, как для земельных участков для размещения объектов досуга и отдыха детей и подростков.

В обоснование доводов о правомерности произведенного расчета неосновательного обогащения истце указывает, что ответчиком, находящиеся на спорных земельных участках здания фактически сдаются под дом отдыха, что соответствует коду 5 (5.2.1) Классификатора – отдых, в связи с чем в соответствии с пунктом 38 Приложения к Закону № 23/96-ОЗ подлежит применению при расчете арендной платы коэффициент Кд равный 3.

Довод истца о том, что обоснование применение коэффициента Кд равному 3 подтверждается актом от 06.10.2023 осмотра земельных участков, с кадастровыми номерами 50:47:0020501:1 и 50:47:0000000:57 судом отклоняются, ввиду следующего.

Акт от 06.10.2023 осмотра земельных участков, государственная собственность на который не разграничена с кадастровыми номерами 50:47:0020501:1 и 50:47:0000000:57, составленный и подписанный представителями Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа устанавливает, что на осмотренных земельных участках расположены объекты недвижимости: здания спальных корпусов, здание столовой, здание спортивного зала, здание душевых при бассейне, бассейн медицинский пункт, административное здание. Здания, расположенные на территории, находятся отремонтированном состояние, пригодные для использования. В одноэтажных и двухэтажном спальных корпусах расположены благоустроенные номер: (комнаты), в которых расположены спальные места со шкафом и санузлом. В общем холле одноэтажных спальных корпусах расположен настольный футбол. В общем холле двухэтажной спального корпуса расположен настольный футбол, бильярдный стол, диван, стол со стульями. Также имеется опись имущества, и памятка о запрете перемещения имущества из одного номера в другой. В здание библиотеки расположен стеллаж со спортивным зимнем инвентарем - коньками ледянками. В здание столовой расположены столы с мягкими диванами и сцена. В здание клуба расположены костюмы для проведения мероприятий, бильярдный стол. В здание тренажёрного зала расположены тренажеры. Согласно рекламным распечаткам объявлений из информационно-телекоммуникационной сет Интернет из содержания которых следует, что по спорному адресу находится база отдыха "Солнечный относящаяся к рыночному сегменту "Туризм, спорт, отдых".

Ответчиком подтверждено, что указанное имущество приобретено им по договору купли-продажи от 12.12.2021 и отражено в приложение к нему.

Вышеуказанный акт от 06.10.2023 не доказывает факт того, что объекты, расположенные на спорных земельных участках сдаются ответчиком как дом отдыха, что соответствует коду 5 (5.2.1) Классификатора.

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства (акт от 15.09.2023 г., в котором собственники соседних участков подтвердили отсутствие деятельности в лагере, в том числе отсутствует освещение на территории и в помещениях, ведение коммерческой деятельности не наблюдалось; решение ИФНС о компенсации НДС в котором налоговым органом установлено отсутствие ведения деятельности в лагере; ответ ООО «Орехово-Зуевский городской Водоканал» согласно которому, договор с организацией на подачу ГВС и ХВС не заключался) из которых следует, что на данной территории коммерческая деятельность не ведется.

Доказательств того, что спорные земельные участки используется в иных целях, в материалах дела не имеется, суду такие доказательства не представлены.

При указанных обстоятельствах применение истцом при расчете неосновательного обогащения Кд – 3 является некорректным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости применения при расчете неосновательного обогащения за спорные земельные участки коэффициента Кд равному 1.

Проверив контррасчет ответчика, суд признает его арифметическим верным.

Кадастровый номер

Аб

К
П

Км

S
Арендная

Арендная

Задолженность



д
кд



плата в год

плата в месяц

за период с 15.07.2022 по 31.12.2022 гг. (5,5 мес)

50:47:0020501:1

46,16

1
1

1,4

44 400

2 869 305,60

239 108,80

1 315 098,40

50:47:0000000:57

46,16

1
1

1,4

19182

1 239 617,57

103301, 44

568 158,05

Таким образом, размер неосновательного обогащения за фактическое пользование земельными участками с кадастровыми номерами 50:47:0020501:1 и 50:47:0000000:57 за 3- 4 квартал 2022 г. составляет 1 883 256,45 руб. (1 315 098,40 руб.+ 568 158,05 руб.).

Истцом также заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения.

По правилам пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

С учетом произведенного перерасчета сумм неосновательного обогащения, суд также производит перерасчет процентов.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами после перерасчета составила 35 214,32 руб. за период с 02.10.2022 по 31.12.2022 г., исходя из следующего

Задолженность

1 883 256,45 р.

Период просрочки:

с 02.10.2022 по 31.12.2022

Регион:

Приволжский федеральный округ

Расчёт дней:

в календарных днях

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты



с
по

дней







1 883 256,45

02.10.2022

31.12.2022

91

7,50

1 883 256,45 х 91 х 7.5% / 365

35 214,32 р.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 1 918 470руб.77коп., из которых: 1 883 256руб.45коп. сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 50:47:0020501:1, площадью 44 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение детского оздоровительного лагеря «Солнечный» и земельного участка с кадастровым номером 50:47:0000000:57, площадью 19 182 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение детского оздоровительного лагеря «Солнечный», расположенных по адресу: <...>. за период с 3- 4 квартал 2022 г.; 35 214руб.32коп. сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 31.12.2022.

Истец на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобожден, соответственно государственная пошлина, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, подлежащая уплате по делу в сумме 17 261 руб.68коп. в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Оренхимнефть", г. Оренбург в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, Московская область, г. Орехово-Зуево сумму долга в размере 1 883 256руб.45коп., сумму процентов в размере 35 214руб.32коп., всего 1 918 470руб.77коп., сумму госпошлины в доход федерального бюджета в размере 17 261 руб.68коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительные листы выдать взыскателю и ИФНС России по месту государственной регистрации должника после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Н.А.Кофанова