Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А40-116705/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-116705/22-121-653
г. Москва
06 октября 2022



Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2022 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е. А. Аксёновой

при ведении протокола помощником судьи – Е.В. Каркавцевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

АО "Элопак" (119048, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.12.2002, ИНН: <***>)

к Московской областной таможне (124498, город Москва, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: <***>)

о признании незаконными решений от 03.03.2022 № РКТ-10013160-22/000199, от 29.03.2022 № РКТ-10013160-22/000253, от 12.04.2022 № РКТ-10013000-22/001050, от 11.04.2022 № РКТ-10013000-22/001013, от 14.04.2022 № РКТ-10013000-22/001082, от 14.04.2022 № РКТ-10013000-22/001083,


В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 (по дов. от 22.02.2022 б/н, удостоверение адвоката),

от ответчика: ФИО2 (по дов. от 27.06.2022 № 61-15/97, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

АО «Элопак» (далее - Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решений Московской областной таможни о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) от 03.03.2022 № РКТ-10013160-22/000199, от 29.03.2022 № РКТ-10013160-22/000253, от 12.04.2022 № РКТ-10013000-22/001050, от 11.04.2022 № РКТ-10013000-22/001013, от 14.04.2022 № РКТ-10013000-22/001082, от 14.04.2022 № РКТ-10013000-22/001083.

Ответчиком представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных требований возражал.

Предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок оспаривания решения Московской областной таможни заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Декларантом АО «Элопак» по декларации на товары № 10013160/200122/3029052, 10013160/250122/3039853, 10013160/080222/3074681, 10013160/140222/3088636, 10013160/280222/3125323, 10013160/280222/3125857 задекларированы товары, поименованный в графе 31 ДТ как «картонные заготовки пакетов из негофрированного картона, с напечат. текстом, в сложенном виде, д/упаков. жидк. пищев. продукт.: производитель: "ELOPAK B.V.", товарный знак: ЕLОРАК,НИДЕРЛАНДЫ, модель: PURE-PAK.

Товар заявлен декларантом в субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

В ходе проведения таможенного контроля Московской областной таможней были запрошены и получены документы и сведения от декларанта товара, представителя производителя товара, отобраны образцы товара.

Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением была проведена таможенная экспертиза полученных образцов товара, по результатам которой были составлены заключения таможенных экспертов от 16.02.2022 № 12411009/0001861, от 09.03.2022 № 12411009/0002258, от 21.13.2022 № 12411009/0004377, от 31.03.2022 № 12411009/0005716, от 05.04.2022 № 12411009/0005637 (далее - заключения экспертов).

С учетом выводов, содержащихся в заключениях экспертов, таможенным органом были приняты решения о признании незаконными решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее -ТН ВЭД ЕАЭС) РКТ-10013000-21/000199, РКТ-10013000-21/000253, РКТ-10013000-21/001050, РКТ-10013000-21/001013, РКТ-10013000-22/001082, РКТ-10013000-22/001083.

Таможенным органом рассматриваемый товар классифицирован в товарной подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как прочие упаковки, включая конверты для грампластинок.

Оснований для признания данных решений незаконными суд не усматривает.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации.

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление его основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (ОПИ 1 ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 1 ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (ОПИ 6 ТН ВЭД).

В спорных случаях арбитражный суд проверяет правильность применения таможенным органом при принятии решения о классификации товара ОПИ ТН ВЭД, имея в виду при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения).

В товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях».

Пунктом 80.1 Разъяснений, утвержденных Приказом ФТС России от 14.01.2019 N 28 "О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров", также как и пунктом 90.1 Разъяснений, утвержденных Приказом ФТС России от 17.11.2021 N 995, применяемых с 10.02.2022, разъяснено, что «заготовки бумажных упаковок для напитков и других жидких пищевых продуктов с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющими отношение к продуктам, которые будут в них содержаться, квадратной (прямоугольной) формы поперечного сечения, с продольным швом (скрепленные вдоль одной из граней), поставляемые в сложенном виде, классифицируются в товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются: «(А) Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара.

