Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А83-1717/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

05 мая 2023 года Дело № А83-1717/2023

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 05 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго»

к Государственному комитету по ценам и тарифам Республики Крым к ФИО2

к Управлению федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и Городу Севастополю

о признании незаконным и отмене решения, при участии: участники судебного процесса не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному комитету по ценам и тарифам Республики Крым о признании незаконным и отмене мотивированного решения от 10.01.2023 № 05 по результатам рассмотрения спора между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО2, связанного с применением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок) при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Республика


Крым, г. Симферополь, СТ «Трудовые резервы», участок 17, на территории Трудовского сельского совета, кадастровый номер 90:12:171201:2.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.01.2023 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание, с извещением лиц, участвующих в деле.

02.03.2023 в ходе предварительного судебного заседания суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

20.04.2023 от Государственного комитет по ценам и тарифам Республики Крым поступили дополнительные пояснения.

22.03.2022 от Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю поступили письменные пояснения.

23.03.2023 от заявителя поступили пояснения на отзыв.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

10.01.2023 председателем Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым ФИО3 было вынесено мотивированное решение № 05, по результатам рассмотрения спора между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО2, связанного с применением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок) при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, СТ «Трудовые резервы»,


участок 17, на территории Трудовского сельского совета, кадастровый номер 90:12:171201:2.

Указанным решением Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым:

1. Удовлетворил заявление гр. ФИО2 от 19.10.2022 № Х-8/209/2.

2. Обязал ГУП РК «Крымэнерго» осуществить перерасчет платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств, гражданки ФИО2, в соответствии с требованиями, установленными абзацем 16 пункта 87 Основ ценообразования, абзацем 27 пункта 17 Правил, позицией Минэнерго России определенной подпунктом 1.1 Протокола совещания от 05.09.2022 № 11-9-пр под председательством заместителя директора Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России СМ. ФИО4 о проблемных вопросах по обеспечению технологического присоединения к электрическим сетям объектов «быстрых» зарядных станций на территории Республики Крым и Краснодарского края.

Не согласившись с решением Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение


и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, 18.08.2022 ГУП РК «Крымэнерго» на официальном сайте, в личном кабинете по технологическому присоединению заявителя ФИО2, в связи с увеличением объема максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, зарегистрирована заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, СТ «Трудовые резервы», участок 17, на территории Трудовского сельского совета, кадастровый номер 90:12:171201:2, заявке присвоен № 142408.

В заявке ФИО2 указала максимальную мощность энергопринимающих устройств - 45,0 кВт (в т.ч. максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - 3,5 кВт, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 41,5 кВт).

В связи с поступлением заявки на присоединение энергопринимающих устройств, на основании требований п. 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в адрес заявителя были направлены: проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 460/005-3416-22, технические условия для присоединения к электрическим сетям от 21.09.2022 № 460/005-3416-22, для ознакомления и подписания.

Согласно выданным техническим условиям от 21.09.2022 № 460/005-3416-22 сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, с техническими характеристиками, указанными в заявке на технологическое присоединение.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям определена в пункте 10 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 460/005-3416-22 в размере 156 784,23 руб., в т.ч. НДС 26130,71 руб. в соответствии приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 23.12.2021 № 59/6 «Об установлении ставок и формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций Республики Крым».


В соответствии с требованиями п. 15 Правил заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае не направления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.

20.10.2022 на официальный сайт ГУП РК «Крымэнерго» в форме электронного документа поступило обращение гражданки ФИО2, регистрационный индекс Х- 5846.22-ИП, с просьбой проверки обоснованности суммы расчета. Также, 21.10.2022 аналогичное обращение поступило на бумажном носителе, регистрационный индекс Х- 3469.

Порядок применения платы за технологическое присоединение был разъяснен заявителю письмом от 26.10.2022 № Х-3469/3433.

Таким образом, в связи с невозвратом заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания 15.12.2022 ГУП РК «Крымэнерго» указанная заявка № 142408 была аннулирована.

Не согласившись с установленным договором размером платы за технологическое присоединение, ФИО2 обратилась в Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым по вопросу разрешения разногласий, связанных с применением платы за технологическое присоединение.

В соответствии с Порядком рассмотрения споров, связанных с применением платы за реализацию территориальной сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) и платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным


электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок), определен правилами урегулирования споров, связанных с применением платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) и платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 № 14 (далее - Порядок), 24.10.2022 Комитетом было открыто дело № 356 по рассмотрению спора между ГУП РК «Крымэнерго» и гражданкой ФИО2

В рамках дела Комитетом был направлен запрос в адрес ГУП РК «Крымэнерго» от 19.10.2022 за исх. № х-8/209/2 о необходимости предоставления дополнительных сведений и материалов по существу спора.

