Решение от 23 июня 2025 г. по делу № А56-94850/2024

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А56-94850/2024
24 июня 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шатохиной В.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВР" (адрес: Россия

183052, Г. МУРМАНСК, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ,, УЛ. ГЕРОЕВ РЫБАЧЬЕГО, Д. 27, КВ. 114, ОГРН: );

к

Администрации муниципального образования "Сиверское городское поселение

Гатчинского муниципального района Ленинградской области" (адрес: Россия 188330, пгт Сиверский, Ленинградская обл Гатчинский р-н, ул Крупской д.6, ОГРН:

1054701273956); третьи лица: ФИО1;

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГАТЧИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(адрес: Россия 188380, Гатчинский р-н, г.п.Вырица, Ленинградская обл., ул.

Московская д.61 к.3 кв.3; Россия 188300, ГАТЧИНА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, УЛ КАРЛА МАРКСА, ЗД. 44, ОГРН: )

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 23.06.2025

установил:


общество с ограниченной ответственностью «СВР» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):

1. Признать незаконным как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации решение Администрации муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» об отказе в предоставлении ООО «СВР» земельного участка с кадастровым номером 47:23:0907003:726, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципального район, Сиверское городское поселение, <...> изложенное в письме № 423 от 13 июня 2024г.

2. Признать незаконным как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации решение Администрации муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» об отказе в предоставлении ООО «СВР» земельного участка с кадастровым номером 47:23:0907003:726, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципального район, Сиверское городское поселение, <...> изложенное в письме № 666, № 697 от 26 августа 2024г.

3. Обязать Администрацию муниципального образовании Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ООО «СВР» (вх. № 423 от 05.06.2024) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 47:23:0907003:726, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципального район, Сиверское городское поселение, <...> в течении 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Уточнения заявленных требований, заявленные письмом от 14.05.2025г., были приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

-ФИО1

-Администрация Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.

В связи с принятием уточнений требований, Администрация Гатчинского муниципального округа Ленинградской области 19 мая 2025г. привлечена к участию в дело в качестве соответчика.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2025 произведено процессуальное правопреемство с заменой администрации муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» на Сиверское территориальное управление администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Третьи лица, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Администрации возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, между Муниципальным образованием «Сиверское городское поседение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» и ФИО1

(далее – ФИО1) 25.04.2024г. заключен договор аренды земельного участка № 012.0324.08248 (далее – договор аренды).

Впоследствии, на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.04.2024г. № 012.0324.08248, ФИО1 02.05.2024 передал, а Общество приняло права и обязанности по договору аренды земельного участка от 25.04.2024г. № 012.0324.08248 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:23:0907003:726, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципального район, Сиверское городское поселение, <...>.

После получения права пользования земельным участком с кадастровым номером 47:23:090703:726, Общество возвело и зарегистрировало 31.05.2024г. право собственности на индивидуальный жилой дом, со следующими характеристиками: этаж – 1, площадь – 51,9 кв.м.; дому присвоен кадастровый номер 47:23:0907003:738 (далее по тексту – Объект).

После оформления права собственности на Объект, Общество обратилось 03.06.2024 в Администрацию муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 47:23:0907003:726, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Сиверское городское поселение, <...> в целях индивидуального жилищного строительства на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (входящим номер администрации 423 от 05.06.2024), Общество указывало на то, что является собственником Объекта с кадастровым номером 47:23:0907003:738, расположенного на земельном участке.

По результатам рассмотрения поступившего заявления Администрацией муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» принято решение от 13.06.2024 № 423 об отказе ООО «СВР» в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату без проведения торгов на основании пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Общество повторно обратилось в Администрацию муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:23:090703:726 в собственность за плату без проведения торгов. В качестве основания предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов земельного участка Общество указывало, что на земельном участке расположен Объект с кадастровым номером 47:23:0907003:738 (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации) (вх. № 666 от 12.08.2024, вх. № 697 от 26.08.2024).

Одновременно с подачей соответствующих заявлений, в администрацию муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» было представлено строительно-техническое заключение от 15.08.2024 № 140824-Э1, подготовленные специалистами ООО «ЛЕНСТРОЙЭКСПЕРТИЗА-СПб».

