Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А56-73786/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73786/2021
22 марта 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Ленсеть" (адрес: Россия 195273, <...>, литер А, офис 22, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.06.2012, ИНН: <***>);

ответчик: Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (адрес: Россия 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д.1, ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 22.07.2002);

об обязании,


при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 23.12.2020 г.

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 07.08.2020 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ленсеть" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" (далее - ответчик) с требованием об обязании ответчика заключить (подписать) дополнительное соглашение к договору на оказание услуг по передаче электрической энергии СНТ "Электросила-8" между истцом и ответчиком №15-5293 от 30.06.2015 г.

Ответчик иск не признал по изложенным в отзыве и дополнениях основаниям, указал, что ответчик приостановил преддоговорную работу по обращению истца в связи с не предоставлением последним документа, подтверждающую величину максимальной мощности энергопринимающих устройств в заявленной точке поставки, полагал, что истцом пропущен срок для подачи разногласий на разрешение суда, указал, что ранее СНТ "Электросила-8" являлось частью в последствие ликвидированного Союза "Красницы", вопрос о разделе общего имущества садоводствами не разрешен.

Истей представил в суд возражения по доводам ответчика, просил заявленное требование удовлетворит, приобщил в материалы дела экспертные заключения по установлению индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям истца на 2021 и 2022 года, в дополнение к ранее представленному заключению на 2020 год, которым спорная точка была учтена в тарифе.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Заявлением от 01.02.2021 исх. №37 (вх. №ЛЭ/05-01/499 от 03.02.2021) истец обратился к ответчику для заключения дополнительного соглашения к договору на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности №15-5293 от 30.06.2015 г. о включении точки поставки электроэнергии в отношении потребителя СНТ "Электросила-8" с приложением следующих документов:

1) копии договора №157-0217/А от 03.02.2017 аренды электрооборудования между истцом и СНТ "Электросила-8";

2) копии дополнительного соглашения к договору электрооборудования между истцом и СНТ "Электросила-8";

3) копии договора энергоснабжения №47300000303763 от 01.03.2017 г. между АО "ПСК" и СНТ "Электросила-8";

4) копии акта о проведении инстументальной проверки технических средств измерительного комплекса эл. энергии, используемых для расчета за потребленную эл. энергию;

5) копии акта об осуществлении технологического присоединения от 19.03.2018 г. между истцом и СНТ "Электросила-8";

6) копии акта №18/21 от 22.01.2021 проверки (замены, допуска) счетчиков эл. энергии, трансформаторов тока и напряжения потребитель СНТ "Электросила-8";

7) принципиальную однолинейную схему электроснабжения СНТ "Электросила-8";

8) копии письма от 04.07.2016 №ЛЭ/05-01/1603 о направлении согласованного расчета потерь к договору №15-5293 от 30.06.2015 г.,

9) копии дополнительного соглашения №14 к договору купли-продажи эл. энергии №778170000170082 от 01.04.2014 г.,

10) копии уведомления №23 О перераспределении максимальной мощности между Союзом "Красницы" и СНТ "Электросила-8";

11) проекта доп.соглашения к договору оказания услуг по передаче эл.энергии и мощности №15-5293 от 30.06.2015 г.

Ответчик письмами исх. № ЛЭ/05-01/164 от 10.02.2021, исх. №ЛЭ/05-01/419 от 19.03.2021, исх. №ЛЭ/05-01/513 от 07.04.2021 запрашивал у истца документы и сведения, подтверждающие величину максимальной мощности энергопринимающих устройств в заявленной точке поставки.

Письмом исх. №ЛЭ/05-01/513 от 07.04.2021 ответчик уведомил истца о приостановлении преддоговорной работы по его обращению до момента предоставления недостающих документов.

По смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом. Если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска (абзац 2 пункта 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49).

С учетом фактических обстоятельств дела судом установлено, что истец не пропустил шестимесячный срок для передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, поскольку после направления истцу письма от 07.04.2021 в суд с настоящим исковым заявлением истец обратился 13.08.2021.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Порядок взаимодействия сетевых организаций в целях оказания услуг по передаче электрической энергии регулируется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). Сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора (пункт 36 Правил N 861).

Согласно пункту 2 Правил N 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии.

Как указывалось выше, истец осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электроэнергии потребителям Ленинградской области с использованием собственного и арендованного электросетевого оборудования, в том числе арендованного у СНТ "Электросила-8" по договору от №157-0217/А от 03.02.2017.

В соответствии с пунктом 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно пункту 8 Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.10.2015 № 304-ЭС15-5139, принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории), законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (пункты 3, 42 Правил № 861).

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций.

При расчетах в рамках указанной модели по принципу «котел сверху» потребитель заключает договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с той сетевой организацией, которую регулирующий орган определил в регионе держателем котла, поскольку только для нее устанавливается тариф для расчетов с потребителями услуг (покупателями и продавцами электроэнергии).

В этих правоотношениях держатель котла является исполнителем услуг и получает плату от всех потребителей услуг в регионе.

