Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А68-6182/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: a68.info@arbitr.ru



РЕШЕНИЕ


г. Тула Дело № А68-6182/2021

Дата объявления резолютивной части решения: 16 февраля 2022 года.

Дата изготовления решения в полном объеме: 24 февраля 2022 года.

Арбитражный суд в составе судьи Литвинова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Ива-Сервис» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к администрации города Тулы (ИНН <***>; ОГРН <***>) о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца: представителя ФИО2 – по доверенности б/н от 20.03.2021,

от ответчика: не явились, извещены в порядке ст. 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ива-Сервис» (истец) обратилось в Арбитражный суд Тульской области к администрации города Тулы (ответчик) о признании права собственности на нежилое здание-производственный корпус № 2 ( лит. В, лит. в), состоящий из помещений в лит. В (1 этаж): №1 тамбур площадью 13,7 кв.м., №2 теплогенераторная площадью 11,3 кв.м., № 3 кабинет площадью 8,1 кв.м., № 4 кабинет площадью 31,0 кв.м., №5 туалет площадью 3,0 кв.м., №6 туалет площадью 2,5 кв.м.,, №7 цех площадью 493,0 кв.м., в лит. В( 2 этаж) : № 1 коридор площадью 4,9 кв.м., № 2 - бытовка площадью 23,4 кв.м., № 3 душ площадью 3,0 кв.м., № 4 душ площадью 3,0 кв.м., №5 бытовка площадью 23,4 кв.м., №6 коридор площадью 4,9 кв.м., №7 кабинет площадью 27,0 кв.м., общей площадью 659,9 кв.м., с пристройкой лит. в с помещением № 1 -пристройка площадью 7,7 кв.м., расположенного по адресу : Тульская область, Ленинский район, Шатское сельское поселение, в 2750 м северо-восточнее поселка Шатск.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление от 13.07.2021 просил отказать в удовлетворении исковых требований, иную правовую позицию не представил.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил отнести на него судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате судебной экспертизы.

При рассмотрении дела судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании договора купли-продажи земельного участка № 131 от 16.05.2012, заключенного между Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношении администрации муниципального образования Ленинский район и ООО «Ива-Сервис» последнему принадлежит земельный участок с кадастровым номером 71:14:021001:539, общей площадью 8641 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для размещения складских помещений, местоположение: Тульская область, Ленинский район, сельское поселение Шахское, в 2750 м северо-восточнее, поселка Шатск.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ООО «Ива-Сервис», о чем 05.07.2012 сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 71-71-14/009/2012-955, что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области 21.10.2015, взамен свидетельства от 05.07.2012.

В 2019 году на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке за счет средств ООО «Ива-Сервис» построен объект капитального строительства - сборочный цех АБК (производственный корпус №2), (далее - объект) общей площадью 667,6 кв.м. в соответствии с проектной документацией по строительству объекта, разработанной ООО «ТУЛАТЕХПРОЕКТ».

Размещение объекта выполнено в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка № RU 71326000-04502, утвержденным Постановлением администрации города Тулы № 947 от 16.03.2016.

Строительство осуществлено на основании разрешения на строительство от 17.07.2018 №71-RU71326000-1049-2018, выданного администрацией города Тулы.



ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза и выдано экспертное заключение № 05/1068-1930-07 от 07.06.2019, из которого следует, что Проект «Расчет ожидаемого химического и физического воздействия на атмосферный воздух для обоснования отсутствия необходимости организации СЗЗ для объекта «Строительство производственных зданий по адресу: Тульская область, Ленинский район, сельское поселение Шатское, в 2750м северо-восточнее поселка Шатск» Общества с ограниченной ответственностью «ИВА-СЕРВИС» соответствует СанПиИ 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация-предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции с изменениями 1-4.

Заключение экспертизы промышленной безопасности на здание № 2 со встроенными административно-бытовыми помещениями, принадлежащее ООО «Ива-Сервис», эксплуатируемое на опасном производственном объекте 111 класса опасности peг. № A11-00499-0001, расположенного по адресу : Тульская область, Ленинский район, пос. Шаток, территория завода «Промстройгаз» № ЗЭПБ № 71/052-ЗC-M-2018 от 03.10.2018, подготовленное «МИЦЭД», внесено и реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 11-ЗС-11166-2018, что подтверждается уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 1-03-19/22278 от 10.10.18.

ООО «Земельно-кадастровый центр» подготовлены технический план здания, справка по техническим характеристикам объекта здания от 25.06.2019 № 2019/06-27.

ООО «Ива-Сервис» письмом от 20.08.2019 № 57/п обратилось в администрацию города Тулы за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с окончанием строительства.

Своим письмом от 30.08.2019 № 1949-МУ/06/1 администрация города Тулы отказала ООО «Ива-Сервис» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта «Строительство производственных зданий по адресу: Тульская область, Ленинский район, Шатское сельское поселение, в 2750м северо-восточнее п. Шатск» в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство и несоответствием параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

В связи с невозможностью зарегистрировать право собственности на самовольно возведенное строение истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требовании о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Как следует из технического паспорта спорного нежилого помещения, выполненного ГУ ТО «Областное БТИ», составленного по состоянию на 21.10.2020, нежилое здание, расположенное по адресу: Тульская область, Ленинский район, Шатское сельское поселение, в 2750м северо-восточнее п. Шатск», состоит из двухэтажного производственного корпуса лит. В с помещениями на 1 этаже: №1 тамбур площадью 13,7 кв.м., №2 теплогенераторная площадью 11,3 кв.м., № 3 кабинет площадью 8,1 кв.м., № 4 кабинет площадью 31.0 кв.м., №5 туалет площадью 3,0 кв.м., №6 туалет площадью 2,5 кв.м., №7 цех площадью 493,0 кв.м., (итого по 1 этажу: площадью 570,3 кв.м), помещении на 2 этаже: № 1 коридор площадью 4,9 кв.м., № 2 бытовка площадью 23,4 кв.м., № 3 душ площадью 3,0 кв.м., № 4 душ площадью 3,0 кв.м., №5 бытовка площадью 23,4 кв.м., №6 коридор площадью 4,9 кв.м., №7 кабинет площадью 27,0 кв.м., (итого по 2 этажу площадью 89,6 кв.м.), всего площадью 659,9 кв.м., пристройки лит. в с помещением № 1 - пристройка площадью 7,7 кв.м.