Решением администрации муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области», оформленным письмами исх. № 666 и 697 от 26.08.2024, Обществу было повторно отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за

плату без проведения торгов на основании пункта 1 статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Полагая, что у администрации муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» не имелось правовых оснований для отказа (выраженного в письмах от 13.06.2024 № 423, от 26.08.2024 № 666, 697) в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 47:23:0907003:726, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (ст. 65 и ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Возражая против заявленных требований, Администрация указывала на то, что согласно положениям подпункта 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации администрация муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» предоставление земельного участка с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» невозможно, поскольку предоставление земельного участка с данным видом разрешенного использования юридическому лицу возможно только на торгах; также указывая на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, положения СанПин 2.1.3684-21 Администрация указывала, жилой дом исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой.

Вместе с тем, по общему правилу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11).

Предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, из которых в совокупности следует, что договор купли-продажи земельного участка может быть заключен с заявителем при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, перечисленных в статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Общество как собственник Объекта, расположенного на спорном земельном участке, имеет право на приобретение его в собственность.

Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены объекты недвижимости, регламентирован статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Довод о том, что в силу системного толкования статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, не представляется возможным представить в собственность испрашиваемый земельный участок без проведения торгов противоречит нормам земельного законодательства и принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты. Приведенные Администрацией положения предусматривают случаи заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, то есть данные нормы права регулируют отношения в сфере арендных отношений, в настоящем же случае Общество подавало заявление о выкупе земельного участка, руководствовалось подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому у Общества возникло исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, поскольку на земельном участке расположен объект недвижимости (объект капитального строительства) – жилой дом.

В силу статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» для установления факта нахождения на земельном участке самовольной постройки, в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа должно поступить уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу пунктов 1, 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 названного Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Согласно части 12 статьи 70 Закона № 218-ФЗ до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не

является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 г. возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу части 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Судом установлено, что за Обществом 31 мая 2024 г. зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 51,9 кв.м., присвоен кадастровый номер 47:23:0907003:738.

Поскольку в судебном порядке, предусмотренном статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на жилой дом не оспорено, доводы заинтересованного лица о том, что расположенный на земельном участке жилой дом не отвечает требованиям нормативно-технической документации, предъявляемой к жилым домам, жилой дом не является объектом недвижимости (капитального строительства), является самовольной постройкой не подтверждены надлежащими доказательствами.

Администрация полагает, что жилой дом возведен с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем отсутствуют основания для регистрации права собственности на него за Обществом. Так в соответствии с требованиями, которым должно отвечать жилое помещение, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации, СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» жилое помещение, должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

В материалы дела представлено строительно-техническое заключение № 140824-Э1 от 15.08.2024, подготовленные специалистами ООО «ЛЕНСТРОЙЭКСПЕРТИЗА- СПб», из которых следует, что объект пригоден для проживания. Согласно строительно-техническому заключению № 140824-Э1 от 15.08.2024 согласно которому объект обеспечен электроснабжением (автономное, от генератора); вентиляцией (с естественным побуждением и воздухообменом); отоплением (электрическое, электрообогреватели); водой (привозная, в баллонах); туалетом (компостный торфяной биотуалет); по результатам проведенного визуально-инструментального обследования объекта после возведения индивидуального жилого дома, проведения измерений

параметров и технических характеристик конструкций объекта, экспертами установлено, что данный дом каркасный является жилым и в нем возможно проживать.

Вышеуказанное строительно-техническое заключение не оспорено; право собственности Общества на дом не оспорено; требование о сносе самовольной постройкой не заявлено; доводы о том, что возведенный объект не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому, не нашло своего документального подтверждения материалы дела, статус спорного объекта, как объекта недвижимости материалы дела не опровергнут.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из результатов рассмотрения дела судебные расходы Общества по уплате государственной пошлины подлежат взысканию в его пользу с Сиверского территориального управления администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Р Е Ш И Л :


признать незаконным решения Администрации муниципального образования «Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» об отказе в предоставлении ООО «СВР» земельного участка с кадастровым номером 47:23:0907003:726, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципального район, Сиверское городское поселение, <...> изложенное в письмах от 13 июня 2024г. № 423; от 26 августа 2024г. № 666 и № 697.

Обязать территориального управления администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «СВР» о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 47:23:0907003:726, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципального район, Сиверское городское поселение, <...> в течении 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Сиверского территориального управления администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «СВР» 100.000,00 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.



Суд:

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)

Истцы:

ООО "СВР" (подробнее)

Ответчики:

Администрация Муниципального образования "Сиверское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области" (подробнее)

Судьи дела:

Сайфуллина А.Г. (судья) (подробнее)