К данной категории товаров относится тара различных видов и размеров, обычно используемая для упаковки, транспортировки, хранения или продажи товаров, имеющая или не имеющая декоративную ценность. В данную товарную позицию включаются картонки, ящики, коробки, сумки, кули, пакеты, мешки, картонные барабаны (контейнеры), изготовленные намоткой или любым другим методом и усиленные или не усиленные кольцевыми хомутами из других материалов, тубусы для отправки документов почтой, защитные мешки для одежды, банки, горшки и аналогичная тара (например, для молока или сливок), вощеные или невощеные.

В данную товарную позицию включаются также бумажные мешки или пакеты для специальных целей, такие как мешки для пылесосов, гигиенические пакеты для пассажиров, конверты и пакеты для грампластинок.

В данную товарную позицию включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним относятся:

-картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов); и

- контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Изделия данной товарной позиции могут также быть упрочнены или иметь принадлежности из материалов, отличных от бумаги (например, текстильную подложку, деревянные опоры, веревочные ручки, уголки из металла или пластмассы).

В данном случае спор при определении товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС не ведется.

Согласно ГОСТу 17527-2014 (ISO 21067:2007) «Упаковка. Термины и определения» (утратил силу с 01.06.2021) упаковка - это изделие, предназначенное для размещения, защиты, перемещения, доставки, хранения, транспортирования и демонстрации продукции (сырья и готовой продукции), используемое как производителем, пользователем или потребителем, так и переработчиком, сборщиком или иным посредником.

Данный ГОСТ выделяет, в том числе, вид упаковок:

- коробка - это потребительская упаковка, имеющая корпус разнообразной формы, с плоским дном, закрываемая клапанами или крышкой: съемной, или на шарнире, или крышкой в форме обечайки (Коробку, изготовляемую из одной заготовки, закрываемую клапанами, допускается называть пачкой).

- Заготовка коробки - высечка с нанесенными линиями сгиба (биговкой) и продольным сварным швом (ГОСТ 32736-2014 «Упаковка потребительская из комбинированных материалов. Общие технические условия (с Поправкой)»).

Классификация коробок (заготовок коробок) из негофрированной бумаги или негофрированного картона в рамках товарной позиции 4819 ТН ВЭД осуществляется в одной из следующих субпозиций:

- 4819 20 000 0 (картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона);

- 4819 50 000 0 (прочие упаковки, включая конверты для грампластинок).

Исходя из буквального смысла текста вышеуказанных субпозиций следует, что классификация товара «коробки (заготовки коробок) из негофрированной бумаги или негофрированного картона» делится на две группы, в зависимости от способа сборки товара:

первая - «складывающиеся» (4819 20 000 0 ТН ВЭД), где формулировка текста субпозиции носит конкретный характер и включает в себя коробки (заготовки коробок) исключительно складывающиеся;

вторая - «прочие упаковки» (4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), куда включаются «коробки (заготовки коробок)» прочие, отличные от складывающихся.

В данном случае согласно заключениям экспертов от 16.02.2022 № 12411009/0001861, от 09.03.2022 № 12411009/0002258, от 21.13.2022 № 12411009/0004377, от 31.03.2022 № 12411009/0005716, от 05.04.2022 № 12411009/0005637, образец представляет собой заготовку коробки в сложенном виде -плоскую высечку из комбинированного материала на основе не гофрированного картона, с нанесенными линиями сгиба (бигами), и соединённую с одной стороны сплошным сварным продольным швом, с многоцветной печатью.

При сборке в соответствии с нанесенными биговкой линиями сгиба и последующем скреплении в верхней и нижней частях образец будет представлять собой упаковку типа «Pure-рак».

Образец не является ящиком, контейнером, картонкой, пакетом, мешком. Образец представляет собой заготовку коробки в сложенном виде - плоскую высечку из комбинированного материала на основе не гофрированного картона, с нанесенными линиями сгиба (бигами), и соединённую с одной стороны сплошным сварным продольным швом, с многоцветной печатью.

