Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А41-25903/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-25903/20
21 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Экодолье Шолохово – Специализированный Застройщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 14.02.2020 № 50/041/100/2020-442 об отказе в государственной регистрации, от 14.02.2020 № 50/041/100/2020-440 о приостановлении государственной регистрации

при участии в заседании согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экодолье Шолохово – Специализированный Застройщик» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее – управление) о признании незаконным решения от 14.02.2020 № 50/041/100/2020-442 об отказе в государственной регистрации; от 14.02.2020 № 50/041/100/2020-440 о приостановлении государственной регистрации.

В отзыве на заявление управления возражает против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке статьями 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании полученного обществом разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.03.2018 № RU50-12-10415-2018 введен в эксплуатацию состоящий из десяти блоков жилой дом блокированной застройки расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 50:12:0050303:1015, 50:12:0050303:1016, 50:12:0050303:1017, 50:12:0050303:1018, 50:12:0050303:1019, 50:12:0050303:1020, 50:12:0050303:1021, 50:12:0050303:1022, 50:12:0050303:1023, 50:12:0050303:1024.

В отношении жилого дома заключено восемь договоров участия в долевом строительстве.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 16.07.2019 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0050303:1016 (запись регистрации обременения № 50:12:0050303:1016-50/012/2017-11), 50:12:0050303:1023 (запись регистрации обременения № 50:12:0050303:1023-50/012/2017-11) зарегистрированы ограничения прав и обременения объекта недвижимости, в пользу ПАО «Сбербанк России».

Все объекты долевого строительства переданы участникам долевого строительства по актам приема-передачи.

Общество обратилось в управление с заявлениями от 12.02.2020 о прекращении указанных записей об ипотеке земельных участков. К заявлениям приложены: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.03.2018 № RU50-12-10415-2018; восемь актов приема передачи-передачи жилых домов блокированной застройки по договорам участия в долевом строительстве; доверенность на представителя.

Уведомлением от 14.02.2020 № 50/041/100/2020-440 управление приостановило государственную регистрацию прекращения ипотеки в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050303:1016 на основании того, что обществом на государственную регистрацию не представлены передаточные акты объектов долевого участия в строительстве.

Уведомлением от 14.02.2020 № 50/041/100/2020-442 управление отказало в прекращении записи об ипотеке земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050303:1023 на основании того, что на государственную регистрацию не представлено заявление о погашении регистрационной записи об ипотеки от имени залогодержателя.

Считая, что уведомление управления 14.02.2020 № 50/041/100/2020-440 о приостановлении государственной регистрации и уведомление от 14.02.2020 № 50/041/100/2020-442 об отказе государственной регистрации являются незаконными, нарушающими права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В соответствии с пунктом 1 статьи 334.1 Гражданского кодекса залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

В силу пункта 1 части 1 статьи 352 Гражданского кодекса залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Согласно статье 19 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) ипотека подлежит государственной регистрации в ЕГРН в порядке, установленном Законом об ипотеке и Законом о регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом строительстве) в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости с учетом особенностей, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи.

Пунктами 11 и 12 статьи 53 Закона о регистрации регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Погашение регистрационной записи об ипотеке и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

Как следует из пункта 1.1 Закона об ипотеке регистрационная запись об ипотеке, возникшая в силу Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», погашается органом регистрации прав в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, а в части ипотеки объекта долевого строительства также на основании документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства участнику долевого строительства, в том числе передаточного акта, иного документа о передаче объекта долевого строительства или составленного в соответствии с частью 6 статьи 8 указанного Федерального закона одностороннего акта о передаче объекта долевого строительства.

Частью 8.1 статьи 13 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрено, что возникший на основании настоящего Закона в связи с заключением договора участия в долевом строительстве или на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи случаях залог земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, либо залог права аренды или субаренды земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, построенный (созданный) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, прекращается со дня осуществления государственного кадастрового учета указанного многоквартирного дома. Положения настоящей части применяются только в случае, если земельный участок образован в границах, в которых он в соответствии с жилищным законодательством переходит в собственность собственников помещений в указанном многоквартирном доме после регистрации права собственности на такие помещения. Соответствующая запись в Едином государственном реестре недвижимости о залоге в отношении этого земельного участка подлежит погашению органом регистрации прав без заявления о погашении данного залога одновременно с государственным кадастровым учетом указанного многоквартирного дома, построенного (созданного) с привлечением денежных средств участников долевого строительства. При направлении органом регистрации прав межведомственного запроса в целях получения информации об образовании земельного участка в границах, указанных в настоящей части, соответствующая запись о залоге погашается в Едином государственном реестре недвижимости в течение одного рабочего дня со дня поступления ответа на направленный межведомственный запрос.

В соответствии с частью 2.3 статьи 1 Закона об участии в долевом строительстве действие настоящего Закона в части регулирования отношений при строительстве (создании) многоквартирных домов в равной степени распространяется на отношения при строительстве (создании) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, в случае привлечения для строительства (создания) таких домов денежных средств граждан и юридических лиц.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о регистрации.

Как подтверждается материалами дела и установлено судом, на земельных участках с кадастровыми номерами 50:12:0050303:1015, 50:12:0050303:1016, 50:12:0050303:1017, 50:12:0050303:1018, 50:12:0050303:1019, 50:12:0050303:1020, 50:12:0050303:1021, 50:12:0050303:1022, 50:12:0050303:1023, 50:12:0050303:1024 возведен жилой дом блокированной застройки. В связи с окончанием строительства жилого дома на указанных земельных участках, выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.03.2018 № RU50-12-10415-2018, подтверждающее ввод в эксплуатацию данного жилого дома. Жилые блоки в жилом доме переданы по актам приема-передачи участникам долевого строительства.

Материалами дел правоустанавливающих документов подтверждается, что к заявлениям о погашении в ЕГРН записей об ипотеке в пользу участников долевого строительства ООО «Экодолье Шолохово – специализированный застройщик» приложило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и акты приема-передачи жилых помещений частникам долевого строительства.

Довод управления о том, что в заявлениях о государственной регистрации обществом не указаны регистрационные записи, о погашении которых просит общество, противоречит представленным в материалы дела делам правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0050303:1016, 50:12:0050303:1023.

Судом установлено, что в заявлениях о погашении записи об ипотеки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0050303:1023, 50:12:0050303:1016 общество просило погасить в ЕГРН регистрационную запись от 06.12.2017 № 50:12:0050303:1023-50/012/2017-11 и регистрационную запись от 06.12.2017 № 50:12:0050303:1016-50/012/2017-11.

В этой связи суд приходит к выводу, что у управления отсутствовали достаточные правовые основания для приостановления государственной регистрации погашения записи об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050303:1016 и отказа в государственной регистрации погашения записи об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0050303:1023.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве способа восстановления нарушенного права арбитражный суд признает обоснованным возложение на управление обязанности погасить в ЕГРН сведения об обременении прав на земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0050303:1016, 50:12:0050303:1023 в виде ипотеки.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

Признании незаконными решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 14.02.2020 № 50/041/100/2020-442 об отказе в государственной регистрации, решение от 14.02.2020 № 50/041/100/2020-440 о приостановлении государственной регистрации.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области погасить в ЕГРН сведения об обременении прав на земельные участки с кадастровыми номерами 50:12:0050303:1016, 50:12:0050303:1023 в виде ипотеки.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.С. Таранец