Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А56-56646/2017

4057/2017-623963(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-56646/2017
14 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Корушовой И.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ПИТЕРАВТО" заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС № 16 по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления

при участии от заявителя: ФИО2 по дов. от 30.10.2017

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 30.06.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПИТЕРАВТО" (далее- Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной ИФНС № 16 по Санкт- Петербургу (далее- Инспекция) от 16.06.2017 № 69.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, а заинтересованное лицо возражало по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.03.2017 Инспекцией на основании поручения N 32 от 24.03.2017 проведена проверка принадлежащего Обществу автобуса (автотранспортное средство ЛИАЗ 529360, государственный регистрационный знак В960ОС178) по маршруту N 152 (маршрут следования от 8 линии Васильевского острова до улицы Наличной дома № 61) по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

В ходе проверки Инспекцией установлен и отражен в акте проверки от 24.03.2017 N 076214/46 факт осуществления наличных денежных расчетов в момент оплаты за услугу перевозки пассажиров без выдачи проездного документа (билета), оформленного на бланке строгой отчетности и без применения контрольно-кассовой техники (ККТ отсутствует).

Придя к выводу о нарушении Обществом требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", усмотрев в действиях Общества признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, Инспекция составила в отношении Общества протокол об административном правонарушении от 15.05.2017 N 76214.

Постановлением от 16.06.2017 N 69 Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с названной квалификацией с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением Инспекции, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Закон N 54-ФЗ, Закон о ККТ) ККТ применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ, вступившего в силу 15.07.2016) организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения ККТ при осуществлении некоторых видов деятельности и при оказании ряда услуг, в том числе при продаже водителем или кондуктором в салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте.

Таким образом, ККТ не применяется при продаже водителем или кондуктором в салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте в силу прямого указания закона. Следовательно, невыдача пассажиру проездного билета, который в новой редакции Закона N 54-ФЗ не отнесен ни к кассовому чеку, ни к бланку строгой отчетности (статья 4.7 Закона о ККТ), не образует состав правонарушения по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод административного органа о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, не может быть признан правомерным.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, недоказанность события правонарушения свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности, в связи с чем требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 16.06.2017 N 69 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной ИФНС № 16 по Санкт-Петербургу, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПИТЕРАВТО», от 16.06.2017 № 69.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Корушова И.М.