Постановление от 16 марта 2023 г. по делу № А68-219/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу


Дело №А68-219/2022
город Калуга
16 марта 2023 года





Резолютивная часть постановления вынесена 13.03.2023

Постановление в полном объёме изготовлено 16.03.2023


Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

Судей

ФИО2,

ФИО3,



рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Научно-инженерный центр плазмохимических технологий" на решение Арбитражного суда Тульской области от 20.09.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022 по делу №А68-219/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (далее – ООО "МСК-НТ", истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-инженерный центр плазмохимических технологий" (далее - ООО "Плазматех", ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в размере 22 646 рублей 73 копеек за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 и 6 949 рублей 98 копеек неустойки за период 11.02.2019 по 31.03.2022 (с учетом уточнений).

Определением суда от 24.01.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 20.09.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанций, ООО "Плазматех" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает, что истцом услуги по вывозу ТКО не оказывались ввиду отсутствия бункера-накопителя на охраняемой территории в зоне размещения используемого ответчиком помещения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец в письменном отзыве возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, с 01.01.2019 ООО "МСК-НТ" приступило к осуществлению обязанностей в качестве регионального оператора по обращению с ТКО на территории Тульской области.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определен постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641".

Условия публичной оферты опубликованы 05.12.2018 на официальном сайте ООО "МСК-НТ" в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете "Тульские известия" от 07.12.2018 №181.

Направленный ответчику типовой договор последним не подписан со ссылкой на разногласия по ряду условий.

Учитывая тот факт, что в административных помещениях образуются твердые коммунальные отходы (мусор от офисных и бытовых помещений) от деятельности сотрудников организации, для расчета объема образуемого ТКО истец применил норматив накопления для административных, офисных учреждений, который рассчитывается исходя из количества сотрудников путем умножения норматива накопления 0,98 куб. м на 1 сотрудника в год. Численность сотрудников определена согласно данным, полученным из открытых источников.

Согласно расчету истца годовой норматив накопления ТКО составил 11,76 куб. м в 2019 году (12 x 0,98), 10,78 куб. м в 2020 и 2021 годах (11 x 0,98).

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, суды первой и апелляционной инстанции исходили из доказанности факта оказания услуг истцом ответчику в спорный период и отсутствия их оплаты в полном объеме.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене исходя из следующего.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон №89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила №1156).

Согласно пункту 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 6-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным сторонами на условиях типового договора и ответчик несет обязательства по оплате оказанных ему услуг по обращению с ТКО.

Единый тариф на услуги ООО "МСК-НТ" по обращению с ТКО утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам 28.11.2018 №42/1 (в редакции постановления от 28.05.2019 №15/3) и составлял 747 руб. 62 коп. за куб. м на 2019 год.

На период с 01.01.2020 по I полугодие 2021 года тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам 20.12.2019 №47/2 и составлял 670 руб. 30 коп. за один куб. м.

С 01.07.2020 единый тариф на услуги по обращению с ТКО утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам 17.12.2020 №37/5 и составляет 672 руб. 60 коп. за один куб. м.

При расчете объема ТКО с применением норматива накопления, утвержденного приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 №93, учитывается вид хозяйственной деятельности организации.

Ответчик осуществляет деятельность в зоне деятельности регионального оператора ООО "МСК-НТ" по адресу: <...>.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) видом деятельности ответчика является научные исследования и разработки в области естественных и технических наук (72.19).

Согласно данным, полученным из открытых источников, численность сотрудников ответчика составляла на 2019 год - 12 человек, на 2020 год - 11 человек, на 2021 год - 11 человек.

Факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно расчету истца размер платы за оказание услуг по обращению с ТКО, подлежащей уплате ответчиком за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 составляет 22 646 руб. 73 коп.

Проверив расчет задолженности, суды правомерно признали его обоснованным.

Доказательства, подтверждающие вывоз ТКО в спорный период иным лицом, ответчиком не представлены.

Факт нарушения ответчиком сроков оплаты оказанных в спорный период услуг подтверждается материалами дела, ввиду чего судами взыскана неустойка за период с 11.02.2019 по 31.03.2022 в размере 6 949 рублей 98 копеек.

Ответчик ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ в суде не заявлял.

Доводу о том, что услуги не могли оказываться региональным оператором, поскольку в зоне размещения спорного здания отсутствует бункер-накопитель ТКО, дана надлежащая оценка судом апелляционной инстанции, с которой соглашается суд округа.

В соответствии с приложением №1, являющимся неотъемлемой частью типового договора, местом накопления ТКО является ближайшая контейнерная площадка общего пользования.

В силу пунктов 9, 10, 13 (1) Правил №1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами. В местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, ответчик не лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО. Оказание региональным оператором услуги по обращению с ТКО всем без исключения образователям отходов предполагается, пока не доказано иное.

Учитывая изложенное, довод ответчика о физической невозможности исполнения истцом своих обязательств является необоснованным.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа, применительно к приведенным в кассационной жалобе доводам, не установил нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Центрального округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 20.09.2022 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022 по делу №А68-219/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья

ФИО1


Судьи


ФИО2



ФИО3