Решение от 25 августа 2023 г. по делу № А12-16673/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«25» августа 2023 года Дело № А12-16673/2023

Резолютивная часть решения вынесена «21» августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен «25» августа 2023 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Онищук К.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатохиной В.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2004, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Медси-Волгоград» (400117, Волгоградская область, Волгоград город, 30-летия Победы бульвар, дом 43, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2013, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области – ФИО1, представитель по доверенности №7от 05.04.2023 г., диплом, ФИО2, представитель по доверенности №4 от 20.01.2023,

от общества с ограниченной ответственностью «Медси-Волгоград» – ФИО3, представитель по доверенности от 12.07.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Медси-Волгоград» (далее- ООО «Медси-Волгоград», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

Общество согласно представленному отзыву требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в целях осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, в части соблюдения требований ст. 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ), сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора но Волгоградской области проведен мониторинг данных, размещенных в федеральной информационной системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - МДЛП) за 2022 - 2023.

В ходе проведения мониторинга были установлены факты реализации недоброкачественных лекарственных средств, допущенные ООО «Медси-Волгоград», осуществляющим фармацевтическую деятельность па основании лицензии Л042-01146-34/00166755 от 04.09.2018, по адресам: 404120. <...> (аптечный пункт); 400131, <...> (аптечный пункт).

20.12.2022 в 17:30 на официальном сайте Росздравнадзора http://www.roszdravnadzor.ru/ в рубрике «Лекарственные средства»— «Контроль качества лекарственных средств»—«Информационные письма» в открытом доступе опубликовано информационное письмо Росздравнадзора от 20.12.2022 № 01и-1281/22 «О поступлении информации о выявлении недоброкачественного лекарственного препарата «Корвалол» серии 010422 производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия)», согласно которому субъектам обращения надлежит принять меры, направленные на соблюдение требований ст. 57 Федерального закона № 61-ФЗ, в части прекращения обращения недоброкачественного лекарственного препарата «Корвалол, таблетки 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 010422 производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия), в связи с выявлением несоответствия качества данной серии лекарственного препарата требованиям нормативной документации по показателю «Растворение».

07.12.2022 в 18:10 в указанной рубрике опубликовано информационное письмо Росздравнадзора от 07.12.2022 № 01 и-1234/22 «О прекращении обращения лекарственного средства «Анальгин» серии 020722 производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия)», согласно которому субъектам обращения надлежит принять меры, направленные на соблюдение требований ст. 57 Федерального закона № 61-ФЗ, в части прекращения обращения недоброкачественного лекарственного препарата «Анальгин, таблетки 500 мг 10 шт.. упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 020722, производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия), в связи с информацией о выявлении несоответствия качества партии данной серии лекарственного препарата по показателю «Растворение».

16.02.2023 в 17:13 в указанной рубрике опубликовано информационное письмо Росздравнадзора от 16.02.2023 № 01и-72/23 «Об отзыве из обращения лекарственного средства «Ларигама®» серий 240622, 150721, 190821, 210821, 361021, 381021, 010222, 090322, 180522 производства ООО «Гротекс» (Россия)», согласно которому субъектам обращения надлежит принять меры, направленные на соблюдение требований ст. 57 Федерального закона № 61-ФЗ, в части прекращения обращения недоброкачественных лекарственных препаратов «Ларигама®, раствор для внутримышечного введения 2 мл, ампулы 5 шт., контурные ячейковые упаковки (1), пачки картонные» серии 240622, «Ларигама®, раствор для внутримышечного введения 2 мл, ампулы 10 шт., контурные ячейковые упаковки (1), пачки картонные» серий 150721, 190821, 210821, 361021, 381021, 010222, 090322, 180522, производства ООО «Гротекс» (Россия), в связи с информацией о выявлении несоответствия качества партии данной серии лекарственного препарата но показателю «Описание» (на стенках ампул присутствует налет).

