Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А07-27860/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27860/2022
г. Уфа
16 февраля 2023 года.
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хайдарова И.М. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319028000080132)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 450008, РБ, <...>)

о признании недействительным решения от 13 июля 2022 г. №16-04-09/01-Зз в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01 января 2022 г. по 10 мая 2022 г.

при участии в судебном заседании:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан: ФИО3, доверенность №21 от 12.01.2023, паспорт, диплом.

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее заявитель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ( далее Фонд) о признании недействительным решения от 13 июля 2022 г. №16-04-09/01-Зз в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01 января 2022 г. по 10 мая 2022 г.

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Страхователь ИП ФИО2 07.07.2022г. обратилась в филиал №4 ГУ-РО ФСС РФ по РБ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам по листкам нетрудоспособности №402727683786 за период с 06.12.2021г. по 24.04.2022г. и № 910113232836 за период с 25.04.2022г. по 10.05.2022г

На основании поступившего заявления филиалом №4 ГУ-РО ФСС РФ по РБ письмом исх.№16-04-09/01-Зз от 13.07.2022г. отказано в выплате пособия по беременности и родам.

Основанием для принятия вышеуказанного решения явились следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 18.08.2021г., страховой взнос уплачен 30.12.2021г. в размере 5 119,36 рублей.

В соответствии с пунктом 6 Правил уплаты страховых взносов лицами, добровольно в ступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009г. №790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты им страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Таким образом, по мнению Фонда, ИП ФИО2 приобрела право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2022 году.

Не согласившись с решением №16-04-09/01-Зз от 13.07.2022г, индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя являются обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпунктов 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, указанные в части 3 статьи 2 этого Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 этой статьи Закона (часть 2 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов; не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 8 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

ИП ФИО2 обратился в филиал № 4 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении и выплате пособий по временной на основании листков нетрудоспособности №402727683786 за период с 06.12.2021г. по 24.04.2022г. и № 910113232836 за период с 25.04.2022г. по 10.05.2022г.

Согласно письму исх.№16-04-09/01-Зз от 13.07.2022г. Фондом принято решение об отказе в выплате пособия по беременности и родам.

Основанием для принятия указанного решения явился вывод о том, ИП ФИО2 зарегистрирована в филиале № 4 ГУ-РО ФСС РФ по РБ в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с 18.08.2021г.. страховой взнос в размере 5 119,36 рублей уплачен ИП ФИО2 в полном объеме 30.12.2021 г.

Страховой случай - беременность и роды по листку нетрудоспособности № 402727683786, выданному за период с 06.12.2021 г. по 24.04.2022г., и продолжение листка на 16 дней № 910113232836 с 25.04.2022 г. по 10.05.2022г. наступил в 2021 году, оснований для назначения и выплаты пособия по беременности и родам не имеется.

Таким образом, Фонд считает, что ИП ФИО2 приобрела право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по страховым случаям, возникшим в 2022 году, беременность и роды - это единый физиологический процесс, который не подлежит разделению на периоды и описан в законе как единый страховой случай, в связи с чем выплата пособия по беременности и родам за период с 01.01.2022г. по 10.05.2022 г. по обращению ИП ФИО2 также не представляется возможной.

Между тем судом установлено, что ИП ФИО2, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с частью 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ 31.12.2020 30.12.2021 уплачены страховые взносы в сумме 5 119,36 рублей, то есть в полном объеме.

ИП ФИО2 подтверждены факты наступления страхового случая (листки нетрудоспособности № 402727683786, выданному за период с 06.12.2021 г. по 24.04.2022г., и продолжение листка на 16 дней № 910113232836 с 25.04.2022 г. по 10.05.2022г), общий период нетрудоспособности с 06.12.2021 по 10.05.2022г.

Право на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой.

Данное обстоятельство, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Наступивший страховой случай имеется на 01.01.2022, следовательно, нет оснований для отказа в выплате пособия за период, начиная с этой даты. Каких-либо признаков злоупотребления правом со стороны ИП ФИО2 не имеется.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319028000080132) удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>) выраженное в письме филиала №4 ГУ-РО ФСС РФ по РБ от 13 июля 2022 г. №16-04-09/01-Зз в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01 января 2022 года по 10 мая 2022 года недействительным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319028000080132) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья И.М.Хайдаров