Сопроводительным письмом от 26.10.2022 за исх. № 1139/02/1 ГУП РК «Крымэнерго» в адрес Комитета были направлены: проект договора № 460/005- 3416-22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия от 21.09.2022 № 460/005-3416-22, расчет платы за технологическое присоединение, сведения о расстоянии от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства.

10.01.2023 Комитетом по результатам рассмотрения спора между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО2, вынесено мотивированное решение № 05, с учетом выводов, изложенных в Протоколе совещания под председательством заместителя директора Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России ФИО4 о проблемных вопросах по обеспечению технологического присоединения к электрическим сетям объектов «быстрых» зарядных станций на территории Республики Крым и Краснодарского края от 05.09.2022 № 11-9-пр, об обязании ГУП РК «Крымэнерго» осуществить перерасчет платы за технологическое присоединение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

На основании требований пункта 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по


технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Договор должен содержать, в том числе, размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (п.п. «д» п. 16 Правил).

В соответствии с частью 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) состав расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Абзацем 4 части 2 статьи 23.2 упомянутого Закона установлено, что с 1 января 2011 года не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (мероприятия «последней мили»).

В силу пункта 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, в размер платы за технологическое присоединение включаются средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического присоединения, указанных в подпунктах «г» и «д» пункта 7 и подпунктах «а» и «д» пункта 18 Правил, расходов на обеспечение средствами коммерческого учета электрической энергии (мощности) и расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Размер платы за технологическое присоединение, в том числе величина стандартизированных тарифных ставок, и состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, определяются в соответствии с методическими


указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

Соответствующие методические указания утверждены приказом ФАС России от 30.06.2022 № 490/22.

Согласно пункта 2 Методических указаний плата за технологическое присоединение рассчитывается в случаях присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных Устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных Устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких Устройств.

В случае если с учетом увеличения максимальной мощности ранее присоединенного Устройства Заявителя - физического лица максимальная мощность энергопринимающих устройств превышает 15 кВт расчет платы за технологическое присоединение производится в соответствии с главой II Методических указаний по стандартизированным тарифным ставкам (пункт 10 Методических указаний).

Таким образом, законодателем определена необходимость расчета платы за технологическое присоединение в случае увеличения максимальной мощности ранее присоединенных устройств.

В соответствии с пунктом 14 Методических указаний стандартизированные тарифные ставки на период регулирования по мероприятиям, указанным в пункте 16 (за исключением подпункта «б») Методических указаний, и по мероприятиям, указанным в подпункте «б» пункта 16 Методических указаний, связанным со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (далее - мероприятия «последней мили»), рассчитываются методом сравнения аналогов в соответствии с главой II Методических указаний на основании представленных территориальными сетевыми организациями в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 87 Основ ценообразования сведений о расходах на строительство объектов электросетевого хозяйства для целей технологического присоединения и для целей реализации иных мероприятий инвестиционной программы, о расходах на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, не связанных со строительством объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункта 15 Методических указаний в плату за технологическое присоединение включаются экономически обоснованные расходы по мероприятиям


«последней мили» пропорционально размеру присоединяемой мощности энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

В силу требований пункта 16 Методических указаний для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий:

а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий;

б) выполнение технических условий сетевой организацией, включая разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

в) проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий в соответствии с (выдачу уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям Заявителям, указанным в пунктах 12(1), 13(2)- 13(5) и 14 Правил, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).

Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 23.12.2021 № 59/6 «Об установлении ставок и формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций Республики Крым» с изменениями (далее - Приказ ГКЦТ), утверждены стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за технологическое присоединение в ценах 2022 года без учета налога на добавленную стоимость на период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Пунктом 87 Основ ценообразования установлено, что не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (мероприятия «последней мили»).

Таким образом, расходы на выполнение мероприятий «последней мили» - это расходы, которые должны включаться в плату за технологическое присоединение (пункт 32 Основ ценообразования).

Выводы Комитета о том, что в рассматриваемом технологическом присоединении строительство воздушной линии (ЛЭП-0,4 кВ) от коммутационного аппарата РУ-0,4 кВ


ТП- 1556 (существующей трансформаторной подстанции) до щита учета у границы земельного участка расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, СТ «Трудовые резервы», участок № 17, на территории Трудовского сельского совета, кадастровый номер 90:12:171201:2, не являются мероприятиями «последней мили», а относятся к инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, работами по усилению сети, и как следствие, такие затраты не учитываются в составе платы за технологическое присоединение, а включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, суд полагает ошибочными.

В силу пункта 32 основ ценообразования инвестиционная составляющая на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе с развитием связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, расходов на реконструкцию линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств и установку компенсирующих устройств для обеспечения качества электрической энергии (объектов электросетевого хозяйства) в целях обеспечения надежности работы электрических станций, присоединяемых энергопринимающих устройств и ранее присоединенных потребителей, а также расходы на установку на принадлежащих сетевой организации объектах электросетевого хозяйства устройств компенсации и регулирования реактивной мощности и иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, включаются в цену (тариф) на услуги по передаче электрической энергии на основании утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы сетевой организации.