В нарушение установленных требований, согласно данным, внесенным субъектом обращения, в систему МДЛП, в аптеке готовых лекарственных форм ООО «Медси-Волгоград» по адресу: 400131, <...>, реализованы (проданы) в розницу недоброкачественные лекарственные препараты: «Корвалол, таблетки 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 010422 производства АО «Усольс-Сибирский химфармзавод» (Россия), 27.12.2022 и 24.03.2023 в количестве 2 упаковок с индивидуальной маркировкой SGTIN 04605422032927tVKGxIaHaobsk. 04605422032927eOAU4RFMM3FL V; «Анальгин, таблетки 500 мг 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 020722, производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия), 15.12.2022 в количестве 1 упаковки с индивидуальной маркировкой SGTIN 04605422030206pr3L8bbFOCjoN; по адресу: 404120, <...>. были реализованы (проданы) в розницу недоброкачественные лекарственные препараты: «Анальгин, таблетки 500 мг 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 020722, производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия), 18.12.2022 в количестве 1 упаковки с индивидуальной маркировкой SGTIN 046054220302066RvngnqjLh2WR; «Ларигама®, раствор для внутримышечного введения 2 мл, ампулы 5 шт., контурные ячейковые упаковки (1), пачки картонные» серии 240622, производства ООО «Гротекс» (Россия).

В целях установления фактического наличия (отсутствия) вышеуказанного недоброкачественного лекарственного препарата в аптеках готовых лекарственных форм ООО «Медси-Волгоград» на основании решения руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области от 06.06.2023 № 158 (согласовано решением прокуратуры Волгоградской области от 07.06.2023 № 7/4-43-2023) в отношении ООО «Медеи-Волгоград», как правопреемника ООО «ММЦ «ДИАЛАЙН», проведено контрольное (надзорное) мероприятие в форме инспекционного визита.

В ходе инспекционного визита установлено, что ООО «Медси-Волгоград» реализован (продан) в розницу недоброкачественный лекарственный препарат в следующие даты:

по адресу 400131. <...>:

«Корвалол, таблетки 10 шт.. упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 010422 производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия) - 27.12.2022, 24.03.2023;

«Анальгин, таблетки 500 мг 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 020722. производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия) - 11.12.2022;

по адресу 404120. <...>:

«Анальгин, таблетки 500 мг 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 020722. производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия) - 14.12.2022;

«Ларигама®, раствор для внутримышечного введения 2 мл, ампулы 5 шт., контурные ячейковые упаковки (1), пачки картонные» серии 240622, производства ООО «Гротекс» (Россия)- 24.02.2023.

Данные факты подтверждаются также электронными документами системы МДЛП, согласно которым произведена продажа недоброкачественных лекарственных препаратов: в аптечном пункте ООО «ММЦ «ДИАЛАЙН» по адресу: 400131, <...>: «Корвалол, таблетки 10 шт.. упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 010422 производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия): SGTIN 04605422032927IVKGxIaEaobsk реализован с применением контрольно-кассовой техники (код операции 10511), дата и время продажи: 24.03.2023 15:51; SGTIN 04605422032927eOAU4RFMM3FLV, реализован с применением контрольнокассовой техники (код операции 10511), дата и время продажи: 27.12.2022 08:31; «Анальгии, таблетки 500 мг 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 020722, производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия):

SGTIN 04605422()30206pr3L8bbFOCjoN, реализован с применением контрольно-кассовой техники (код операции 10511). дата и время продажи: 11.12.2022 13:20.

В аптечном пункте ООО «ММЦ «ДИАЛАЙН» по адресу: 404120, <...>: «Анальгин, таблетки 500 мг 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 020722, производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия): SGTIN 046054220302066RvngnqjLh2WR, реализован с применением контрольно-кассовой техники (код операции 10511), дата и время продажи: 14.12.2022 10:25;

«Ларигама®, раствор для внутримышечного введения 2 мл, ампулы 5 шт., контурные ячейковые упаковки (1), пачки картонные» серии 240622, производства ООО «Гротекс» (Россия): SGTIN 046700282240071E5F33H0CII7EC, реализован с применением контрольно-кассовой техники (код операции 10511). дата и время продажи: 24.02.2023 15:43.

По факту выявленного нарушения Территориальным органом Росздравнадзора в отношении Общества и в присутствии его представителя, составлен протокол по делу об административном правонарушении от 04.07.2023 № 9-с.

О месте и времени составления протокола общество извещено надлежащим образом.

Поскольку вопрос о привлечении к ответственности по части 2 статьи 6.33 КоАП РФ в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесен к компетенции арбитражного суда, Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 6.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных медицинских изделий, либо незаконные производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы Общества о не раскрытии объекта в протоколе по делу об административном правонарушении от 04.07.2023 № 9-с, судом не принимаются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и противоречат материалам дела.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области обращения лекарственных средств.

Объективную сторону указанного правонарушения образуют следующие действия, если они не содержат признаков уголовно наказуемого деяния:

- реализация или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств либо недоброкачественных медицинских изделий;

- незаконное производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, совершившие вышеуказанные противоправные действия.

