Постановление от 19 сентября 2019 г. по делу № А76-43373/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № Ф09-5670/19

Екатеринбург 19 сентября 2019 г. Дело № А76-43373/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2019 г. Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2019 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Вербенко Т.Л.,

судей Черемных Л.Н., Лимонова И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой Ю.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Металлургического района города Челябинска (ОГРН: 1157460001038; далее – администрация Металлургического района) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2019 по делу № А76-43373/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проводится с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Челябинской области.

В судебном заседании Арбитражного суда Челябинской области принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Артур» (далее – общество «Артур») - Харасова О.Г. (доверенность от 01.08.2019).

Полномочия указанного лица, присутствующего в судебном заседании, проверены Арбитражным судом Челябинской области.

Общество «Артур» (ОГРН: 1057424002460) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к администрации Металлургического района о взыскании 1 500 000 руб. задолженности по муниципальному контракту от 28.09.2018 № 30/18.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,


привлечено Управление экологии и природопользования администрации города Челябинска (далее – Управление).

Решением суда от 26.04.2019 (судья Костарева И.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 28.06.2019 (судьи Бояршинова Е.В., Арямов А.А., Скобелкина А.П.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрации Металлургического района просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. В обоснование доводов заявитель жалобы указывает, что между ответчиком и третьим лицом заключено соглашение

от 26.09.2018 № 58-УЭ о предоставлении субсидии, предметом которого являлось предоставление иных межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам внутригородских районов города Челябинска для софинансирования расходных обязательств администрации района с целью оказания поддержки при проведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации (несанкционированных свалок) на территории города Челябинска; однако в результате рассмотрения запрашиваемых документов, подтверждающих несанкционированных свалок, Управлением было отказано в перечислении бюджету Металлургического района города Челябинска субсидии, предусмотренной названным соглашением.

Указанное обстоятельство, по мнению кассатора, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Артур» просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между администрацией Металлургического района (заказчик) и обществом «Артур» (подрядчик) на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ и в соответствии с протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Челябинска от 23.09.2018 № 14, идентификационный код закупки: 183746002022474600100101390018129244, заключен муниципальный контракт от 28.09.2018 № 30/8 на выполнение работ для муниципальных нужд (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 данного контракта подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы, указанные в пункте 1.3 контракта и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 1.3 муниципального контракта подрядчик обязуется выполнить работы но ликвидации чрезвычайных ситуаций - ликвидацию


несанкционированных свалок на территории внутригородского района (в дальнейшем - работа) в соответствии с Техническим заданием (приложение 1 к контракту).

Место выполнения работ: г. Челябинск, Металлургический район, территория в соответствии с Техническим заданием (приложение 1 к контракту) (пункт 1.4 муниципального контракта от 28.09.2018 № 30/8).

В пункте 1.5 указанного контракта определен срок выполнения работ: с момента подписания контракта до 12.10.2018.

В соответствии с пунктом 3.1 цена контракта составляет 1500 000 руб., налог на добавленную стоимость не предусмотрен.

Оплата выполненных работ производится заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в течение 30 дней с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ. Фактом оплаты признается списание денежных средств со счета заказчика, открытого в установленном законодательством Российской Федерации порядке (пункт 3.5 муниципального контракта от 28.09.2018 № 30/8).

В качестве подтверждения факта выполнения работ по контракту общество «Артур» представило в материалы дела акт о приемке выполненных работ от 03.10.2018 № 23 в размере 1 500 000 руб., справку о стоимости выполненных работ и затрат от 03.10.2018 № 23 на сумму 1 500 000 руб., подписанные сторонами без каких-либо возражений по объему, качеству и стоимости выполненных работ и скрепленные печатями организаций.

Согласно расчету общества «Артур» задолженность администрации Металлургического района по оплате выполненных работ по муниципальному контракту на выполнение работ для муниципальных нужд от 28.09.2018 № 30/8 составляет 1 500 000 руб.

Общество «Артур» вручило администрации Металлургического района претензию от 14.12.2018 № 166 с требованием в течение пяти рабочих дней со дня получения претензии оплатить образовавшуюся задолженность в размере 1500 000 руб. 26 коп., которая оставлена последним без удовлетворения.

Неисполнение администрацией Металлургического района обязательств по оплате выполненных работ послужило основанием для обращения общества «Артур» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из наличия у ответчика обязанности по оплате принятых работ, выполненных истцом в рамках муниципального контракта.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как правильно определили суды при разрешении спора, возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде, а также специальными нормами – Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О


контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты выполненных работ является надлежащее выполнение предусмотренных договором подряда работ и принятие их согласованного результата заказчиком.

Судами установлено, что факт выполнения истцом работ на сумму 1 500 000 руб. подтверждается актом о приемке выполненных работ

от 03.10.2018 № 23, справкой о стоимости выполненных работ и затрат

от 03.10.2018 № 23 и актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 14.12.2018, подписанными сторонами без замечаний по объему, качеству и стоимости работ, а также скрепленными печатями организаций истца и ответчика.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств оплаты принятых администрацией Металлургического района работ, выполненных подрядчиком в рамках исполнения муниципального контракта от 28.09.2018 № 30/18 (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суды обоснованно удовлетворили исковые требования общества «Артур» в заявленном размере.

Ссылка кассатора на неполучение субсидии, для предоставления которой с Управлением заключено соглашение от 26.09.2018 № 58-УЭ, судом кассационной инстанции не принимается, поскольку отсутствие субсидирования со стороны областного бюджета не влияет на наличие у ответчика обязанности по оплате работ, выполненных истцом в рамках муниципального контракта. При этом установленная структура правоотношений муниципальных органов, предполагающая специальный порядок предоставления субсидий с целью оказания поддержки при проведении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации (несанкционированных свалок) на территории города Челябинска, не может влечь для подрядчика негативных последствий в виде отказа в оплате выполненных работ.


По существу изложенные в кассационной жалобе доводы выражают несогласие с произведенной судами оценкой установленных по делу фактических обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, что само по себе не является основанием для отмены принятых по делу законных судебных актов.

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьи 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.04.2019 по делу № А76-43373/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу АДМИНИСТРАЦИЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию

Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Т.Л. Вербенко

Судьи Л.Н. Черемных

И.В. Лимонов