Решение от 9 января 2023 г. по делу № А70-20207/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20207/2022
г. Тюмень
09 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2023 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алеевой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «УК Жилищный стандарт» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (ОГРН: <***>, ОГРН: 06.07.2005, ИНН: <***>)

об оспаривании приказа от 05.09.2022 № 03-16-1353/2022,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Дом с добром» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

при участии представителей сторон:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 10.01.2022;

от третьего лица – ФИО2, на основании доверенности от 09.02.2022;

установил:

ООО «УК Жилищный стандарт» (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее по тексту – ответчик, Инспекция) оспаривании приказа от 05.09.2022 № 03-16-1353/2022.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ООО «УК «Дом с добром».

В судебном заседании представители ответчика, третьего лица возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «УК Жилищный стандарт» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе расположенного по адресу: <...>, на основании лицензии, выданной Инспекцией.

26.07.2022, 03.08.2022 ООО «УК «Дом с добром» обратилось в Инспекцию с заявлениями № 634/пос/22, № 634/пос/22-1 о включении в реестр лицензий Тюменской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «Дом с добром» многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

05.09.2022 Инспекцией вынесен приказ № 03-16-1353/2022 о внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области, согласно которому, с 01.10.2022 сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Жилищный стандарт».

Полагая, что приказ от 05.09.2022 № 03-16-1353/2022 не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ для признания решения государственного органа, должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов организации и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления вышеназванной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. Реестр содержит раздел, включающий сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с ч. 6 ст. 198 ЖК РФ исключение сведений о МКД из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном ст. 200 данного кодекса.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» утвержден порядок (далее - Порядок), определяющий условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр).

Согласно п.п. 2, 5, 7 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления, в ходе рассмотрения которого осуществляется проверка заявления и документов на предмет, в том числе, отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в МКД по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 Порядка установлено, что решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр являются: несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» п. 5 Порядка; несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» п. 5 Порядка, выявленное органом жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка (п. 9 Порядка).

В случае принятия решения о внесении изменений в реестр изменения перечня и сведений, содержащихся в реестре, вносятся с первого числа календарного месяца, следующего за датой, указанной в соответствующем решении, но не ранее срока, определенного в договоре управления МКД, и с которого лицензиат начинает осуществление деятельности по управлению МКД (пункт 14 Порядка).

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на ничтожность решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, в связи с отсутствием сведений в протоколе общего собрания многоквартирного дома (отсутствие сведений об инициаторе собрания), отсутствием заключенного договора управления многоквартирным домом.

Доводы Общества откланяются судом ввиду следующего.

Как указывалось выше, 26.07.2022, 03.08.2022 ООО «УК «Дом с добром» обратилось в Инспекцию с заявлениями № 634/пос/22, 634/пос/22 - 1 о включении в реестр лицензий Тюменской области в перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «УК «Дом с добром» многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Согласно протоколу от 25.07.2022 № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Тюмень, ул. Фурманова, д. 4 на голосование собственников были поставлены вопросы о расторжении договора управления с ООО «УК Жилищный стандарт» о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «Дом с добром», об утверждении проекта договора управления и его заключении с ООО «УК «Дом с добром». Сведения о недействительности указанного протокола общего собрания в материалы дела не представлены.

Из материалов дела следует, что собственники многоквартирного жилого дома № 4, расположенного на ул. Фурманова, и ООО «УК «Дом с добром» 25.07.2022 заключили договор № ТО-Ф-4 на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома № 4 ул. Фурманова. Сведения о недействительности договора в материалы дела не представлено.

Указанный договор представлен в материалы дела

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 3 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Решение общего собрания собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД, за исключением решений, предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 данного кодекса. Такие решения принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в МКД на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).

Общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № 4 по ул. Фурманова г. Тюмени составляет 4486,3 кв.м. (согласно информации официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от 25.07.2022 № 1, в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 55,32 % (2481,6 кв.м.) голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что при принятии общим собранием собственников помещений многоквартирного дома решений о расторжении договора управления с ООО «УК «Жилищный стандарт», выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «Дом с добром» и заключении с ним договора управления, имелся кворум.

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ Общество не представлены доказательства, опровергающие выводы Инспекции о наличии кворума общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательства обжалования в судебном порядке протокола общего собрания от 25.07.2022 № 1 в материалы дела не представлены.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр являются: несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» п. 5 Порядка; несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» п. 5 Порядка, выявленное органом жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка (п. 9 Порядка).

Таким образом, при вынесении оспариваемого приказа у Инспекции не имелось оснований к отказу во внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого приказа Инспекции от 05.09.2022 № 03-16-1353/2022 о внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Определением от 12.10.2022 по делу № А70-20207/2022 судом были обеспечительные меры в виде приостановления, до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, действия приказа Государственной жилищной инспекции Тюменской области от 05.09.2022 № 03-16-1353/2022 «О внесении изменений в реестр лицензий Тюменской области».

В силу положений ч. 5 ст. 96 АПК РФ обеспечительные меры, принятые определением от 12.10.2022 по делу № А70-20207/2022, подлежат отмене в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований.

Определением от 12.10.2022 Обществу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Тюменской области от 12.10.2022 по делу № А70-20207/2022.

Взыскать с ООО «УК Жилищный стандарт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья Сидорова О.В.