Субъективная сторона может быть выражена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Указание на форму вины применительно к юридическим лицам не может расцениваться как несовместимое с их качественными характеристиками как субъектов права. Вместе с тем, использование широкого подхода к определению виновности юридического лица предполагает, что невозможность установления конкретной формы вины не исключает привлечение юридического лица к ответственности (Постановления Конституционного Суда РФ от 14.04.2020 N 17-П, от 21.07.2021 N 39-П).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

В соответствии с пунктом 38 статьи 4 Федерального закона N 61-ФЗ недоброкачественным лекарственным средством признается лекарственное средство, не соответствующее требованиям фармакопейной статьи либо в случае ее отсутствия требованиям нормативной документации или нормативного документа.

В силу статьи 57 Федерального закона N 61-ФЗ запрещена продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 6 Положения N 547, лицензиат при осуществлении фармацевтической деятельности обязан соблюдать требования статьи 57 Федерального закона N 61-ФЗ.

Пунктом 18 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 11.07.2017 N 403и предусмотрено, что запрещается отпуск фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов.

Согласно пункту 45 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 646п, субъектом обращения лекарственных препаратов принимаются меры для минимизации риска проникновения фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных лекарственных препаратов в обращение.

При этом согласно с подпунктом "и" пункта 7 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 N 647н, руководитель субъекта розничной торговли обязан обеспечить наличие информационных систем, позволяющих осуществлять операции, связанные с товародвижением и выявлением фальсифицированных, контрафактных и недоброкачественных лекарственных препаратов.

Вышеуказанные продажи недоброкачественного лекарственного препарата произведены ООО «Медси-Волгоград» после публикации информационного письма Росздравнадзора, то есть в период, когда информация о признании лекарственного препарата недоброкачественным, находилась в свободном доступе.

Факт нарушения обществом положений статьи 57 Федерального закона N 61-ФЗ подтвержден материалами дела.

Таким образом, действия ООО «Медси-Волгоград» по реализации недоброкачественного лекарственного препарата образуют событие вмененного обществу административного правонарушения.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (статья 1.5 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из содержания данной нормы следует, что наличие или отсутствие вины юридического лица не зависит от осознанности или неосознанности действий его сотрудников. Для доказывания вины юридического лица достаточно установить наличие правовой и физической возможности соблюдения норм законодательства и, соответственно, непринятие лицом мер для реализации такой возможности.

В рассматриваемом случае у ООО «Медси-Волгоград» при достаточной степени заботливости и осмотрительности имелась возможность для соблюдения положений статьи 57 Федерального закона № 61-ФЗ, однако обществом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не предоставлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что им были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение выявленных нарушений.

Суд считает, что вина общества во вмененном правонарушении установлена и доказана.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Медси-Волгоград» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.33 КоАП РФ.

Процедура привлечения ООО «Медси-Волгоград» к административной ответственности проверена судом. Существенных нарушений не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку совершенное правонарушение посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий и обороте биологически активных добавок, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств отсутствует.

Совершенное правонарушение характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая затрагивает конституционно охраняемое право на охрану здоровья и выражается в угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей.

В рассматриваемом случае реализация обществом недоброкачественных лекарственных средств свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и образует угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

В силу части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В частности, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.11.2003 N 349-О разъяснил, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП).

Решая вопрос о назначении меры ответственности, суд руководствуется следующим.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ судом не установлено, поскольку согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Медси-Волгоград» не является субъектом малого (среднего) предпринимательства.

Санкция части 2 статьи 6.33 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц в виде наложения штрафа от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из содержания постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, устанавливаемые КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства. Назначение наказания ниже низшего предела является правом суда с учетом последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств, и в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом установленных фактических обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ООО «Медси-Волгоград» административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.33 КоАП РФ, в размере 500 000 руб.

Указанный размер административного штрафа соответствует характеру вменяемого административного правонарушения, назначается с учётом отсутствия сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, и наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 чт. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Медси-Волгоград» (400117, Волгоградская область, Волгоград город, 30-летия Победы бульвар, дом 43, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2013, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

ИНН <***> КПП 344401001

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ //УФК по Волгоградской

области г. Волгоград, БИК 011806101

р/с <***>, к/с 40102810445370000021

КБК 060 1 16 01061 019000140

Получатель: УФК по Волгоградской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области л/с <***>)

Юридический адрес: 400098, <...> этаж.

Заверенную копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья К.Т. Онищук