Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А20-4870/2022

09/2023-10409(1)



Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А20-4870/2022
г. Нальчик
04 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена «03» апреля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен «04» апреля 2023 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Кустовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Нальчик, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 89 000 рублей, при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 10.01.2023 № 07-13/11, от заинтересованного лица - ФИО3 по доверенности от 10.01.2023 № 5,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Нальчик (далее – управление) о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования за 2020 и 2021 годы в сумме 89 000 рублей.

Представитель заявителя в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве, требования не признал, просил заявителю отказать.

Доступ к материалам дела № А20-4870/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:


Судом установлено, что согласно статье 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236- ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, правопреемником ГУ-ОПФ РФ по КБР является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – фонд), о чем в Едином государственном реестре юридических лиц 01.01.2023 внесена соответствующая запись 2230700000034.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

С учетом изложенного, правопреемником заявителя по делу в связи с реорганизаций следует признать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – отделение).

Как видно из материалов дела и установлено судом, согласно актам от 28.06.2022 № 005S18220001639, № 005S18220001640, отделение выявило факт нарушения предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2020 и за 2021 годы, а именно: уточнение сведений по форме СЭВ-СТАЖ за 2020 год на 87 застрахованных лиц и за 2021 год на 91 застрахованных лиц, всего на 178 лиц, представлены с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении от 20.05.2022 № 01-03-10/1607, фактически сведения представлены 27.05.2022. В отсутствии представителя управления, надлежащим образом уведомленного о времени и рассмотрении акта проверки, 26.07.2022 отделением приняты решения № 005S19220001731, № 005S19220001732 о применении финансовых санкций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа. Управлению были направлены требования от 16.08.2022 № 005S01220001450, № 005S01220001451 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 05.09.2022. Поскольку требования об уплате штрафа в общей сумме 89 000 рублей исполнены не были, заявитель обратился в суд с заявление о выдаче судебного приказа. Определением от 24.10.2022 указанный приказ был отменен, в связи с чем отделение обратилось в суд с требованием о принудительном взыскании штрафа.


Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования)» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), представляет в органы пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В абзаце 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у отделения, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся


расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ч. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, п. 15 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного постановлением Правления ПФР от 11.03.2020 № 178п (далее - Порядок № 178п), абз. 1 п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция N 211н)).

Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена (п. 17 Порядка № 178п).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя (абз. 3 ст. 38 Инструкции № 211н). Дата поступления уведомления на сервер - это промежуточная дата технического характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктами 2, 6, 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации течение срока начинается на следующий день после календарной даты, которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих, если срок не установлен - в календарных днях; последним днем срока, приходящегося на выходной день, считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, от 20.05.2022 № 01-03-10/1607 согласно извещению о доставке, представленному суду отделением, получено управлением в 11 час. 36 мин. 26.05.2022. Судом выяснялись причины позднего получения управлением уведомления отделения от 20.05.2022 № 01-03-10/1607 и установлено, что в управлении в связи с коротким замыканием сгорели блоки питания автоматизированных рабочих мест, после проведения ремонта уведомление было получено управлением и 27.05.2023 направлены уточненные сведения.

Из материалов дела следует, что фактически корректирующие сведения были


представлены управлением в отделение 27.05.2022, т.е. с соблюдением предусмотренного срока, в связи с чем доводы заявителя судом отклоняются, в данном случае не имеется оснований для применения финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27- ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Произвести замену заявителя по делу, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья С.В. Кустова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.03.2022 5:12:00

Кому выдана Кустова Светлана Владимировна