Иные территориальные сетевые организации, участвующие в передаче электроэнергии в регионе, не имеют права заключать договоры непосредственно с потребителями и получают оплату за свои услуги от держателя котла по индивидуальным тарифам в рамках исполнения договорных обязательств по передаче электроэнергии, в которых держатель котла является заказчиком услуг (пункт 8, пункты 34 – 42 Правил № 861).

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Функционирование котловой экономической модели обусловлено, в том числе, наличием между смежными сетевыми организациями заключенного в установленном порядке договора оказания услуг по передаче электрической энергии, обязанность по обращению с заявлением о заключении которого лежит на лице, намеревающемся заключить договор с котлодержателем.

Спорная точка поставки не была включены сторонами в Договор. Вместе с тем необходимая валовая выручка по этим точкам поставки учтена при установлении истцу на 2020 – 2022 годы индивидуального тарифа на услуги по передаче электрический энергии для расчетов с ответчиком.

Согласно пункту 8 Правил 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Пункт 18 Правил 861 не предусматривает обязательное представление документов о максимальной мощности (акта технологического присоединения), а только при его наличии, и при этом находится в разделе 2 Правил 861, который предусматривает порядок заключения договора с обычными потребителями электрической энергии.

В соответствии с пунктом 40(1) Правил 861 (раздел III) исполнение договора между смежными сетевыми организациями осуществляется со дня вступления в силу установленных индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между данными смежными сетевыми организациями.

Пункт 38 Правил 861 (раздела III) предусматривает, что договор между смежными сетевыми организациями должен содержать следующие существенные условия:

а)величина максимальной мощности, в пределах которой соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу электрической энергии в соответствующей точке поставки;

б)ответственность сторон договора за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон или в акте об осуществлении технологического присоединения (при наличии в нем информации о границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и эксплуатационной ответственности сторон);

6(1)) величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон;

в)порядок осуществления расчетов за оказанные услуги с учетом положений пункта 41 настоящих Правил;

г)технические характеристики точек присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора, включая их пропускную способность;

д)перечень объектов межсетевой координации с указанием в нем стороны, выполняющей изменения (согласующей выполнение изменений) эксплуатационного состояния линий электропередачи, оборудования, устройств объектов электросетевого хозяйства, включенных в указанный перечень, с распределением между сетевыми организациями функций по технологическому управлению и ведению ими, а также порядка обеспечения координации действий сторон при выполнении таких изменений и ремонтных работ с учетом Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации";

д(1)) порядок взаимодействия сетевых организаций при организации и осуществлении оперативно-технологического управления в соответствии с требованиями Правил технологического функционирования электроэнергетических систем;

е)согласованные с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике организационно-технические мероприятия по установке устройств компенсации и регулирования реактивной мощности в электрических сетях, являющихся объектами диспетчеризации соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, которые направлены на обеспечение выполнения сетевой организацией своих обязанностей перед потребителем электрической энергии, предусмотренных подпунктом "а" пункта 15 настоящих Правил (при условии соблюдения производителями и потребителями электрической энергии (мощности) требований к качеству электрической энергии по реактивной мощности);

ж)обязанности сторон по соблюдению требуемых параметров надежности энергоснабжения и качества электрической энергии, режимов потребления электрической энергии, включая поддержание заданных субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике значений соотношения потребления активной и реактивной мощности на шинах напряжением 110 кВ и выше объектов электросетевого хозяйства, а также по соблюдению установленных субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике требований по регулированию напряжения и компенсации реактивной мощности;

з) порядок взаимодействия сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии и (или) которая имеет техническую возможность осуществлять в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении такого потребителя, с сетевой организацией, имеющей договор в отношении энергопринимающих устройств этого потребителя, в процессе введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении такого потребителя электрической энергии, а также ответственность за нарушение указанного порядка.

Представленные в дело экспертные заключения подтверждают включение точки поставки СНТ «Электросила-8» в индивидуальный тариф на передачу электрической энергии между сторонами.

Так, согласно заключению от 2020 г. данная точка включена в тариф ООО «Ленсеть».

Экспертные заключения на 2021 – 2022 г. подтверждают, что это точка не исключалась из индивидуального тарифа.

Индивидуальные тарифы для расчетов между истцом и ответчиком утверждены приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30 декабря 2021 года № 603-п.

Максимальная мощность в спорной точке поставки урегулирована в акте технологического присоединения от 19.03.2018 г.

Ответчиком какой-либо информации об иной максимальной мощности в точке поставки СНТ «Электросила-8» не представлено.

Истец, как исполнитель услуг по передаче электрической энергии по договору между сторонами, принимает на себя обязательства перед ответчиком по спорной точке поставки по передаче электрической энергии мощностью 225кВт.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Заключить Дополнительное соглашение о включении точки поставки СНТ "Электросила-8" к договору №15-5293 от 30.06.2015 оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности между ПАО»Россети Ленэнерго» и ООО»Ленсеть» в редакции, представленной в материалы дела.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ленсеть" 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Калинина Л.М.