Исследуемый образец товара - заготовка коробки, не собирается в готовое изделие (коробку) только с помощью сгибов и прорезей. Для сборки заготовки в готовое изделие требуются также операции по формированию дна и верха с использованием термосваривания (тепловой сварки), а также установки укупорочного средства.

Для сборки исследуемого товара не требуется операция склеивания, в том числе «операция склеивания по условно вертикальному шву». На исследование представлена заготовка коробки в сложенном виде - плоская высечка из комбинированного материала на основе не гофрированного картона, уже имеющая сплошной продольный шов, соединенный путем сваривания (термосваривания). Для сборки заготовки в готовое изделие требуются также операции по формированию дна и верха с использованием термосваривания (тепловой сварки), а также установки укупорочного средства.

Образец представляет собой заготовку коробки в сложенном виде -плоскую высечку из комбинированного материала на основе не гофрированного картона, с нанесенными линиями сгиба (бигами), и соединённую с одной стороны сплошным сварным продольным швом, с многоцветной печатью.

При сборке в соответствии с нанесенными биговкой линиями сгиба и последующем скреплении в верхней и нижней частях образец будет представлять собой упаковку типа «Pure-рак».

Образец не является ящиком, контейнером, картонкой, пакетом, мешком. Образец представляет собой заготовку коробки в сложенном виде - плоскую высечку из комбинированного материала на основе не гофрированного картона, с нанесенными линиями сгиба (бигами), и соединённую с одной стороны сплошным сварным продольным швом, с многоцветной печатью.

Исследуемый образец товара - заготовка коробки, не собирается в готовое изделие (коробку) только с помощью сгибов и прорезей. Для сборки заготовки в готовое изделие требуются также операции по формированию дна и верха с использованием термосваривания (тепловой сварки), а также установки укупорочного средства.

Для сборки исследуемого товара не требуется операция склеивания, в том числе «операция склеивания по условно вертикальному шву». На исследование представлена заготовка коробки в сложенном виде - плоская высечка из комбинированного материала на основе не гофрированного картона, уже имеющая сплошной продольный шов, соединенный путем сваривания (термосваривания). Для сборки заготовки в готовое изделие требуются также операции по формированию дна и верха с использованием термосваривания (тепловой сварки), а также установки укупорочного средства. При декларировании товаров классификационный код ТН ВЭД определяется на основании указываемых в декларации сведениях о товарах (наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД) в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС. При этом, в соответствии с положениями пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации декларации сведения о товарах являются фактами, имеющими юридическое значение.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТНВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термин, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Пунктом 90 «Заготовки бумажных упаковок» Разъяснений о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС отдельных товаров, утвержденных приказом ФТС России от 17.11.2021 № 995, установлено, что «заготовки бумажных упаковок для напитков и других жидких пищевых продуктов с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющими отношение к продуктам, которые будут в них содержаться, квадратной (прямоугольной) формы поперечного сечения, с продольным швом (скрепленные вдоль одной из граней), поставляемые в сложенном виде, классифицируются в товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС».

В товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются:

«(А) Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара.

К данной категории товаров относится тара различных видов и размеров, обычно используемая для упаковки, транспортировки, хранения или продажи товаров, имеющая или не имеющая декоративную ценность.

В данную товарную позицию включаются картонки, ящики, коробки, сумки, кули, пакеты, мешки, картонные барабаны (контейнеры), изготовленные намоткой или любым другим методом и усиленные или не усиленные кольцевыми хомутами из других материалов, тубусы для отправки документов почтой, защитные мешки для одежды, банки, горшки и аналогичная тара (например, для молока или сливок), вощеные или невощеные.

В данную товарную позицию включаются также бумажные мешки или пакеты для специальных целей, такие как мешки для пылесосов, гигиенические пакеты для пассажиров, конверты и пакеты для грампластинок».