Разрешение на реконструкцию представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

На заседании рабочей группы Градостроительно-земельного совета Тульской области 22.11.2019 был положительно решен вопрос о внесении изменений в разрешение на строительство № 71- RU 71326000-1049-2018, выданное ООО «ИВА-СЕРВИС» 17.07.2018.

В п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска, о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, определяющими критериями для признания права собственности на самовольную постройку являются: факт наличия права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект; факт соответствия самовольно возведенного объекта требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных и иных норм и правил; факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц; факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Для подтверждения соблюдения строительных и градостроительных норм и правил при возведении производственного корпуса № 2 ( лит. В, лит. в), истец обратился в ГУ Тульской области «Областное БТИ», которым была проведена экспертиза здания, расположенного по адресу: Тульская обл.. Ленинский район, с/л Шатское. в 2750 м северо-восточнее п. Шатск.

В техническом заключении № 06-05-09 от 12.01.2021 сделаны выводы о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации.

Материалами дела (письмо администрация города Тулы от 30.08.2019 № 1949-МУ/06/1) подтверждается наличие у истца права на обращение в суд с настоящим иском (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), так как возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке отсутствует.

Судом установлено, что земельный участок, на котором расположено спорное нежилое здание общей площадью 659,9 кв.м., с пристройкой лит. в с помещением № 1 - пристройка площадью 7,7 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Ленинский район, Шатское сельское поселение, в 2750 м северо-восточнее поселка Шатск, находится в собственности ООО «Ива-Сервис», разрешенное использование - для размещения складских помещений. Согласно схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке здание расположено в границах вышеуказанного земельного участка.

Из материалов дела следует, что истцом предпринимались меры к легализации реконструированного объекта.

С целью установления соответствия самовольно построенного объекта градостроительным нормам и правилам и определения возможности его безопастной эксплуатации для жизни и здоровья людей судом по ходатайству истца была назначена экспертиза. Проведение экспертизы было поручено эксперту ООО ТПСК «Стройэкспертиза» ФИО3.

По результатам проведенной экспертизы экспертом сделаны выводы о том, что построенный ООО «Ива-Сервис» объект недвижимости, а именно нежилое здание - производственный корпус №2 (лит. В лит. в), состоящий из помещений в лит. В (1 этаж): №1 тамбур площадью 13,7 кв. м., №2 теплогенераторная площадью 11,3 кв. м., №3 кабинет площадью 8,1 кв. м., №4 кабинет площадью 31,0 кв. м., №5 туалет площадью 3 кв. м., №6 туалет площадью 2,5 кв. м., №7 цех площадью 493,0 кв. м., в лит. В (2 этаж): №1 коридор площадью 4,9 кв. м., №2 бытовка площадью 23,4 кв. м., №3 душ площадью 3,0 кв. м., №4 душ площадью 3,0 кв. м., №5 бытовка площадью 23,4 кв. м., №6 коридор площадью 4,9 кв. м., №7 кабинет площадью 27,0 кв. м., общей площадью 659,9 кв. м., с пристройкой лит. в с помещением №1 - пристройка площадью 7,7 кв. м., расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, Шатское сельское поселение, в 2750 м северо-восточнее поселка Шатск, соответствует градостроительным регламентам, требованиям технических регламентов, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Заключение эксперта является достаточно ясным и полным, не вызывает у суда сомнений в обоснованности, не содержит неясностей, противоречий, в связи с чем принимается арбитражным судом в качестве надлежащего доказательства на основании части 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сведений о наличии притязаний третьих лиц на возведенный объект недвижимого имущества, в отношении которого истцом заявлены исковые требования, не имеется.

Исходя из изложенного, суд считает установленным, что спорный объект создан на основании разрешения на строительство, с соблюдением требований закона, на отведенном для этой цели земельном участке. В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объект, поскольку у истца отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права является признание права.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с ч.4 ст. 110 АПК РФ, на основании заявления истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины и оплате судебной экспертизы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ООО «Ива-Сервис» на нежилое здание-производственный корпус № 2 (лит. В, лит. в), состоящий из помещений в лит. В (1 этаж): №1 тамбур площадью 13,7 кв.м., №2 теплогенераторная площадью 11,3 кв.м., № 3 кабинет площадью 8,1 кв.м., № 4 кабинет площадью 31,0 кв.м., №5 туалет площадью 3,0 кв.м., №6 туалет площадью 2,5 кв.м.,, №7 цех площадью 493,0 кв.м., в лит. В( 2 этаж) : № 1 коридор площадью 4,9 кв.м., № 2 - бытовка площадью 23,4 кв.м., № 3 душ площадью 3,0 кв.м., № 4 душ площадью 3,0 кв.м., №5 бытовка площадью 23,4 кв.м., №6 коридор площадью 4,9 кв.м., №7 кабинет площадью 27,0 кв.м., общей площадью 659,9 кв.м., с пристройкой лит. в с помещением № 1 - пристройка площадью 7,7 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Ленинский район, Шатское сельское поселение, в 2750 м северо-восточнее поселка Шатск.

Расходы по оплате государственной пошлины и оплате судебной экспертизы отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской области.


Судья А. В. Литвинов