Из содержания заявки на присоединение энергопринимающих устройств от 18.08.2022 усматривается, что последняя подана ФИО2 в связи с увеличением объема максимальной мощности.

В данной заявке ФИО2 указала следующие технические характеристики присоединяемых энергопринимающих устройств:

- максимальная мощность присоединяемых ЭПУ - 45.0 кВт (увеличение существующей максимальной мощности с 3,5 кВт на 41,5 кВт до величины 45,0 кВт);

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ.


Способ осуществления технологического присоединения, как и содержание технических условий, определяется сетевой организацией самостоятельно для каждого заявителя индивидуально.

С учетом величины заявленной мощности (45,0 кВт), для обеспечения энергоснабжения энергопринимающих устройств Заявителя, в соответствии с требованиями п. 25 Правил, в технических условиях были предусмотрены необходимые мероприятия «последней мили», а именно строительство ЛЭП-0,4 кВ от коммутационного аппарата РУ- 0,4 кВ ТП-1556 до щита учета у границы земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, СТ «Трудовые резервы», участок № 17, на территории Трудовского сельского совета, кадастровый номер 90:12:171201:2.

При этом, предусмотренные в технических условиях мероприятия для электроснабжения ЭПУ, необходимы исключительно для обеспечения возможности технологического присоединения конкретного заявителя (ФИО2), в соответствии с указанной в заявке максимальной присоединяемой мощностью, являются вновь сооружаемыми объектами электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства Предприятия до присоединяемых энергопринимающих устройств и не являются реконструкцией существующего электросетевого хозяйства ГУП РК «Крымэнерго».

Согласно пункта 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям от 21.09.2022 № 460/005-3416-22, сетевая организация осуществляет:

- монтаж щита учета с прибором коммерческого учета. До средства учета установить автоматический выключатель с номинальным током согласно величины максимальной мощности. Организацию системы учета выполнить в соответствии с положениями раздела X «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012;

- прокладку ЛЭП-0,4 кВ протяжённостью 180 метров от коммутационного аппарата РУ-0,4 кВ ТП-1556 до щита учета у границы земельного участка заявителя. Тип, марку и сечение ЛЭП-0,4 кВ определить проектом.

Техническими условиями ЛЭП-0,4 кВ предусматривается исключительно для технологического присоединения ЭПУ ФИО2, присоединение иных заявителей к указанной ЛЭП-0,4 кВ данными техническими не предполагается, что дополнительно указывает на то, что указанная в технических условиях ЛЭП-0,4 кВ является мероприятием «последней мили», не связанным с реконструкцией существующих сетей


Предприятия и не имеет признаков характеризующих отнесение данных затрат, связанных с присоединением конкретного заявителя, к инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры.

Расчет платы за технологическое присоединение по данному заявителю производился ГУП РК «Крымэнерго» в соответствии Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС России от 30.06.2022 № 490/22, на основании Приказа Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым «Об установлении ставок и формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций Республики Крым» от 23.12.2021 № 59/6, с учетом исходных данных.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что строительство новой линии согласно техническим условиям, осуществлялось исключительно в целях обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - ФИО2 Поскольку, строительство ВЛ (прокладку ЛЭП-0,4 кВ протяжённостью 180 метров) необходимо для обеспечения возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью на основании поданной заявки ФИО2, мероприятия, отраженные в технических условиях, не могут быть признаны связанными с развитием существующей инфраструктуры. Данные мероприятия являются мероприятиями «последней мили», т.е. строительством объектов электроэнергетики между существующими сетями и границей земельного участка Заявителя, непосредственно связанными с подключением электроустановок потребителя исключительно для этих целей.

Следовательно, расчет платы за технологическое присоединение электроустановок потребителя к электрическим сетям сетевой организации по договору № 460/005-3416-22 выполнен в соответствии с приказом ГКЦТ РК от 23.12.2021 № 59/6, в связи с чем отсутствуют основания для перерасчета.


Кроме того, суд считает необходимым отметить, что согласно письменных пояснений Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым заинтересованное лицо не возражало относительно доводов заявителя.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает заявленные требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» о признании незаконным мотивированного решения Государственному комитету по ценам и тарифам Республики Крым от 10.01.2023 № 05 по результатам рассмотрения спора между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным мотивированное решение Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 10.01.2023 № 05 по результатам рассмотрения спора между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО2, связанного с применением платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок) при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, СТ «Трудовые резервы», участок 17, на территории Трудовского сельского совета, кадастровый номер 90:12:171201:2.

2. Взыскать с Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» судебные расходы на оплату государственной пошлины по настоящему делу в сумме 3 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный


суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья Е.Н.Букина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.10.2022 9:47:00

Кому выдана Букина Елена Николаевна