Абзац второй пункта (А) пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС разъясняет определение товара, классифицируемого в субпозиции 4819 20 ООО О ТН ВЭД ЕАЭС:

«В данную товарную позицию включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним относятся:

-картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов); и

-контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку».

В рассматриваемом товаре наличие сгибов не позволяет сложить упаковку для обеспечения жесткой конструкции в собранном виде и полного прилегания скрепляющих элементов друг к другу.

Формирование продольного шва, а также дна и верха по линиям сгиба заготовки упаковки осуществляется путем «сварки», т.е. теплового воздействия на место контакта двух поверхностей, вследствие чего происходит разогревание, плавление полиэтилена и последующее их скрепление.

Таким образом, установленные признаки товара не соответствуют описанию складывающихся коробок субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС по способу соединения предназначенных к сборке сторон (термосваривание, а не клеевая лента или скобки) и количеству соединяемых сторон (более одной).

Декларируемый товар представлен в виде плоского рукава, сложенного вдвое, с одним продольным сплошным сварным швом. Каждое изделие имеет четкие линии сгиба, позволяющие принять изделию форму прямоугольного параллелепипеда. Надрезы, клапаны, фиксирующие язычки, ушки, запирающиеся замки на изделиях отсутствуют. При производстве продукции клей и скобы не используется. Также товар не является плоской коробкой собираемой с помощью сгибов и прорезей.

Исследованные образцы товара идентифицированы экспертом как заготовки для формирования упаковочных единиц, заполняемых пищевой продукцией (согласно наименованию) и запаиваемых на разливочной машине - «комбиблок». Заготовки плоской формы, в сложенном виде, с нанесенными линиями сгиба и продольным сварным швом, изготовлены из комбинированного материала на основе картона, с внешней красочной оформленной напечатанной поверхностью, с внутренней поверхностью из тонкого слоя алюминиевой фольги, покрытого слоем пленки из полиэтилена.

Исследованные образцы товара не являются контейнерами, собранными или предназначенными к сборке с помощью клея, скобок и т.д., не являются простыми картонками, ящиками и коробками в виде отдельных изделий, плоских, но собираемых с помощью сгибов и прорезей, не относятся к мешкам и пакетам, включая кули.

Из заготовок на разливочной машине - «комбиблок» формируются упаковочные единицы, которые наполняются пищевой продукцией и запаиваются. Заготовки подаются в «магазин» машины, извлекаются по одной присосами, развертываются, надвигаются, перемещаются на колесо привода с сердечником, на котором активизацией горячим воздухом, складыванием (продольным и поперечным), прессованием и запаиванием (сваркой) формируется их днище (основание будущей упаковочной единицы).

Далее формы с дном активируются горячим воздухом изнутри на участке разливного отверстия. Гребень предварительно сгибается точно по пазовым линиям для обеспечения его хорошей формы после заполнения. Далее по транспортеру происходит доставка в асептическую зону, где происходит стерилизация стерильным воздухом и перекисью водорода, сушка внутренней поверхности и наполнение продуктом. На ультразвуковой станции машины гребень складывается ультразвуковым модулем и сваривается над уровнем содержимого. Далее происходит формование верха упаковочной единицы, путем нагревания горячим воздухом полиэтилена на гребневых треугольниках и на узкой стороне, затем треугольники складываются вниз и припечатываются. Готовая продукция выталкивается из ячейки, выравнивается и выгружается на отводящий транспортер.

Из полученных в ходе таможенной проверки, а также документации, представленной производителем товаров и заключения таможенного эксперта следует, что из заготовок формируются упаковочные единицы, которые наполняются пищевой продукцией и запаиваются. Способ образования дна и верха - складывание (продольное и поперечное), прессование и запаивание (сварка).

Таким образом, исходя из технологии последующего производства для получения из поставленного товара упаковочной тары используются более сложные операции, помимо складывания. При производстве продукции клей и скобы не используются.

Учитывая вышеизложенное, товар не соответствует требованиям, предъявляемым к способу изготовления упаковки, поименованной в субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС и не соответствует по наименованию требуемому виду упаковки. Товар не является картонкой, ящиком или коробкой. Пачки-высечки не собираются в готовую упаковочную единицу только с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов), а также не предназначены к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне.

Довод истца о том, что товар - заготовка для первичной упаковки жидких пищевых продуктов соответствует описанию товаров, объединенных по классифицирующим признакам (складывающиеся, негофрированный картон) в группировку, объединенную кодом 4819 20 000 0 ТН ВЭД не соответствует разъяснениям, указанным в пояснениях к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а также пояснениями к товарной позиции 4819, (А), второй абзац.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 4819, (А), второй абзац к складывающимся ящикам и коробкам относятся:

-картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов) - в декларируемом товаре отсутствуют прорези необходимые для сборки;

-контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку, чем не является задекларированный товар.

Товар представлен в виде плоского рукава, сложенного вдвое, с одним продольным сплошным сварным швом. При производстве продукции клей и скобы не используется (сборка и формование товара происходит с 2-х сторон, а не с одной стороны). При этом сварка является значительно более сложным способом изготовления, чем складывание коробок по сгибам и прорезям.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При сопоставлении информации о товаре и текстов указанных субпозиций установлено, что рассматриваемый товар по совокупности характеристик (своему наименованию, материалу изготовления, предназначению, способу использования, способу изготовления упаковки) не совпадает с текстами субпозиций 481910 0000, 481920 0000, 481930000, 481940 0000, 481960 0000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, на основании правила 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС указанный товар следует классифицировать в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как прочие упаковки, включая конверты для грампластинок.

Определенная таможенным органом субпозиция 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие упаковки, включая конверты для грампластинок» не ограничена типом упаковки.

Согласно ГОСТ 17527-2014 «Упаковка. Термины и определения» (далее -ГОСТ 17527-2014), упаковка - изделие, предназначенное для размещения, защиты, перемещения, доставки, хранения, транспортирования и демонстрации продукции (сырья и готовой продукции), используемое как производителем, пользователем или потребителем, так и переработчиком, сборщиком или иным посредником.

ГОСТ 17527-2014 установлены виды упаковок (тары), к которым относятся ящики, бочки, барабаны и прочие, в том числе коробки.

Следовательно, в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется любая упаковка, которая не соответствует, тексту пояснений к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая выводы таможенного эксперта в заключении о том, что исследованный образец товара не относится к «картонкам, ящикам и коробкам, складывающимся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона» классифицируемые в субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, единственно подходящей субпозицией по ТН ВЭД ЕАЭС является субпозиция 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Прочие упаковки, включая конверты для грампластинок».

При этом доводы заявителя со ссылкой, в том числе, на экспертное заключение, проведенное в рамках иного дела, и заключение лингвиста, об обратном не свидетельствует, поскольку выводы суда экспортному заключению в части способа сборки заготовки не противоречат.

Вопросы правовой квалификации и отнесения товаров к конкретным кодам ТН ВЭД в компетенцию экспертов не входят, а лингвисты не обладают полномочиями по толкованию содержания норм права.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судом установлено, что решения Московской областной таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10013000-21/000199, РКТ-10013000-21/000253, РКТ-10013000-21/001050, РКТ-10013000-21/001013, РКТ-10013000-22/001082, РКТ-10013000-22/001083 соответствуют требованиям действующему законодательству, в связи с чем, права и законные интересы заявителя не нарушают.

На основании изложенного требования заявителя в силу ч.3 ст. 201 АПК РФ подлежат отклонению.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленных судом обстоятельств и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 188, 189 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований заявления АО "Элопак" о признании недействительными классификационных решений Московской областной таможни от 03.03.2022 № РКТ-10013160-22/000199, от 29.03.2022 № РКТ-10013160-22/000253, от 12.04.2022 № РКТ-10013000-22/001050, от 11.04.2022 № РКТ-10013000-22/001013, от 14.04.2022 № РКТ-10013000-22/001082, от 14.04.2022 № РКТ-10013000-22/001083.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья: Е.А. Аксенова